【242期】主筆：巫垂晃
(第一版)
社論
技師懲戒應合情合理
爾來技師被主管機關移送懲戒的案件急速增加，雖然有些案例：如未報勘驗先行施工、無棄土證明先行施工(或未依規定棄土)、未設置施工安全圍籬等，確實已經違反相關法令之規定，主管機關依法處理誠屬恰當，然其責任絕對不在技師，竟將技師移送懲戒委員會辦理，此等欲加之罪己經造成技師權益嚴重受損，因此公會應予以正視，採取正當的措施尋出解決之道。
從政府的角色上，維護良好的工程品質為其職責所在，本是無可厚非，然而長久以來對於整體之管理配套措施付之闕如，傳統的頭痛醫醫頭腳痛醫腳的方式依然被採用，此種偏差的基本觀念若無法有效地加以導正，潛在的問題及危機依然存在，祗是突增擾民而已。因此，本報建議朝以下方式努力，應屬可行。
站在各公會的立場上，應儘速建立技師執業之自律公約，規範所屬會員，並應確實執行，以提昇技師之社會形象及地位；對於目前受懲戒案件，公會應作成案例，告知所屬會員，避免重蹈覆轍，以維護技師權益不致受到影響；成立律師團，對於不合理的懲戒案件予以辯護或採取行政訴訟等方式積極處理，以維護技師之合法權益；公會應積極與中央主管機關，如工程會、營建署等溝通，並研擬可行的處理方式，避免對技師造成無謂的傷害。
政府則應依法行政，以保障技師之合法權益；培養有利的執業環境，嚴格取締非技師執行技師業務，確實遵守各科技師執業範圍之規定，培養合理的執業環境；充分運用技師之人力資源，有效率有組織性的可管理規劃機制，儘量以輔導的方式取代處罰或懲戒，使其發揮潛能；對於管理配套措施方面，應於營造業法、公共工程基本法等之施行細則或其他相關行政命令詳加規範。
為促進營造(建)業產業升級，提昇工程品質，樂見政府施展鐵腕作風，予以整頓，然而七年之痛，並非一蹴可成的，尤其對於技師之法定權益長久以來被嚴重忽視，造成人才外流，劣幣驅逐良幣之現象，政府應負起最大的責任。因此，建議政府應善用良好制度這隻「無形的手」，以經營管理的理念導引相關從業人員，培養有利的執業環境，讓參與者在職場領域中能善用本身的專業技能，透過合理性、合法性及公平性之市場自然競爭機制，方可創造出品質與利基共生的生態，而非斷然運用這隻有形的手，處處藉由行政上之非常手段以干預、處罰、懲戒等方式，迫使執業技師勉強屈服其威權之下，將導致事倍功半，甚致治絲益棼的結果，則非社會之福。
共創人本、優質、永續的新世紀建設
新世紀國家建設預備會議登場
﹝本報訊﹞本(七)月二十日行政院公共工程委員會為九月九、十日將召開新世紀國家公共建設先行召開預備會議，大會召集人工程會主任委員林能白表示；係為了確保近七年來第一次的全國性公共建設會議能達成共識，並做出對國家建設有益的具體結論。本大會分為五大議題，分別由經建會、內政部、國科會、交通部及工程會負責召集。
五大議題之題綱依序為建設方針、產業發展、科技創新、績效提昇、永續發展，第一議題對如何因應國家發展的需要，提升公共建設之質與量之建議為加速推動「公共工程基本法」、「營造業法」立法通過、並加速推動「公共工程專業技師簽證規則」(草案)通過、檢討現行營造業分級制度、加速推動營造業自動化及電子化、各類別公共工程視實際需要，依工程特性制定各階段作業之執行程序準則，以利工程順利執行、落實工程品質管理控制、加強工程人員規劃設計能力訓練、研議將公共工程全面納入都市設計審議範疇，俾確保公共工程建設與地區環境景觀相互調和、增加公共建設財源。
對於如何依據國家發展策略上位計畫，策定公共建設推動及執行的計畫方案，提出可行方案，如制頒「國家建設基本法」，在中央成立跨部會「國家建設計畫推動及督導小組」，在地方成立「國家建設計畫地方推動小組」，「促進民問參與公共建設推動小組」等。
