【237期】主筆：王欽璋

(第一版)

社論

又見強震　營建署該醒了

六月十四日宜蘭南方澳外海發生芮氏規模六點二地震，台北、宜蘭等縣市，多處震度達五級，強烈的搖晃讓民眾又憶起九二一震災的夢饜，所幸地震時間較短暫未釀成重大傷害，顯然在台灣不能以出現機率認定九二一既為百年大震災，就可以高枕百年無憂的，遺憾的是政府最高建築管理機關營建署似乎尚未甦醒過來。

九二一震災眾多技師投入震災後第一階段建築物危險分級緊急評估，依內政部營建署所頒「震災後建築物危險分級及其評估基準」評為需注意或危險分級的建築物應暫停使用，並進行第二階段評估，該類建築物經排除墜落物傾倒物或結構體經補強後，可能仍可使用，但未免發生餘震造成二次災害，分別貼紅單及黃單暫停或禁止人員使用，技師依據該辦法評估，後來卻發生政府發佈將紅單視為全倒，黃單視為半倒的烏龍事件，貼紅黃單經排除墬落物傾倒物可能改評為安全，媒體不了解責難技師對全倒半倒評估標準前後不一，引起社會對技師反彈，讓技師背黑鍋，營建署未曾向社會澄清該「震災後建築物危險分級及其評估基準」也迄未見更正該基準。如依該基準第一階段貼紅黃單的建築物，應動員技師進入第二階段評估，營建署捨此途徑，委由台灣省建築師公會於災區各鄉鎮市區成立四十九處修復補強技術諮詢服務小組，該小組不設在公所或政府機關而設於建築師事務所，除補貼其費用並接手從事付費的第二階段評估，讓技師從事義工還背黑鍋，讓特定團體發災難財還得到社會肯定，真叫技師們情何以堪，更不知下次震災來襲應如何依災害防救法進行危險建築物緊急評估。

政府於災後頒布「九二一震災後個別建築物重建獎勵要點」，如委託建築師設計並符合規定形式之規劃設計，經審查通過者給予獎勵，規劃設計補助費於領得建照後發給，但限定八十九年三月二十四日以前提出申請建造執照之住宅方適用。然而內政部營建署卻於90.3.23台九十內營字第九O八二九九二號函「九二一地震災區個別建築物重建規劃設計費獎勵要點」中，除延續上開補助外，更增列依九二一震災災區建築管理簡化規定得以報備方式原地建造免請領建造執照者，如經建築師設計簽證符合規定者亦得申請補助規劃設計費，且限制應委託建築師提出獎勵申請，並由該建築師申請撥付規劃設計補助費，更授權內政部得委託建築師全聯會，協助辦理獎勵案受理審查作業及補助費之核撥，將該要點實施期間延長與九二一重建暫行條例施行時間相同，並由政府編列預算辦理。該要點稱依九二一震災重建暫行條例第五十八條規定制定，事實上五十八條「災區建築物重建，其選用政府訂定之各種標準建築圖樣及說明書申請建築者，得免由建築師設計及簽章，並得以獎勵。前項標準建築圖樣及說明書應公開甄選」只見得免由建築師設計及簽章，並得以獎勵，以鼓勵災民使用標準建築圖，未見獎勵設計費應發給建築師之規定，營建署為特定團體牟利真是不遺餘力。

建築法中有起造人、設計人、監造人、承造人、承造人(營造業)應設專任工程人員，再加上政府的勘驗，構成維護建築物建造過程品質及安全的架構，九二一震災以來只見對擔任專任工程人員的技師嚴加處分，其他起造人、設計人、監造人盡皆寬容以對，甚至對營建署特產的工地主任也寬容以待，不思讓監造人落實監督，反意圖設施工中間檢查人來為監造人背負責任，刻意縱容監造人建築師有權無責。

政黨雖輪替但若政務官未掌握情境，事務官不因政黨輪替而調整職務，心態不改的事務官將成台灣政治改革的最大絆腳石，我們誠懇的呼籲，政府官員應停止為特定團體施政，應正視台灣面對天災之必然，為營建環境徹底檢討，分別對設計監造、起造、承造人定出有效管理，才是民眾之福，否則傾倒的房屋下埋葬的難保不是利益掛勾之徒！

採購法即將研修　增列採購電子化

﹝本報訊﹞現行正討論研修中的採購法已決定將採購電子資料視同正式文件，為推行中的政府採購電子化計畫再推進一步，該法將要求主管機關逐步推動政府採購電子化作業將採購程序、文件、收支等事項，以電子化方式處理，其電子化資料並得視同正式文件，免另備書面文件。

