【250期】主筆：林瑞棋
(第一版)
社論
桃芝颱風肆虐 建築法第十六條製造土石流
台灣五十多年來山地的演化，受制於過客主流無遠弗屆地對原始林樹木無窮的濫伐，使昔日的「青山綠水」頓時頹廢，且任其拋荒；因有山無樹，致高山峻嶺失去含蓄水份功能，終在1959年8月7日造成「八七大水災」，水淹台灣中南部，數十萬人遭受水患、死傷、失蹤等災難。1960年代，台灣人林農不忍心看到美好山區任其荒廢，而逕自栽植竹木。迄1970年代，執政當局為因應國外需求，而鼓勵林農「農業上山，向山搶地」改種香茅、篦麻、香蕉等，以增加外匯。1980年代，執政當局又鼓吹林農改種茶樹、果樹、檳榔等；經過多次政策的改變，山區土地也隨著政策多次的挖掘翻變，連慘遭濫伐殘存的樹木根部，亦被深挖出土，製造各種飾品與家具、桌椅等，出國販賣，這是構成台灣山地表土鬆動的歷程與原因。
執政當局為發展觀光事業賺取外匯，無論「內山陡嶺」，只要可以達到目的地，不管山形地勢均以斬劈山腰，施展中國功夫，建造寬闊觀光公路；藉詞繁榮鄉村的「基層建設」，提供縣市鄉鎮大筆經費，予地方首長做「人情」與「選舉樁腳」的產業道路開闢，也只為討好選民鞏固政權，而完全漠視地質與道路工程專業技術之規範與忌諱；凡上列道路經過沿途，執政當局則撥給各級所謂民意代表，每年一定金額「選民服務費」，只要是「樁腳」或「親友」，則不管地形順向坡、反插坡或崩積地，或填塞或改變水流系統，建造農路銜接產業道路，這是製造今日土石流的潛伏根源。
執政當局為配合地方首長與所謂民意代表便宜行事，竟在建築法第十六條規定：「建築物與雜項工作物造價在一定金額(六百萬)以下或規模在一定標準以下者，得免由建築師設計、監造或營造業承造」，並授權「由直轄市、縣市政府於建築管理規則中定之」，致衍生出不必具備專業技術之特殊「土木包工業」，可以公然承造六百萬以下雜項工作物之橋梁、擋土牆、攔沙壩、堤防與道路等設計、施工與監造，而囊括各種各類營建工程構造物(雜項工作物？)之設計、施工與監造，凌架建築師、各類科技師與營造業者應具備執業專業技術規定與權益。
1996年8月1日賀伯颱風來襲時，台灣開始發生土石流，究其原因，應為雜項工作物造成公路、產業道路、農路等崩塌與橋梁、堤防等毀壞流失；但執政當局並未細察探討造成土石流真實根源。1999年9月21日發生921大地震時，遭受嚴重破壞道路、擋土牆等之坍塌，民宅、橋梁等之倒塌毀壞，亦為建築法第十六條規定，由土木包工業承造者佔百分之九十以上，但執政當局仍不知研究探討，造成震災災難係出於未經建築師或各類科技師設計、監造與營造業者施工所造成，而仍將重建、復建工作交予土木包工業設計、施工。由於政府官員早已麻木不仁，苟且偷安心態作祟，根本昧於檢討「小工程足以釀大禍」，而思考應如何改進建造確實安全可靠工程之重要性，致在2001年7月30日桃芝颱風來襲時，更擴大了土石流區域與流量，而造成毀滅村落與居民遭受活埋、死亡、失蹤與受傷者不計其數。
據土木技師公會全國聯合會自動勘災發現瞭解，殘存橋墩懸空，根本未建造橋墩基礎及排紮鋼筋；攔沙壩除未建造基礎及綁紮鋼筋外，深入溪床底下亦僅30公分左右；至於公路、產業道路及農路坍塌之嚴重，更令人不可思議，其造成原因仍然是出在「雜項工作物」。
建築法第十六條使用「雜項工作物」替代「中小型工程」拐彎抹角巧詐一詞，已經不起桃芝颱風輕輕一掃，而露出狐狸尾巴，令人百感交集，懷疑「雜項工作物」是為「建設」或為「破壞」而立法；在此，呼籲陳水扁政府對桃芝災害在重建、復建時，不可重蹈賀伯與921之覆轍，而造成災害延續不斷。
小工程足以惹大禍 豈可不重視