第二議題中對於「如何建立公共建設相關產業發展的優勢環境及競爭力」，李得璋教授建議分為「政府部門之實施方案」及「產業界之因應措施」，在「政府部門之實施方案」中建議1.改善營建產業經營環境。2.修訂營建相關法令制度。3.訂定促進營建產業升級計畫。4.建立營建產業政策。
在「產業界之因應措施」中建議1.營建業者須積極設法改善經營體質，健全管理體制，加強聘僱人員在技術、法律、管理專業方面之訓練，並引進國外先進技術，提升專業能力。另須調整經營策略，可藉由諸如與外國廠商共同投標、與國內廠商進行策略聯盟及中衛體系等共同合作機制之建立，以增加競爭優勢。2.相關公會團體可配合政府，加強相關政策法令之宣導，經常與廠商交流、研討所面臨之衝擊與對策，並加強舉辦相關專業教育訓練，廣泛蒐集建立國內外相關廠商業務之資訊管道，協助廠商提升競爭力。
第三議題中對於「如何建構研發創新環境提升工程技術水準」，建議之可行方案為「輔導產業提升國際競爭力」、「整合營建科技與管理之統籌機制(成立建設部))、「落實科技移之研發、移轉與推廣運用（落實科學技術基本法、修訂政府採購法、培植財團法人研究機構）」、「強化工程研發經費提撥之制度化」。
在如何「建置公共建設技術資料庫及資源管理系統」方面之建議可行方案為1.訂定公共工程施工綱要規範整編暨資訊整合計畫。2.辦理基層公共工程基本圖彙編及推廣計畫。3.建立基層公共工程基本圖彙編及推廣計畫。4.建構公共工程工料價格資料庫與調查機制，以利各界採用。
第四議題係「以全面有效的管理機制提升公共建設的執行績效」，第一子議題是「如何強化公共建設審議及採購機制提升公共建設資源利用績效」，對於如何強化公共建設計畫與經費之審議，工程會楊鍚安處長建議應儘速頒佈「公共工程招標文件增列標單電腦檔作業規定」及「公共工程技術資料庫整合中心」有關施工綱要規範及工程細目編碼規則，以劃一公共工程施工規範及工程編碼，並隨時配合國外相關工程之研究與經驗及國內工程之特性，更新施工綱要規範之內容。至於強化政府採購機制提升方面則建議：一、建構現代化政府採購制度，提升採購品質及績效。二、電子簽章法早日完成立法，積極推動電子化採購。三、發揮工程制度化專業化審議功能，合理撙節相關公共工程經費。四、建置推動協調機制，提升民間參與公共建設計畫執行能力。
第二子題是：「如何強化公共建設維護、防災及危機應變處理績效」，施邦築教授建議：建立以公共建設規劃、設計、施工、維護之生命週期各階段之評估內涵及項目之績效評鑑系統；建立重要公共建設具防災及危機應變處理功能之維護管理系統；確實編列公共建設養護及災害防救經費；檢討修訂公共建設相關之災害應變計畫；簽訂公共建設受災檢視、搶修之特別合約；建立公共建設失敗事件之鑑定、報告制度，行政院公共工程委員會或其他公共建設主管單位平時即邀請具專業之公正人士組成公共建設災害調查小組，建立具公信力之公共建設安全評鑑制度；建立大規模災變公共建設搶救之相關緊急法令；加強公共建設養護人員之防災教育訓練；修訂「技師法」，增列技師在政府機關執業之工作適法性，修改政府之編制、待遇及職務，將重要工程技術由前項技師擔任，以確保公共建設養護管理之落實執行;或編列經費委由專業技師辨理，經專業簽證之程序，以提高服務品質並降低管理維護成本。
第五議題係「公共工程建設之永續發展」，楊鍚安處長建議1.制定公共工程專法(公共工程基本法)之建立，以作為公共工程法規訂定或修正之指導方向。2.依據公共工程專法之指導方向，制定或修正各公共工程法規使其統合成一完整之公共工程法規體系。