行政院公共工程委員會主任委員林能白於六月十三日表示，為迎合電子商務趨勢，工程會研擬修正政府採購法，增列電子採購作業規定之條文，該條文明定「主管機關(工程會)應逐步推動政府採購電子化作業，將採購程序、文件、收支等事項，以電子化方式處理，其電子化資料並得視同正式文件，免另備書面文件。電子採購相關作業辦法，由主管機關定之。」

林主委表示，推行政府採購電子化計畫，建構公開透明之電子採購環境，是工程會持續推動的政策之一，目前已建置多項資訊系統且有具體的執行成果，包含建置「政府採購資訊公告系統」、「廠商電子型錄及電子詢報價系統」、「政府採購資訊中心」、「政府採購網路論壇」、「共同供應契約公告系統」及試辦「電子領投標系統」等，此外並參考國外政府採購卡之支付作業方式，試辦「政府採購卡」，簡化政府小額採購付款方式及文書作業，以提升採購效率，其結果顯示對於促進競爭、節省政府支出及提升採購效率確實有顯著的效果。

林主委表示，在電子簽章法未立法通過前，現行採購程序、採購文件及公款支付等事項，仍以書面文件為主。為因應電子商務潮流，落實政府採購電子化，未來應該允許以電子資料、電子商務、電子採購卡的方式來處理採購程序和招標、投標、契約與履約文件以及公款的支付，電子文件並得視同正式文件，不用再另備書面文件，因此工程會特別納為此次修法的重點之一。並企盼立法院審議中的電子簽章法草案亦能早日立法通過，俾利將網際網路的技術融入政府採購程序中，建構更為完善的電子採購環境，以落實政府採購電子化的長程目標。

工程會並於六月十四日以（九十）工程企字第九○○二二四三六號函公告「政府採購電子領投標作業規定（草案）」。任何人得就草案內容自公告十日內以傳真方式向工程會陳述意見（應敘明條文編號、修訂意見、理由、姓名及聯絡電話）。該會傳真(02)2361-9039。

土木技師全國聯合會

第四屆理監事6/19交接

﹝本報訊﹞中華民國土木技師公會全國聯合會於六月十九日假台北市來來飯店舉行第三屆第四屆理監事交接典禮，典禮簡單隆重，新任理事長由蘇國樑技師接任。

交接典禮現場佳賓雲集，主管官署及政府高層官員有內政部張博雅部長、工程會楊錫安處長、葉宏安處長、黃錫薰專門委員等；各級民意代表有立委林國華、林重謨、劉盛良、吳克清、卓榮泰、邱鏡淳、黃義交、賴士葆、秦慧珠、王雪峰、陳學聖、陳鴻基等；產業界有榮工公司沈景鵬董事長；學術界重量級人士有台灣營建研究院陳振川院長、邱昌平教授、陳舜田教授等；另臺灣省環工技師公會高信福理事長、臺灣省大地技師公會郭漢興理事長等多位人士蒞臨會場表示祝賀，為簡單隆重的交接會場添增不少熱絡的氣氛。

貴賓致詞時表示對土木技師公會近年來表現給予高度肯定與期許並期盼新任理監事能繼續為國內營建業改革進一份心力，新任監事會，要求會計人員備齊任期交接時公會現行的資產負債表、損益表、現金流量表、銀行調節表、現金存量明細表、應收帳款明細表、資產明細表、應付票據明細表、暫收款明細表、應付債務明細表等會計報表進行交接及點交，以明確新舊任理監事之財務權責，並建立自由職業團體交接的典範。

第四屆新任理監事名單如下：

理 事 長：蘇國樑

常務理事：張長海、王庭華、郭芳俊、蔡寶山、歐良規、林清南

理　　事：周子劍、施義芳、吳朝景、洪建興、宋科進、吳奕閎

黃武雄、呂震世、蔡得時、陳清展、林瑞棋、林美惠

董榮進、陳德霖

常務監事：王欽璋

監　　事：林永裕、李順敏、李天河、劉炳界、張榮成、余文芳

(第二版)