﹝本報訊﹞建築法係於民國27年12月16日制定，同年12月26日公布施行，全文計四十七條；33年8月30日全文修正為五十條，並於同年9月21日公布；38年國民黨中央政府退據台灣後，仍繼續延用該法，迄60年12月10日全文始修正為一Ｏ五條，其間再經歷64、73、84、89年五次修正。
建築法第十六條規定：「建築物及雜項工作物造價在一定金額以下或規模在一定標準以下者，得免由建築師設計或監造或營造業承造。前項造價金額或規模標準，由直轄市、縣(市)政府於建築管理規則中定之」。
依建築法第十六條規定：「雜項工作物」與「規模標準以下」二詞，其定義並未明確，致令人無法瞭解雜項工作物是否為建築物以外之「各種營建工程」；「規模標準以下」是否指雜項工作物得不遵循各種營建工程「設計、施工標準規範」制約，而可憑空設計、施工？由於建築法第十六條第二段授權地方政府訂定「建築管理規則」，致已產生所謂「土木包工業」之毫不受「工程設計、監造與施工等標準規範」制約的特殊行業。
如今土木包工業可以承造一定金額六百萬以下之橋梁、攔沙壩、堤防、擋土牆…等雜項工作物之規劃設計、施工，可謂足以囊括縣市鄉鎮一切小型營建工程，而凌架建築師、各類科工業技師與營造業者應具備之專業技術始得執業資格與權益十分明確。
自1996年8月1日賀伯颱風造成嚴重災害，所遭受破壞之各類構造物，幾達100%為雜項工作物，災害重建、復建之各類構造物，仍然經由土木包工業承造，但在1999年發生921大地震時，亦經不起考驗，再度遭受毀壞倒塌；此次桃芝颱風來襲，山區鄉鎮橋梁、涵洞、堤防、攔沙壩、產業道路與農路等幾達全部毀壞坍塌，其承造者仍然是特殊行業之「土木包工業」。
由上述賀伯颱風、921大地震之重建，復建工程在桃芝颱風的驗收下，應可獲得結論「小工程(雜項工作物)足以惹出大禍」，在此，特別呼籲執政當局，絕不可忽視專門技術之重要性，而無止境重蹈覆轍，繼續浪費人民血汗稅捐公帑，而應儘早廢棄建築法第十六條。
要聞透視(9月10日∼9月16日)本報訊
®繼中共之後台灣完成WTO入會談判
繼中共完成WTO入會談一天之後，世界貿易組織(WTO)亦在18日正式採認台灣入會文件，台灣歷經11年的入會努力終於開花結果。入會申請將於今年11月在卡達首都杜哈舉行的WTO部長級會議中確認，正式成為會員國，預料入會確切時間最快可能要到明年1月初。
®911餘震台股斷頭賣壓急殺
根據台灣證券交易所的統計，台股受到美國九一一事件衝擊影響，市價兩天跌掉6500億，跌幅百分之十，亞洲第四位，至於全體上市股票市場總市值至十四日止，僅剩下十六兆元。
®911全美驚爆，全球反恐怖戰爭讀秒
9月11日美國遭遇史無前例的空前大劫難，紐約世貿及華府五角大廈分遭被挾持客機衝撞起火爆炸倒塌，國務院及國會山莊、大衛營分別遇襲，布希總統下令美軍全面備戰。初步估計，死傷人數超過上萬人，並且持續增加中。
美國參議院14日以九十八比零無異議通過美國總統可使用武力對付華盛頓、紐約及賓州西部恐怖份子攻擊事件應負責者，同時也表決通過，撥四百億美元作為紐約及華盛頓二地遭受攻擊後的緊急援助款。
美國官方宣佈，紐約及華府遇襲事件的失蹤者和死亡人數已五千名，其中初步確定死亡者為一百九十名。
®總統指示籌設國土建設部推動公共建設
陳水扁總統九日在行政院公共工程委員會主辦的「新世紀國家建設會議」中宣示，將盡速成立專責的公共建設管理機關，此案將在幾個月內討論定案，提交新國會會期審查。未來的「國土建設部」將整合目前公共工程委員會、內政部營建署的國土規劃及區域計劃、內政部地政司的土地資訊、經建會的重大公共工程審議、研考會的重大公共工程研考等職掌。
(第二版)
新世紀國家公共建設會議暨公共建設展覽紀要