蔡丁貴教授則建議行政院下，將原有之「公共工程委員會」及部份其他相關部會之職掌加以整合而設置「建設部」。「建設部」與其他部會之分工主要在於「建設部」以實體建設(hardware)為業務範圍，為全國「國土規劃」與「區域計畫」之負責部會。其他部會之業務應以軟體(software)之內容為重點而加以區隔。實體建設計畫之專業技術人力以統一集中於「建設部」為主，但必須精簡縮編，提高技術層級，且以工程管理為主。各部會所提之「建設計畫」及「工程計畫」均應受「建設部」之協調與整合。
以上各議題及建議事項，確屬切中時弊，如能確實依照與會學者，專家之建議切實辦理，我國目前的國家公共建設當可除舊佈新，大幅提昇品質、績效。
技師報社長由吳亦閎接任
﹝本報訊﹞技師報社務會議日前已正式聘任有15年土木技師經驗、七年營造廠負責人經驗的吳亦閎先生擔任本報社長。吳亦閎社長並於會中當場提名洪建興、巫垂晃等兩位技師為本報副社長；林傳鐙技師為總編輯，經社務委員同意聘任。
新任社長企盼各界先進對於技師報持續支持與參與，讓技師報不斷地沈穩成長、茁壯且更豐富。
(第二版)
「營造業法草案」
立法院一讀通過及保留條文(下)
陳良雄 技師
上(241)期筆者詳細整理到第廿條，因礙於篇幅限制，本期僅列出經修正通過條文及須保留送院會討論之條文及其原因。
照行政院版通過之條文計有廿二條，第三章「承攬契約」中除第廿六條修正通過外，餘皆照行政院版通過，以下為修正後之條文：
第廿一條：營造業經撤銷登記或廢止登記或受停業之處分者，自處分書送達之日起，不得再行承攬工程。但已施工而未完成之工程，得繼續施工至竣工為止。
前項繼續施工工程之專任工程人員工作，依下列方式之一辦理：
一、由原專任工程人員擔任。
二、委由符合營造業原登記等級、類別、資歷及技師法第六條第一項第一款規定之技師擔任。
（修正通過）
第廿六條 綜合營造業除與定作人間另有約定外，得將其承攬之工程有關專業工程，分包由專業營造業或依法登記之專業廠商承攬。
分包之施工責任仍由原承攬之綜合營造業負責，並由該分包之專業營造業或依法登記之專業廠商就其分包部分負連帶責任。
專業營造業除依第一項承攬分包之工程外，得依其登記之專業工程項目向定作人承攬專業工程及該工程所附帶之其他營繕工程。
（修正通過）
第四章「人員之設置」中除第卅七、卅八及卅九條須保留送院討論外，第卅∼卅六及四十條皆按行政院版通過。第五章「監督及管理」除了四三條因涉及營造業升等級制度尚未釐清，須保留送院會討論外，餘四一、四二及四四條皆照行政院版通過。第六章「公會」條文中，除四五及四六條修正通過外，其餘四七∼四九條皆依照行政院版通過，其修正後之條文如下：
第四五條 營造業公會分綜合營造業公會、專業營造業公會及土木包工業公會。
前項專業營造業公會，得依第十條專業工程項目分別設立之。
專業營造業公會未設立前，專業營造業得暫加入綜合營造業公會。
（修正通過）
第四六條 營造業於本法施行前，已設立公會，而其組織或名稱與本法規定不相符者，應於本法施行後變更其名稱，其理事監事得擔任至任期屆滿。
（修正通過）
第七章「輔導及獎勵」僅有五十、五一條照行政院版通過。第八章「罰則」計十二條文中，有五四、五六、五七、五八、五九、六二及六三條照行政院版通過，而五二、五五、六十及六一條皆修正通過，而五三條保留送院會討論。修正通過之條文如后：
第五二條 未經許可或經撤銷、廢止許可而經營營造業業務者，勒令其停業，並處新臺幣一百萬元以上一千萬元以下罰鍰；其不遵從而繼續營業者，得連續處罰。
（修正通過）