廢棄最低標決標

為提高工程品質與提振營建市場景氣之良策

台灣省土木技師公會理事長　余　烈

政府採購法自民國87.5.27公佈，88.5.27正式實施以來，的確使國內各項公共工程之投標、開標作業改善很多，也使工程界終於擁有一套真正公平、公開、公正之投開標準則；但經研讀採購法全部條文內容並觀察本法實施以後之成效，不難發現仍有一些需要改進及待修法之處，茲以營造業者及專業技師角度提出個人淺見如下：

政府採購法第52∼55條明訂公開招標採行最低標決標乃延續以往之決標方式，雖採購法中除公開招標之最低標決標外，尚於第18條、20∼22條訂有選擇性招標、限制性招標以及第52條第3款對於異質工程、財務或勞務採購不宜以公開招標之決標方式辦理者，得採行最有利標之規定，但由於工程主辦機關承辦官員不願主動負責之積習使然，以及檢調單位動輒搜索約談甚至羈押起訴，更加重承辦工程發包官員之心裡壓力，因此各項工程發包小至鄉鎮公所之小型工程，大至中央各部會之國家建設各項公共工程發包幾乎全採最低標之決標方式；採購法中限制性招標、選擇性招標及最有利標之立法美意，流於形式而形同虛設。營造業界仍然回到互相殺價、低價搶標的老路，低於成本勉強標到工程，久而久之，最後只有兩條路可走，不是偷工減料，就是財務週轉不靈宣告倒閉！

就實務面而言，我們僅能在統包、BOT及規劃設計之發包案中見到工程主辦機關願意採用選擇性招標、限制性招標或最有利標方式辦理發包作業，以工程規劃設計案之最有利標為例係採評比訂出名次後再進行議價，就投標者之業績、人力計劃與人員資歷、初步方案經其簡報並答詢有關規劃設計構想等，然後進行綜合評選即所謂「評比」，訂出名次，第一名有優先議價權，如無法進入核定底價，再與第二名進行議價，以此類推，及至進入底價決標為止。有鑑於此，對於一定金額、一定規模以上之中大型公共工程發包如能採行下述之決標方式，此方式係介於現行規劃設計案之「評比」及現行工程發包之「公開招標採最低標決標」方式之間，兼採兩者之優點(可視為另一種形式之最有利標)其作法為：

A.各家廠商之資本額、財務報表、與本工程類似工程之業績、人力計劃(含參與本工程工程師、技師之年資、人數等)、品質計劃、施工計劃、危機事故處理對策、簡報內容(由營造廠主任技師親自簡報並回答評審委員之問題)等佔40%∼60%

B.投標價格佔60%~40%

A+B=C(即得分)以決定名次，第一名獲優先議價權，必須低於底價才能決標，如果無法進入底價再與第二名進行議價，以此類推，直到低於底價決標為止；如此將可兼顧營造廠商能力、工程品質、工程風險以及價格等因素，避免以價格決定一切而造成低價搶標、偷工減料，如此除保證營造廠賺取合理利潤並可確保工程品質。

有關綜合評選困難之處仍在於「人」的這一部份，為避免評審委員事前遭受關說或壓力之困擾，可由工程主辦機關聘任土木、環保、建築…等不同專長之學者專家以組成龐大人力庫，於評審前按該工程性質抽籤產生評審委員後，立即與外界隔離，如此嚴格保密所產生獨立超然之評審委員會，採合議制以分別計分方式加總後決定各家投標廠商之得分及名次，必能公正而客觀地進行評審工作；可以說評審(比)委員之產生及運作極類似於國外訴訟案件之「陪審團」制度。

良好發包制度的設計與落實才能真正保證工程品質不被打折扣，營造業者的經營環境也將因而獲得改善，正派經營者有其合理利潤，配合政府增加公共工程建設投資或開放更多較有吸引力之BOT案，應該是國內營建市場景氣持續低彌數年後的今天，新政府為振興經濟、提振營建市場景氣與降低失業率不得不走的一條路。

探討混凝土之耐火性評估(上)

朱煌林　技師

汐止東方科技大樓為鋼骨結構，然國內建築物以鋼筋混凝土造居多，對此國內對於混凝土災後評估資料較少，且因大火延燒高溫可能超出一千度，本人因此整理國內專家學者之資料，做一簡要說明。

混凝土的耐火評估可分為四大部份。第一部份：其內容先就混凝土組成之材料，受高溫後狀態及熱學性質，做簡要說明。第二部份：混凝土受高溫之變化，其中探討混凝土受高溫後所產生強度折減之原因。第三部份：混凝土火害之影響評估，係針對建築物災後之勘察、量測、評估，做歸納性之整理。第四部份：混凝土火害之抑制對策，分析造成混凝土火害後強度折減之內、外在原因及抑制對策。