莊忠鵬 技師
已經七年未曾召開的全國公共工程會議，本月九日終於得以重新舉行，開幕當天陳水扁總統親自蒞臨會場致詞表示，這次的經發會投資組的共識之一，就是『擴大公共建設預算，加速完成國際水準基礎建設』。政府也採用擴大內需方案，今年推動八千一百億元公共建設計畫，未來五年，更將計畫一年增加一千億元公共投資，希望能藉由公共建設的加速推動，不僅在短期上帶動投資，增加就業機會，促進經濟的復甦，更重要的是，隨著各項公共建設的完成，創造良好的產業發展環境，將台灣打造成一個提供廠商便利的營運平台，進而提升產業的生產力及競爭力，讓傳統產業得以升級，讓科技產業得以維持其競爭優勢，完成『深耕台灣、佈局全球』的新世紀國家經濟發展願景。並隨後參觀公共建設展覽。
為因應時代與公共建設環境的變化與需求，彙整各界對於公共建設的建議與共識，以作為政府規劃新世紀國家建設藍圖之參考，本次公共建設會議的召開時間正好是二十一世紀開始，故以「新世紀國家公共建設會議」為名。
本次會議原訂於國際會議廳舉行，但因政府後來決定召開經發會，原訂的時間及地點遂交由經發會使用，而本次會議乃改於九十年九月九日及十日假臺灣大學第二學生活動中心舉行，並以「共創人本、優質、永續的新世紀建設」為會議主軸，而：一、建設方針，二、產業發展，三、科技創新，四、績效提昇，五、永續發展，則為本次會議的五大中心議題，結合國、內外產、官、學各界共同參與討論，並凝聚會議的共識及結論，以訂定「公共建設執行方案」及具體後續推動措施。
由於自上次全國公共工程會議以來，已經經過許多變遷，此其間，「政府採購法」與「促進民間參與公共建設法」相繼公布施行，技師法亦移由工程會主管，且我國面臨加入ＷＴＯ、政府組織再造及網路資訊時代的來臨，皆對國內公共建設未來發展影響深遠。故本次會議及先前舉行的預備會議，產、官、學各界皆熱烈參與並提出許多建議，故土木技師公會也分派技師參與五大中心議題的各分組討論，提出本會的意見。
會中由於各界的主觀立場不完全相同，故表示意見時不免有南轅北轍的情形，這類正反意見當然就無法達成共識或結論。為了全體會員權益，公會應積極參與相關的會議，可表達土木技師公會的立場，也避免結論被誤導。此次全聯會蘇理事長、省公會余理事長、台北市公會詹理事長、高雄市公會歐常務理事及本人皆出席此次會議，並適時表達公會的意見。例如本人參與的會議中，就有中鼎某經理表示目前「技術顧問機構管理辦法」中規定負責人必須是技師是不合理的，是技師自我膨脹；也有學者表示為了加入WTO，應允許國外公司聘用外國技師即可；本人隨即表示以往國家對不起技師，從未賦予技師應有的工作權及地位，若比較整個公共工程的量絕對超過建築量，然以往建築師的業務量與技師比較起來卻不可同日而語，現在「技術顧問機構管理辦法」只是落實技師主導技術的一個開始，其他如「公共工程基本法」也應積極立法，並賦予技師相對的權與責，如此工程界才能進步，技師並不怕競爭，只要求應有的執業權，國家不能只要求技師付出，卻無法提供其應該有的執業業務，故公共工程應自設計、監造、施工等皆必須交由技師簽證負責，才能共創建設及技師雙贏。最後大家共同的結論就是儘快推動並完成「公共工程基本法」的立法工作。
另外參與討論的許多產業代表及學者紛紛指出，目前營造業面臨最大的問題為不分廠商規模及能力的採購方式，造成許多廠商先低價搶標，再以各種非正常的方式承作，以致造成這些工程品質低劣，而優良廠商無法得標，故產生劣幣驅逐良幣的現象。