第五五條 營造業違反第十八條第二項、第二十四條第一項、第二十五條第一項、第二十七條、第二十八條、第三十一條第一項、第三十四條第一項、第四十條或第四十二條第一項之規定者，按其情節輕重，予以警告或三個月以上一年以下停業處分。營造業受警告處分三次者，予以三個月以上一年以下停業處分；於五年內受停業處分期間累計滿三年者，廢止其許可。
（修正通過）
第六十條 營造業專任工程人員違反第三十五條、第三十六條第一款至第六款規定之一、第三十七條第一項、第三十八條或第四十一條第一項規定者，按其情節輕重，予以三個月以上二年以下停止執行營造業業務之處分。
營造業負責人明知專任工程人員有違反第三十五條或第四十一條第一項之情事，仍有意使其發生者，予以該營造業三個月以上一年以下停業處分。
（修正通過）
第六一條 營造業工地主任違反第三十三條第一項第一款至第四款之一或第四十一條第一項規定之一者，按其情節輕重，予以警告或三個月以上一年以下停止執行營造業業務之處分。
營造業工地主任經依前項規定受警告處分三次者，予以三個月以上一年以下停止執行營造業業務之處分；受停止執行營造業業務處分期間累計滿三年者，廢止工地主任證書。
（修正通過）
最後第九章附則僅六四條修正通過，其條文如下：
第六四條 本法施行前之營造業、土木包工業及經營本法第十條所稱專業工程業之廠商，應自本法施行日起二年內，分別依第六條至第十二條所定要件，申請換領營造業登記證書及承攬工程手冊。
違反前項規定者，應廢止其許可及登記證書，並通知公司或商業登記主管機關撤銷其公司、商業登記或其部分登記事項。
（修正通過）
而第六五條須保留送院會討論外，餘第六六∼七十條皆照行政院版通過。以上條文如有錯誤，以立法院之議事紀錄為準，有關營造業法行政院版原條文，如有需要可向本報索取。
如何檢測「活性骨材」？
蔡德明 技師
「活性骨材」係指骨材中具有活性的矽質或結晶不完整的矽質粒料。當骨材中活性物質與混凝土內的鹼質(鈉、鉀)產生反應，會生成具吸水膨脹特性的鹼矽膠體，使混凝土產生龜裂、因起泡爆裂，進而嚴重影響構造物的使用功能與壽命。
一般來說，檢測活性骨材的規範以ASTM較為完整。相關的ASTM及CNS規範彙整及檢測方法如表列並介紹如下：
|
項次 |
檢測方法 |
相關規範 |
|
1 |
粒料岩相分析試驗 Guide for Petrographic Examination of Aggregate for
Concrete |
ASTM
C295 或 CNS
13617 |
|
2 |
粒料化學法活性檢測試驗 Test Method for Potential Alkali-Silica Reactivity Of Aggregates |
ASTM
C289 或 CNS
13618 |
|
3 |
水泥砂漿棒膨脹試驗 Test Method for Potential Alkali-Silica Reactivity Of Cement-Aggregate Combinations ( Mortar-Bar Method) |
ASTM
C227 或 CNS
13619 |
|
4 |
加速水泥砂漿棒膨脹試驗 Test Method for Potential Alkali Reactivity of Aggregates ( Mortar-Bar Method) |
ASTM
C1260 或 AASHTO
T303 |
|
5 |
混凝土角柱試驗 Test Method for Concrete Aggregates by Determination of Length Change of Concrete Due To Alkali-Silica Reaction |