一、水泥組成成份及性質

卜特蘭水泥是一種主要成份為水硬性矽酸鈣的熟料，經粉磨後而成的水硬性水泥。在製造時通常還加入一種或二種型式的硫酸鈣作為一起粉磨的外加劑。熟料則是將預先依適當比例配製的生料燒至高溫而得，一般直徑為5∼25mm呈小球狀的燒結物料。

®水泥漿體與水泥砂漿受熱之變化

水泥漿體在高溫作用下，其成分分解可分成四個階段：

1.常溫∼105℃：毛細孔水及膠孔水蒸發。

2.1O5℃∼440℃：C-S-H分解C-S-H→C-S+H(結晶水分解)。

3.440℃∼580℃：CH分解C-H→C+H(結晶水分解)。

4.580℃∼1007℃：CaCO₃分解。

®骨材組成成份及性質

1.混凝土之粒料除標稱最大粒徑外，須符合CNS1240(混凝土粒料)之規定。

2.粗細粒料應視為不同成分材料，各尺寸粗粒料以及二種以上含混合粗粒料，均需 符合粒料之級配規定。

3.混合之粗細粒料級配，以達到最小空隙率為要求。

®骨材的耐火性

骨材在高溫下不同岩種有不同之膨脹率，所以岩種不同，耐火性能亦有所不同。

1.使用石灰質骨材之混凝土，受熱時由於沒有晶相的轉變，因而不易產生爆裂的現象。

2.花崗岩及黏板岩質骨材呈現良好之結晶結構，其本身由於導熱速度快所以耐火性差，故使用該骨材時耐火性能當然會較差。

3.砂質骨材(酸性骨材)在受熱570∼870℃冷卻後將有恢復原體積之情形，當超過此溫度將會有不可逆之變形。

®飛灰對水泥漿體熱學性質之影響

飛灰含量之增加可以減少水泥漿體及砂漿之熱膨脹量。因飛灰在有水之狀況下會與水泥漿體內之CH起波索蘭反應，消耗CH而生成C-S-H膠體，填塞孔隙及原CH所佔有之空間，因此含飛灰水泥漿體之CH含量較純水泥漿體為少，氫氧化鈣(CH)含量太多，在溫度超過300℃時抗壓強度會受損，此乃因為圍繞在氫氧化鈣晶格四周之微裂縫增加之緣故。因此添加飛灰可以使漿體內之CH降低，間接地使耐熱性質提高。

®爐石對水泥漿體熱學性質之影響

以爐石粉或高爐水泥拌合出之混凝土，於14∼28日材齡之時，其強度水準與普通卜特蘭水泥相比，已達相等或更高之強度。而長期強度更是凌駕其他種類之水泥，故可建造持久耐用之各類土木工程構造物。

爐石粉及高爐水泥之水合熱遠比普通卜特蘭水泥為低，因此高爐水泥之水合熱隨著高爐石粉末之置換混合比率之增加而逐漸降低，近年來隨著土木結構建物之大型化，巨積混凝土溫度裂紋問題亦日益受到矚目，高爐水泥即可有效地克服此困擾。

®矽灰對水泥漿體熱學性質之影響

在不同溫度加熱下，混凝土強度損失是由於水泥漿和骨材間熱膨脹之差異，以及由於加熱所造成混凝土物理和化學之改變。Williamson和Rasheed曾對不同強度水泥沙漿，暴露在不同溫度下之強度損失做過研究，研究結果顯示，低強度含矽灰水泥沙漿比不含矽灰者高溫暴露後之強度損失較不敏感，而含矽灰高強度水泥沙漿似乎比不含矽灰高強度水泥沙漿對高溫較敏感。Williamson和Rasheed推論矽灰在高強度水泥沙漿使氫氧化鈣強化，但在矽灰顆粒已轉化C-S-H後加熱至320℃後會降低他們對氫氧化鈣強化的能力，這是由於C-S-H在300℃時會部份分解之故。

Sellevold和Redersen曾做過一系列的小圓柱體試驗，這些小試驗體暴露在高溫下，大約在320℃以上時，就會產生爆裂，即使是以很緩慢的昇溫速率(1℃/min)亦然，這是因為矽灰混凝土乾燥的慢，且較緻密，孔隙小，因此在高溫下，試體內部氣體無法排出，產生高壓蒸汽而產生爆裂現象。