台灣科技大學李得璋副教授於報告中作了一些工程建設相關行業的統計指出，營造廠商之家數根據內政部營建署之統計資料，國內營造廠總數已突破一萬。截至民國九十年七月為止，為11,932家，其中甲等營造業計1,930家(佔全體比率之16.2%)，乙等營造業計1,587家(佔13.3%)，丙等營造業計8,415家(佔70.5%)，顯示目前國內營造業之產業結構，以丙等營造業廠商居多。特別是自民國八十二年營造業管理規則將專任工程人員資格放寬為工地主任以來，丙等營造業之成長速率更是加快，幾乎每年成長皆達20%以上。
我認為技師與工地主任取得的證照是不同的，其負責的事情也不一樣，工地主任應常駐並管理一個工地，以該工地行政為主，而技師則負責整個營造廠的技術問題，非固定於一個工地，所以更突顯內政部營建署當初以工地主任充當專任工程人員決策的不當，也造成目前營造廠商的家數與國家整體工程量不相符的情形，在僧多粥少的環境下才產生低價搶標的主因。
故議題結論之一為儘快完成「營造業法」的立法工作。以及擴大採購法中規定的最有利標機制之運用，給予優良廠商較有利的得標機會，並提供優良廠商押標金、保證金之優惠等實質獎勵，以促進良性循環。
本次會議於九月九日舉行一整天的報告及討論，主辦單位將各方意見作一整合，於九月十日上午再作總結報告及綜合討論，並於當天中午閉幕。
此次「新世紀國家公共建設會議」經由各分組主持人的總結報告，綜計達成一百四十八項的具體共識及結論，主要結論有建議成立「國家建設部」或「建設部」統合目前各部會分管公共工程的情況；另外將推動未來公共建設經費支出達到GDP(國內生產毛額)之10%，以目前GDP十兆元計，公共建設支出將達一兆元，並配合經發會決議，修改「公共債務法」，增加公共建設財源；另外也決議應加速推動「公共工程基本法」；也決議應將「營造業管理規則」提升為「營造業法」，建請立法院儘速通過營造業法；政府也應建立中長期公共建設發展指標及完成國土環境資料庫的整合，作為未來規劃及推動公共建設的指導或重要參據等等。
配合「新世紀國家公共建設會議」的舉行，會場將同時辦理「公共建設展覽會」，以會議主軸為展覽主題，於會議期間及其後的一天展出，除對外展示政府近期在公共建設之努力成果及未來願景外，更希望藉此結合民間業界資源，促進產業轉型與揭示商機。
本會與工程會保持良好互動，此次受工程會邀請參與展覽，此次參展單位除財團法人台灣營建研究院、中華顧問工程司、中國土木水利工程學會、長生國際開發股份有限公司及中華民國土木技師公會五單位是民間機構外，其餘皆為公家單位，而本公會是唯一的公會組織。土木技師公會本次展覽以「公共建設的尖兵─土木技師」為主題，對一般的人民介紹我們土木技師的取得方式及執業範圍以及公會的功能，也介紹土木技師投入各項救災的社會服務情形。
由於去年土木日時，全聯會曾舉辦土木之美攝影比賽，受限於場地，故此次僅選數幅照片展出，同時展出關懷921地震的相關資料，另公會出版的平面出版品都很實用，也利用此次機會讓一般大眾了解，台北市公會也提供一隔震鉛心支承橡膠墊及介紹隔震系統的影片，台灣省公會則提供本次桃芝颱風土石流實況的錄影VCD。
由於此次展覽難得，為鼓勵技師能踴躍前往參觀，張長海理事建議是否能向工程會爭取訓練積分，經本人親自前往工程會與黃錫薰專門委員及楊錫安處長溝通認為此一展覽為工程會主辦，而技師訓練積分原規定就有工程觀摩，故得到其首肯，凡此次技師前往參觀展覽並於公會簽到簿簽到者，工程會同意可核發10分的訓練積分，本次經統計，共有三百零一位技師前往參觀及簽到，此次其他參展單位也展出許多成品及提供許多資料，前往參觀的技師收穫相當豐碩，以公會目前辦訓練的情況及效益，此次可謂是一次成功的展覽。
(第三版)
盆地反撲 納莉水淹大台北
張長海 技師