ASTM
C1293 |
1.粒料岩相分析試驗ASTM C295
(1)利用光學顯微鏡，鑑識粒料中的礦物成份及岩種，並對粒料的組成加以分類。
(2)可檢測出危害的物質或汙染物。
2.粒料化學法活性檢測試驗ASTM C289
(1)試驗的結果可很快的在試驗後三天獲得。
(2)利用規範之判別圖，視其落點位置判斷粒料的活性屬於有害、潛在性有害或無害。
(3)應配合水泥砂漿棒膨脹試驗及粒料岩相分析試驗做綜合研判。
(4)對於反應發展較慢的粒料，可能無法準確預測。
3.水泥砂漿棒膨脹試驗ASTM C227
(1)測試期間需三個月或六個月才能得到結果。
(2)試體三個月的膨脹量超過0.05%，或六個月的膨脹量超過0.1%時，其粒料及配比視為具活性反應。
(3)不需特殊試驗設備，較為廣泛採用。
4.加速水泥砂漿棒膨脹試驗ASTM C1260
(1)試驗兩週左右後可獲得結果。
(2)膨脹量小於0.1%，為無害粒料；膨脹量超過0.2%，為潛在有害粒料；而膨脹量介於0.1%~0.2%則需輔以其他試驗方法才能確認。
(3)最好進一步以混凝土角柱試驗加以驗證。
(4)溫度變化引起的脹縮之量測是技術上較困難處。
5.混凝土角柱試驗ASTM C1293
(1)測試時間需試驗一年後才可獲得結果，歷時甚久。
(2)一年膨脹量小於0.04%，為無害粒料；一年膨脹量超過0.04%，為潛在有害粒料。
(3)本法的準確度較前述其他方法為高，如果其他試驗法及本法所得結果皆判定為無活性粒料，則該粒料在使用時將不需對鹼質與粒料反應所引起的膨脹加以防範。
要判定粒料是否具有反應活性，除了上述的檢測方法之外，蒐集相同料源過去的使用經驗中是否有鹼質與粒料反應發生，方屬最可靠客觀的。
鹼質與粒料反應是屬於發病期較慢的混凝土病變，若能事先做好預防措施，篩選無害的粒料，方能使混凝土確保健康的體質及長久的使用壽命。
(第三版)
植生條款的謬誤
鄭得志 技師
水土保持法第六條：水土保持之處理與維護在中央主管機關規定規模以上者，應由依法登記執業之水土保持技師、相關技師或聘有上列專業技師之工程顧問機構規劃、設計及監造。
87年1月12日行政院農委會就水土保持法第六條「相關專業技師」作了解釋，指相關專業技師為土木、水利及大地工程技師。該解釋函就土木、水利、大地技師或聘有上列技師之工程顧問機構，承辦水土保持處理與維護之規劃、設計及監造時，負責審核水土保持計畫之主管機關，應就計畫內容超出承辦技師執業範圍之水土保持處理與維護，要求承辦技師依技師法各科技師執業範圍，交由具有該專業技術執業技師負責簽證，原承辦技師並負連帶責任。
結果，各縣市鄉鎮主管機關大多望文生義，擴大解釋。凡有坡面植生，不論植生面積大小，金額多少，佔整個計畫經費百分比多少，統統要求交由水保技師負責簽證，造成水保技師成了國土敷地計畫的太上皇，水漲船高，奇貨可居，也使得土木、水利、大地技師，國土敷地計畫的調查、規劃、設計及監造的工作權，受到嚴重的迫害，所謂「農委會雖不殺專業技師，專業技師亦因農委會而死」。
國土敷地計畫，山坡地開發利用，其水土保持之處理與維護，係應用工程、農藝或植生方法，以保育水土資源，維護自然生態景觀及防治沖蝕、崩塌、地滑、土石流等災害之措施。今觀水土保持技師執業範圍：從事水土保持之調查、規劃、設計、監造、研究、分析、試驗、評價、鑑定、施工及養護等業務；而土木技師執業範圍：從事混凝土、鋼架、隧道、涵渠、橋梁、道路、鐵路、碼頭、堤岸、港灣、機場、土石方、土壤、岩石、基礎、建築物結構、土地開發、防洪、灌溉等工程以及其他有關土木工程之調查、規劃、設計、研究、分析、試驗、評價、鑑定、施工、監造、養護、計畫及營建管理等業務。按水保法第八條水土保持之處理與維護，內含探礦、採礦、鑿井、採取土石、修建鐵路、公路、其他道路或溝渠、開發建築用地，另國土敷地計畫實務上興建的橋梁、箱涵、擋土牆、隧道等，顯非水保技師之專長，水保法嚴格要求土木、水利、大地技師，為何獨獨厚利水保技師？令人不服！