在大多數文獻中，其研究結果多顯示試體含水量增加，會增加爆裂情形，但也有某些研究結果並未有如此的結論，如Maage和Rueslatten及Shirley等人研究結果多顯示，不管水份如何變動，未見有爆裂之情形。

®熱學性質

材料溫度改變時，材料內原子之振動能量及自由電子之動能因而改變，而使材料內能量為之不同，其所呈現出之熱學性質亦有所差異，一般而言，受材料內原子排列缺陷之影響不大。常見的材料熱學性質包括比熱、熱膨脹、熱擴散率、熱慣性。(待續)

(第三版)

公共工程專業技師簽證規則簽證範圍

不宜僅限設計、監造應包括施工簽證

陳良雄　技師

行政院公共工程委員會於九十年五月卅一日，依據行政程序法第一百五十四條規定，公告「公共工程專業技師簽證規則(草案)」，任何人得自刊登公報之日起三十日內就草案內容以書面向行政院公共工程委員會陳述意見。筆者對於工程會草擬公共工程專業技師簽證規則草案，以積極加強公共工程管理，提高公共工程品質並維護公共衛生安全之作法表示讚佩。

我國現行營建制度，對於建築工程已有建築法規範，惟對於土木工程部份，則缺乏相關之法令管理與規範，這次公共工程委員會草擬「公共工程專業技師簽證規則(草案)」，應可補現行營建制度缺乏公共工程管理規章之不足。惟查閱該簽證規則草案內容，其簽證範圍僅至於公共工程之設計及監造，而未包括施工簽證，實感遺憾。筆者呼籲工程會應考慮將公共工程之施工簽證，一併列入公共工程簽證範圍，以使我國營建制度趨於完備。

另者草案第五條規定，公共工程種類，由政府機關、公立學校內部人員自行辦理者，除其他法令另有規定外，得免實施技師簽證。政府機關從鄉(鎮)公所至直轄市政府，學校從小學至大學，主辦人員編制及素質參差不齊，辦理之工程免實施技師簽證，顯無法達到提高工程品質或維護公共衛生安全之目的。

筆者謹拋磚引玉，提出如下之修正意見，希望藉此喚起工程界對於專業技師簽證規則之重視。

一、草案第四條條文公共工程實施技師簽證之工程種類，未包括建築工程，故建議於說明案內明確說明：「因建築工程已有建築法規範，故本規則未予列入」。

二、草案第五條條文：「前條所定之公共工程種類，由政府機關、公立學校內部人員自行辦理者，除其他法令另有規定外，得免實施技師簽證」。政府機關之行政人員編制與素質參差不齊已如前敘，為確保工程設計與施工品質，建議比照建築法修正為：第五條「前條所定之公共工程種類，由政府機關、公立學校、公營事業(以下簡稱機關)辦理者，得由機關內，依法取得相關類科專業工業技師證書者任之」。

三、草案第四條第二項「前項各款所定工程種類之實施簽證範圍、簽證項目及目的事業主管機關如附表」。附表內實施簽證之項目僅限於設計與監造二項，而未包括施工。設計、監造與施工應為確保工程施工品質的一環，從工程會頒布公共工程施工品質管理作業要點之目的說明及其內容，可以了解設計、監造與施工，對於提高工程品質之重要性，同樣重要。故建議本草案實施簽證項目，應包括設計、監造與施工。

營造業當前經營艱難的根源

林瑞棋　技師

　台灣當前營造業經營艱難的情勢，在營造業者間普遍的認知是一不必真實具備資本、工程技術與施工機具設備等則可申請登記為丙等營造業，各類施工人員均可以臨時召募的臨時工人承作，完全沒有一般工業工廠必需雇用固定員工，在經濟不景氣時負擔員工薪資，經營不善時負擔員工的遣散費用等壓力；丙等營造業升等為乙等營造業，或乙等營造業升等為甲等營造業等雖受最近五年內承攬工程竣工累計全額限制，但在可以租借營造業牌照下，承攬工程竣工累計金額並不困難。至於申請升等所需資本額及施工機具設備等應具備證件，只要委由專門申請營造業登記之個人或會計師包辦，僅須支付微少法令規定資本額借貸二、三天利息即可取得銀行存款證明，施工機具設備亦可以支付佣金方式由包辦申請人代為取得證明解決，故在現行「營造業管理規則」下，各等營造業根本不須固定資本。