行徑詭異的納莉怪颱，帶來豐沛的雨量，造成台北盆地各河系之溪水暴漲，到處淹水。盆地周邊的山坡地，禁不起雨水的沖擊，土石崩流，災損頻傳！台北縣市停止上班上課兩天，馬市長也破例向其它縣市緊急求援，災情慘重可見一斑！
掀開台北地質形成的歷史，從約3000萬年前到約400萬年前，『華南古陸塊』，經由河流沖刷，流入大海沉積出台北的古老地層，後經『造山運動』把台北地區拱出海面，形成凹凸的丘陵和沖積扇平原；到約280萬年前，大屯山火山群爆發；約60萬年前，觀音火山爆發，地面張裂，丘陵逐漸傾斜陷落，盆地於焉形成。而『河川襲奪』的結果，大漢溪、基隆河成為台北盆地的一支，與縱橫盆地內的其它河川，匯集成廣大的淡水河流域。直到1萬年前，『地球溫室效應』促使海水面上昇，海水由關渡倒灌，行成台北湖！到5000年前，海水消退，台北盆地再度露面，變成陸地和沼澤。之後，滄海桑田，慢慢變成今日周圍群山、台地環繞，中間低窪而四周高起，河川蜿蜒流動的地理形勢。換言之，歷經幾世紀的滄桑，台北盆地的山山水水，均是源遠流長，而大自然風雨，經過山林坡地，大川小溪，再匯流入海，早已達到穩定平衡的狀態！那會讓生活其中的子民，聞風心慄、遇雨成災呢？！
本來居住在沖積扇平原，得承受洪水泛濫之風險，原就是一種選擇，一種無法拒絕的選擇！何況又是中間低窪而四周高起的盆地。唯一的避險之道，首在劃出危險區，限制開發；次求改善建構物，防備土石崩流、河川暴漲和海水倒灌；最後是事發時緊急疏散危險地區的居民。這也是科技對於生活在洪水平原區或熱帶暴風圈的居民，改變風險的專業建言！如若不然，「與山爭地」，即使先天不適開發的區域，依然濫墾、濫建，竭地而建，罔顧近鄰邊坡穩定之重要性，那麼遇雨成災、土石崩流，自不意外！至於，「與水爭地」，任意佔用河川地、改變流路；濫用、惡用高灘地，違章建用貨櫃場、停車場、混凝土預拌場等設施，佔用行水區，人為建構物的建造，根本忘記河川宣洩洪流的功用，將河道恣意擠壓，一旦大雨降臨，河川宣洩不及，不是沖壞河槽堤岸；便是改道竄流。如遇漲潮，入海不成，最後只好尋隙倒灌漫流，「水往低處流」，只要有流路，管它『凱達格蘭大道』、火車站、新光地標大樓；更遑論曾考慮200年洪水位、高品質的捷運板南線，一視同仁，照淹不誤。這不是「天地不仁，以萬物為芻狗」，更不應「託言天災」，以慰傷亡，便一了百了！這次強烈的『盆地反撲』，是該檢討了！！
數十年來，台灣經濟建設的發達，造成大台北區域的繁榮開發，人口密集、都市土地寸土寸金，於是，逐漸向周邊山林坡地發展，由於最初缺乏整體規畫，加以法令不周延、管理不落實、更無善用專業人士把關，濫墾、濫建，於是埋下日後土石崩流的禍因！『林肯大郡事件』之後，雖有改善，但大部分已成事實，徒貽禍根！然而，政府遷台以來，對大台北區域之重視，投入公共建設之大筆預算，令南部縣市側目。特別是，台北市為首善之區，以其人力、物力，維護轄區的坡地，此次納莉風災，居然與偏遠的縣市一樣，難逃土石崩流之厄！令人不解？而基隆河的截彎取直，讓我們只見到河岸新生地的喜悅，卻漠視接連而來的水患，是否係該區滯洪蓄洪的功能已消失？至於恣意的侵吞河川行水區，更讓河川暴漲、倒灌漫流，變本加厲！以致於耗資數十億，最先進的公共工程，『禍起蕭牆』，敗於鐵路共構，令人扼腕！不知是始料未及？或危急隔離區域設置不當？否則，怎麼整條「板南線」都掛了！以此看來，號稱亞洲第一之玉成大抽水站，平常雄糾糾；遇大水，卻派不上用場，一樣沉沒的怪象，便不足為奇矣！