國土敷地計畫，專業技師們人人有責，我們認為坡面植生，交由水保技師簽證，那麼土木工程，就應由土木技師簽證，呼籲行政院農委會尊重技術專業。坡面植生，猶如人體皮膚的復育，要是醫院開刀規則明定，開刀手術應由依法登記執業之皮膚科醫師操刀，凡婦產科、骨科、眼科、內科、外科等屬相關專業醫師，這些相關專業醫師為病患開刀手術，應由皮膚科醫師負責督導簽證，合理嗎？您認同嗎？
我們認為水保法第六條，依法登記執業之專業技師，應將水保、土木、水利、大地技師並列，方為公允。而中央主管機關可依據水保法第七條之規定，加強水土保持推廣、教育、宣導及試驗研究，並經常舉辦水土保持專業技術的講習及研討會，透過在職訓練、專業技術進修方式，讓水保、土木、水利、大地技師，按照自己執業上的需要，分門別類，吸收新知，截長補短，理論與實務並重，期許個個都是國土敷地計畫的雄獅！
90年3月∼5月共三個月，台灣省土木技師公會的技師們，參與九二一重建區土石流及崩塌地源頭緊急處理工作，一共踏勘了五百六十二處的崩塌地，裸露地並加強源頭水土保持作業，由於面積廣大，亟待專業技師們積極投入追蹤及整治，建請行政院農委會摒棄門戶之見，接納合理的建議，並結合水保、土木、水利、大地技師，大家同心協力，無私無我，人溺己溺，發揮專業技術與實務，讓重建區早日恢復生機，實為社會之幸，國家之福。
仲夏夜之夢－第二樂章
主辦單位：台灣省土木技師公會影音研究社
活動時間：8月18日(星期六)19：00∼21：30
活動地點：台北市大直區明水路397巷7弄13號地下室
報名方式：(02)8961-3968轉143楊如玉小姐，傳真(02)2964-1159，
8月16日星期四報名截止
附 註：1.影音研究社主要活動包括歌唱(KALA OK及教唱)、相聲、講演、笑話說唱…等節目，歡迎有興趣的技師(眷屬)踴躍參加。
2.本活動策劃副社長梁詩桐0935-485-126策劃，場地由易永生技師提供，請共襄盛舉。
台灣省土木技師公會影音研究社活動回條
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技師報第五年新社長就任 讀者意見調查
技師報創刊迄今即將邁入第五年，在此深深感謝各界的愛護與支持，讓技師報得以匯聚眾人的心靈智慧，成為訊息、經驗、技術與知識交織的園地。為了讓技師報充分發揮應有的功能，下面有一些問題，請您慎重表示個人意見，技師報將誠心檢討每一個寶貴意見，凝聚共識讓技師報更加成長茁壯。
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¢11.社論12.工程新聞13.會務訊息14.工程研討15.技術訊息16.學術研討17.旅遊記實18.人物專訪19.法規動態20.讀者園地21.工程新知22.新材料介紹23.重大工程介紹24.新工程技術
一、您希望閱讀的技師報內容主要包括那些項目。(參考編號11∼24)
二、技師報那些內容讓您留下深刻印象。(參考編號11∼24)
三、請您建議技師報應增闢那些內容。(參考編號11∼24)