固然，此次的納莉怪颱，帶來破記錄豐沛的雨量，重創大台北，謂之天災！老天諒亦無語！？然而，痛定思痛，澈底檢討盆地反撲的因由，是刻不容緩之事。數十年來，我們的坡地政策、河川政策，包括開發、規畫、設計、維護、管理是否周延、妥適、落實？科技專業的運用，是否嚴謹、安全、合乎人性，是否固步自封，偏頗固執，造成盲點？管理的法令，是否周延完備？公權力的發揮，是否足以撥亂返正、保護良善？在在都不宜忽視！尤其是身為土木專業技，在處理工程問題時，更應深知：科技、技術、專業都有其上限，面對未知的自然界，及複雜的人性，只有以更中庸、更謹慎的態度，深思熟慮，懷抱「人必順天」的胸懷，才能善用經驗、智識，避免專業的傲慢與盲點，圓滿完成任務！
北市工務局施行「施工計畫審查人力庫」
﹝本報訊﹞台北市政府工務局為加強施工管理，減少施工災害，特訂定台北市建築工程辦理施工計畫說明會作業原則，希望藉由公會技師共同討論，提供專業知識，以協助營造廠檢視施工計畫。
目前受委託辦理施工計畫說明會之機關團體計有台灣省土木技師公會、台北市土木技師公會及結構工程工業技師公會等，受託團體應遴聘具有相關工程經驗之專業技師為委員並送工務局備查。工務局表示，本案原預計試辦半年，經與會單位一致反映，對於提供完善施工諮商技術機制，其成效良好，工務局將繼續推動。
本次台灣省土木技師公會提送名單計93名，工務局已以北市工建字第9044128600號函備查，名單如下：
蘇錦江 廖基全 王森林 楊高雄 朱 全 鍾肇滿 楊坤燦
黃武雄 李武駿 葛文斌 陳天德 周瑞南 高嘉庭 宋永鑾
王庭華 胡德欽 周建國 曾文忠 巫垂晃 林義雄 呂震世
劉永雄 陳行一 鄭蔚民 陳國慶 梁敬順 莊忠鵬 程金富
李宏榜 林希銘 陳秋宗 張正春 楊朝吉 戴崇揚 鍾振耀
陳弘明 鄭兆鴻 陳樹棟 陳頂弘 李景亮 陳正憲 林燕川
趙建台 丘達昌 楊愷元 馬一龍 李 特 柯景億 葉榮晟
賴穎芳 薛博允 林健春 莊惠仁 林正祥 涂泰成 李宗庭
陳盛強 林 軒 彭木田 伍勝民 林清標 黃文福 楊勝德
陳哲生 吳志豪 楊正文 周紀文 李慶胤 夏逸平 洪加興
彭嚴儒 李文芳 陳正勳 蕭二翰 江秉龍 姚紹勇 王詠民
李文琳 張志彰 黃永盛 蘇灼謹 陳文泓 許文隆 林瑞棋
許惠燿 李俊龍 刁健原 谷念勝 廖伊仁 李根才 陳恕生
林哲豐 張學誠
技師報園地公開歡迎賜稿
®「時事廣場」歡迎各界針對最新發生之公眾事件、社會現象，抒發所見、所聞，以五百字為度。
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®為求時效，請多利用傳真(02)2964-1159和電子郵件信箱louies@twce.org.tw或郵寄台北縣板橋市三民路二段37號12樓A3「技師報」收。
省土木技師公會中區辦公室喬遷
暨視訊會議系統啟用典禮
﹝本報訊﹞省土木技師公會中區辦公室喬遷暨視訊會議全省北中南聯絡系統啟用典禮，特選定本月二十六日於板橋會本部及台南市南區辦公室同步舉行啟用典禮，廣邀政府機關首長、民意代表、學者專家及技師會員蒞臨共襄盛舉。
中英深開挖工程及結構物耐震設計研討會
講 題：1.都會區深開挖災變之防止與補救。2.應用FLAC程式進行深開挖分析之方法與實例。3.英國新發展之工程技術在深開挖分析之應用。4.鋼筋混凝土樑柱接頭之耐震評估與補強策略。5.英國大壩及其附屬結構物之耐震評估。6.英國震動台試驗及其在建築物耐震設計之應用。
主辦單位：台灣科技大學營建工程系
時 間：10月23日(星期三)8：30∼17：10
地 點：台灣科技大學視聽館(台北市基隆路四段43號)
費 用：1,500元(含論文集及餐點)，限150人參加，10月15日報名截止
洽詢電話：(02)2736-9366郭小姐或(02)2737-6559林宏達教授
◎台灣省土木技師公會會員優待價1,000元(限50名)，請速洽(02)8961-3968轉144李佑霜小姐
建築工程施工品質管理暨災害防治推廣會
主辦單位：台北縣政府
講題內容：1.台北縣政府建築工程施工災害防治之相關措施。2.建築施工災害與公共安全管理。3.施工災害防治觀念應用。4.施工災害防制查核手冊多媒體光碟使用說明。
時 間：90年10月4日(四)13：30∼17：30
地 點：台北縣政府六樓大禮堂
報名方式：免費參加，名額限200人，報名表請於9月26日前回傳公會(02)2964-1159或E-mail：mail@twce.org.tw
備 註：1.與會者將獲贈「建築工程重點施工災害防治手冊」乙冊、「建築工程施工災害防治查核手冊多媒體光碟」乙片
2.工程會技師講習積分十分。
3.報名後請自行前往不另通知。
台灣省土木技師公會參加台北縣政府主辦防災講習報名表
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(第四版)
紐約市世貿大樓崩塌之我見我思
蘇國樑 技師
廿一世紀的第一年，在資本主義的金融中心─紐約市，發生了一件令人永世難忘的大災難，恐怖份子劫持美國境內民航機於九月十一日當地時間上午九時左右，以自殺式的攻擊兩棟樓高一百一十層的世貿大樓，而這兩棟超高大樓，經過一段時間的燃燒後，即先後以骨牌效應(DOMINO EFFECT)的方式，由上而下逐層倒塌。
這段恐怖份子攻擊的過程，經由現代化資訊事業迅速地傳播到全世界各角落，此一事件對土木工程師而言，那簡直是一場惡夢。因為工程師總是希望自己所設計或親手建造的工程產品，包括大樓或是橋樑在各種外力的侵襲下，能夠屹立不搖，即使在超級大地震或其他外力的情況下，雖然有部份損壞，但也不致崩塌或倒塌。
然而這兩座一百一十層的超高大樓，卻不約而同地先後倒塌。事實上，此種現象，對許多主辦大樓火害的工程師，也並非沒有設想過，記得本人在西元一九九一年前，曾主辦過一棟位於美國費城樓高三十八層的火燒摩天樓之重建工程。此棟屬鋼骨造商業大樓，由於某種因素，由第二十層樓開始向上燃燒，再加上商業大樓內有許多類似紙類的易燃物，故大火發生後，一發不可收拾，雖然動員號稱擁有全世界最先進消防設備的美利堅消防大隊，但卻無法防止火災的擴散，反而大火經由第二十一層、二十二層等繼續向上燃燒，但此一大火卻在第三十層經由自動灑水設備將大火予以自動撲滅。
此一火害事件持續燃燒長達二十八小時，由於鋼鐵本身在愈高溫的情況下，其楊氏係數(即E值)愈低，故載重不變的情形，鋼骨桿件的變形愈大，本人親眼目睹大部份的大樑及小樑皆呈拋物線的變形，其中有一30英呎跨徑的大樑，其最大垂直變形量竟高達10英呎，此樑兩邊的接頭皆已損壞，但尚未斷裂，否則後果不堪設想，倘若此樑向下掉落，由於衝擊力，將會使各層樓載重增加，也會遭受破壞，如此一而再，再而三造成骨牌效應，紐約世貿大樓崩塌事件，早在十年前已在美國費城上演。
而火燒摩天大樓的重建工程首要任務，即是將現場的廢棄物予以清除，為了顧及現場工作人員的安全，即開始施作臨時支撐，包含活載重的垂直向支撐及風力的斜支撐，這些工作皆由多位工程師討論並經由計算後予以設計及施工，由於規劃完善，故此一大樓的重建工程進行並無任何工程災害發生。
由於超高樓在資本主義世界乃一國力的表現，故目前的超高樓有愈蓋愈高的情形，但由於大部份的消防設備僅能撲滅三十層樓以下的大樓，而三十層樓以上僅能依賴自動灑水等消防設備。故未來超高樓的興建，防火設備的規劃、興建甚至維護皆是重點工程之一。