¢31.大地工程32.基礎工程33.擋土工程34.水土保持35.地震防災36.工程仲裁37.建築法令38.工程材料39.營建管理40.運輸規劃41.道路工程42.隧道工程43.橋梁工程44.鋼構工程45.BOT開發46.水利工程47.公共安全檢查48.材料檢測工程49.安全觀測工程50.修復補強工程
四、您認為國內工程界目前面臨的重要問題有那些。(參考編號31∼50)
五、您是否願意提供相關資料、訊息供技師報刊載分享讀者。(參考編號31∼50)
ÿ否.ÿ是
¢51.滿意52.加強補充53.良好54.改善檢討55.不滿意
六、您對於技師報社論的看法。(參考編號51∼55)
主題 內容 連貫性
七、您對技師報發行的整體看法(參考編號51∼55)
八、您是否願意付費訂閱技師報。
ÿ否. ÿ是，其每年訂費為ÿ500元；ÿ1000元；其他
九、請您推介技師報閱讀對象，擴展訊息交流。
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姓名(單位) 電話 通訊地址
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再一次感謝您對技師報的熱烈支持，您寶貴的意見將是技師報成長的重要依據，請將此問卷傳真 (02)2964-1159•2963-4076。或郵寄到台北縣板橋市三民路二段37號12樓A3技師報社收。如果一個月內未回函，本報將可能因無法確認收件地址而停寄。謝謝您！
(第四版)
北宜高速公路92年可如期通車嗎？
參加施工中的北宜高速公路現場觀摩活動感言
林傳鐙 技師
北宜高速公路西起北二高南港系統交流道經石碇、坪林，止於宜蘭縣頭城鎮，全長約31公里，中國土木水利工程學會與中華民國隧道協會合辦的工地觀摩活動，其行程從90年7月18日早上八時至下午五時，共有一百人參加，全部費用由中興工程科技發展基金會捐款資助。筆者參加此次活動，特撰此文供讀者參考。文中特別介紹TBM施工與傳統鉆爆法之優劣比較，做為爾後類似工程施工時選擇施工方法之參考。
工程計劃內容及施工進度
本高速公路路線總長約30.8公里，道路部份以隧道為多，計有南港一號、南港二號(已改名石碇隧道)、鳥塗、彭山及坪林(現改名雪山隧道)等五段主隧道，每段隧道皆有東行與西行兩條主隧道，於二主隧道間另開鑿先驅導坑一條。橋涵工程雙向共42座，總長約11.2公里(亦即高架段有6.1公里長)，餘為路工工程僅5.1公里，目前已完工通車路段為第一標工程(南港－石碇)不到四公里長，而第二標工程(石碇－彭山)大部份高架橋及一小隧道(鳥塗隧道)因承包廠商之財務不良使進度不佳嚴重落後，致去年被業主解約，經多次重新發包由華升營造工程得標正加緊趕工中。已施工接近完工路段的有第三標工程(彭山坪林段)主要內容包括彭山隧道（3834公尺），坪林一號高架橋（414公尺），坪林二號高架橋（640公尺），坪林行控中心專用道用穿越橋（314公尺）坪林行控中心專用道等工程，至今工程嚴重落後。尚未完工其進度僅接近百分之五十的路段有第四標工程（坪林頭城段）及第五標工程（坪林隧道導坑工程）前者主要包括坪林隧道12.9公里、頭城高架橋（719公尺）頭城交流道與收費站，後者工程內容為12.9公里前進在前之地質探查導坑，這部份工程皆因隧道施工時採用TBM全面挖掘機遭遇經過斷層破碎帶及發生十次大量湧水問題而除了四部TBM機頭（三大一小）中之一台大的報廢外，還因西向主隧道改用鑽爆法（因大TBM機頭報銷）而發生意外導致一位工地主任死亡，目前西行隧道已將最困難路段改用鉆爆法已順利通過而其進度已接近在前導坑掘進長度，而東行隧路之進度亦正迎頭趕上中，據估計若不再發生嚴重抽塌的狀況，全部工程可望在民國92年底全部完成全線通車。