在此值得一提地是，美國此次超高大樓的崩塌，造成人員重大傷亡，這對重視人命的美利堅合眾國而言，簡直是奇恥大辱！然而事件發生後，卻未見有政治人物或是媒體藉機指責政府行政部門。相反地，國會議員，無論民主、共和黨員或是華洋黑白一致表示支持政府及其國家領導人，尤其是前任副總統高爾先生，雖然在八個月前，在美國總統大選中，以總得票數超過其現任總統，但選舉人數卻少於現任總統，在無耐的情況下，不得不拱手稱臣，不但沒有藉機夾怨報復，卻肯定政府並表示支持其現任總統。而民調始終居高不下的前任總統，在電視機前被美國記者問及，假設在其總統任內發生此一事件時，其處置方式為何？前任總統卻直言不諱地表示，本人乃一介平民，並非總統，執政團隊表現優異(They know what they are doing)。
不僅政治人物表現如此，所謂「學者專家」、「專家學者」更是如此表現，有一資深新聞記者詢問一位大型工程顧問公司的負責人時，此人持美國紐約專業技師執照(PE)，此位負責人謙虛地表示：己身所知有限，但仍然盡力回答…。故此次事件中，由美國的電視螢光幕顯示，「汗水多於淚水，淚水更是多於口水」，故社會秩序井然有序，重建在望。
相反地，倘若此一意外事件於某文明古國發生，首先被責難就是民航局長、交通部長，反對黨議員更是有如神助在各種CALL-IN及CALL-OUT節目中大吹大擂，倘若國家領導人不能在第一時間到達災難現場，則立即被批判為「不親民、不愛民」，執政黨議員也一定不干心而起而回應，而許多「專家學者」及「學者專家」也是個個成為超高大樓火害專家，於是甲說、乙說、丙說…等各種學派的偉大理論，便在各種平面、電子媒體充斥，其中互相矛盾者有之、互相攻擊更是滿地皆是，社會大眾即不知所云，僅知「淚水多於汗水，口水更是多於淚水！」最後社會秩序一片混亂，重建無望。
十多年前以來，國內民主政治蓬勃發展，一年多前更是「政黨輪替」。由於許多政治人物的角色更換，一時無法適應因而多有怨言，再加以媒體傳播事業尚未成熟，故整體客觀環境亦未完善，例如此次「紐約世貿大樓倒崩塌事件」，美國的傳播媒體皆報導僅有四架民航機被劫持，但國內某重要媒體卻報導有八架民航機被劫持，隔天早晨，某一平面媒體亦犯相同錯誤。（本人始終無法理解為何英文的〝FOUR〞會被國人翻議成〝八〞，最後只好大膽地假設並小心求證，因為被持的四架波音757及767民航機各有兩具引擎，依國內媒體之報導，故共有〝八〞具飛機引擎被暴徒所劫持！）
在此種動盪的國家社會，「專業人士」本屬為社會中堅份子，實事求是，但令人遺憾地是，許多擁有「教授」、「博士」、「技師」、「建築師」甚至「理事長」頭銜的專業人士，也隨波逐流加入政治人物及媒體的口水戰，造成社會更加混亂。（至於是否從中混水摸魚，本人就不得而知啦！）在此期望所謂「專業人士」在享受大量國家及社會資源後，能夠鞭策自己，不再放縱，勇於負責，不再浪費精神加入無聊的口水戰。
葡萄牙里斯本Benfica足球體育館計畫
周吉爾 技師
葡萄牙里斯本Benfica足球俱樂部計畫於原有體育館鄰近基地興建可容納65,000觀眾之大型足球體育館。新體育館將由倫敦HOK sport建築師及澳洲Sinclair Knight Merz(SKM)顧問公司共同設計。
新體育館將充分配合Benfica原有建築及環境於2003年興建完成，並將作為2004年歐洲足球杯決賽場地。新體育館設計將覆蓋所有觀眾席位，使用鋼結構及懸吊鋼索系統外觀，與里斯本著名界標Vasco da Gama大橋(請參閱88年1月23日第111期技師報第4版簡介)相互輝映。
新體育館正面鑲框玻璃由四角偶鋼柱支撐，每個鋼柱並裝飾象徵Benfica足球俱樂部之老鷹標誌。從外面可以看到休憩區及餐廳，採用焦距照明設備使得新體育館於夜間開放出亮麗之外貌。附圖為畫家筆下之Benfica足球體育館。