坪林隧道的工程地質
坪林隧道工程其導坑工程自民國80年7月開工迄今，其間作了完整的地質調查工作，規模之大在國內已屬首創，調查方法包括野外地質調查，航照與遙測判釋、震波控測、岩石力學試驗、槽溝開挖及栱坑開挖等。根據導坑隧道施工中的地質調查顯示，現場開挖等土質顯示。導坑隧道施工中的地質調查與主隧道並不相同，現場有V、VI、類不良岩體，其剪碎程度明顯高出施工前所預測的多出許多，可能是火成岩入侵，斷層式破碎帶較預期者高出許多所造成。尤其是狀況最差的巴陵斷層中有四稜砂岩破碎異常，其中夾有許多寬度小於1.5公尺高低角度不一，呈現不規則分佈的剪斷帶，其中又含有角礫岩與斷層泥，使山體大量高壓地下水經常阻隔於斷層泥的背後，當鑽掘機穿破此阻水層，即會造成大量湧水夾帶岩泥屑沖入隧道災害（出水量經常在150~430CMS），甚至出水量高達750CMS。由於四稜砂岩本身非常堅硬又破碎加上地質構造詭異太複雜難予正確預測。因此隧道土質鑽探時如何應用目前較先進的地質探查技術，以確定可能遭遇的剪裂帶阻水層，據以研擬適當對策，一直是施工單位非常重視的課題。
隧道採用TBM施工與鑽爆法工法比較
本次活動參觀最後一站坪林隧道施工主線長達12.9公里（東行與西行各一條），為迄今亞洲第一、全世界排行第三長的公路隧道工程，目前所引進密閉式TBM（全斷面隧道鉆掘機）施工為台灣首創。其後雖有台電公司的士林火力發電工程頭水隧道採用開放式TBM施工及規劃中新武界（位於日月潭）引水隧道工程亦隨之採用其效果非常好，但後者因遇上瓦斯而未竟全功，發生災變主要是因為鉆掘機本身之前進鉆孔機尚無法掌握前進方向地質性質之正確性，若未來事先採取適當預防措施，TBM工法可縮短工期，降低施工地區環境造成之衝擊，減少對隧道施工之工人需求量及提昇我國隧道之水平，由於TBM法施工採用A、B、C、D及拱形共五節環片，拱形環片下又有一節K型墊環片，A、B、C、D與K型五環片形成真圓形發探圓圈之圓拱效力其抗壓力才非常好，而拱型環片與K型間有空間可供環境電力及通訊管廊用，隨著機頭前進之補助供應電力及轉送帶等設備可隨機頭前進，完工後拱環片之上面平部為非常佳之路基基座，施工期間作為鋪設運輸軌道之基座便道。鋪設環片完全靠機頭之環狀網支保及頂拱安裝設備順圓道安裝五片（A、B、C、D、及K型）環片背面與原土岩面間空隙需灌漿補實。牢固後作為機頭前進之支撐，順便將其後之UB盤全套設施（1.5公尺/環片寬）與機頭同步節節陸續前進。TBM剖面如圖所示，所用全密閉式TBM之工法最大優點在於可快速施工節省工期，依工地中興顧問林振基副處長估計，坪林隧道若全部採用鑽炸法可能需工期50年，而用TBM不到十年就可完成了。
感言
如前所述，TBM開挖工法有提昇工程進度，降低對施工環境衝擊，減少勞工需求量及提昇施工技術等優點，然而一部機器之造價高達十億台幣，其折舊費很高，若土質鑽探無法事先項知，每次突來災害發生會造成極大的人員設備損失死亡，坪林隧道即是最佳例子。目前因鑽機前進探查孔鉆機遇到堅硬花岡岩而使鉆孔利刃耗換率大且無法正確掌握土岩性質，只好利用導坑水平長距離鑽機及改良式開採來施工，目前放棄全開孔而利用進度在前方的西行線鑿孔送人工到東行線之鑽機前方作上面五分之一高度的人工挖掘確實掌握土岩性質，依此方法施工估計，若不再發生重大災變，可望於92年底完工，台電公司亦僅能在92年底前完成供應坪林行控中心的配電設備，否則縱使全部隧道完工了，隧道中無電力可供照明及通風設施亦無法使用。因涉及土質不易掌握的坪林隧道（改名雪山隧道）可如期在92年底通車嗎？