　自民國62年9月27日行政院核定「營造業管理規則」，內政部於同(62)年10月27日發布該行政命令至84年12月7日止，雖歷經10次修正，但始終嚴格規定各等營造業申請登記資本額中之現金、施工機具設備及不動產等應佔規定百分比，並置有經國家考試及格之專任主任技師一至三人，在此嚴格規定限制下，各等營造業家數之增加，均能依台灣經濟之成長發展而穩定增加；因社會的繁榮，土地的增值，各等營造業申請登記之不動產一項往往超過申請登記資本額數倍價值，加上各等營造業受到升等年限與工程竣工累計金額之限制，辛勤經營升等得來不易，為愛惜牌照而不出租牌照、偷工減料以降低工程品質等定見。

　當84年12月7日內政部以「積壓資金」不利營造業者經營發展為藉詞，取消各等營造業必須具備不動產及丙等營造業可以營建署違憲惡補三個月「工地主任」代替經國家考試及格「專業技師」後，據營造公會出刊「營造天下」雜誌報導之民國82年(內政部營建署開始計畫以工地主任代替技師)時，台灣全國營造業家數三千七百多家迅速增加，至87年己突破為九千八十六家，其中甲等營造業增加34﹪，乙等營造業增加86﹪，丙等營造業增加135﹪，若依「營造業管理規則」84年修正版本，丙等營造業應具資本額為三百萬元，其可承攬工程金額為一千五百萬元，以此承攬工程金已足囊括所有縣市鄉鎮發包之每件工程。

　丙等營造業申請登記既可以銀行存款證明與假買賣取得施工機具設備證明，又可用工地主任代替技師，故依現在行情，所需申請登記一切費用(包括工地主任結業證書年租金)約為七至八萬元，其設立丙等營造業之容易，並不比設立路邊檳榔攤困難。

　依筆者核算營造公會出版89年度會員名錄，全台灣各等營造業已繳會費總家數為8323家，甲等營造業占1541家；乙等占1359家；丙等占5423家，占各等營造業總數65﹪強，超過甲、乙等營造業之和2900家，幾達一倍之2523家。此種奇形怪狀的營造業之增加，對一千五百萬以下工程造成嚴重「搶標」「綁標」之情形是一正派營造業者當前經營艱難的根源，並直接降低了「工程品質」，威脅人民生命、財產之安全。

　民國88年3月30日行政院函送立法院審議中之「營造業法草案」雖以「營造業管理規則」為藍本略加改善，而在第七、八、九條規定各等營造業應置建築師、專業技師或技副，第十二條雖規定營造業資本額中，現金、不動產及施工機具設備(未規定應佔比例，依筆者見解不動產應佔資本額之40﹪以上，並得以工業區或工業用地為營造業場所)，但內政部竟於90年5月間向立法院提出：取消營造業升等制度與給予領得營建署違憲核發結業證書之工地主任緩衝時間及第四十條營造業專任工程人員離職或受停止執行業務時，自一個月延長為六個月，且允許開業技師從事設計、監造與施工等三項業務集於一身之書面說帖「建議條文」，明顯與該草案「營造業專任工程人員採專任制」發生矛盾外，亦明確出現與「建築法第13條、第15條」、「建築師法第16條」及「技師法第20條」之規定衝突予盾。

　營建署為全國營造業之主管機關完全無法吸取其廢棄營造業應具備「不動產」後，所造成申請登記丙等營造業迅速增加、降低工程品質，危害人民生命、財產等教訓外，尚漠視取消各等營造業升等制度並將擴大各等營造業租借牌照惡風，維護其違憲核發工地主任結業證書者繼續執業，可見內政部向立法院提出之書面說帖「建議條文」是一違憲，又充滿製造法律與法律間矛盾衝突的非常粗糙行為，但仍藉詞為杜絕「租借牌照」「買賣牌照」「加入WTO時造成障礙」等似是而非的理由，偏離台灣營造業早已被扭曲惡劣環境做出有前瞻性改革立法；而亳無堅持魄力為正派營造業者留下生存營業空間以提升工程水準，就屈服於不八不七立委與三三八八財團壓力下推翻「行政院版本」，令人不可思議。

觀音荷花之美戶外攝影

主辦單位：台灣省土木技師公會攝影社

集合時間：7月1日(星期日)6：00中正紀念堂大中至正門前

攝影地點：桃園縣觀音鄉

攜帶器具：相機配長短鏡頭、軟片、偏光鏡、遮光罩、快門線、三腳架、各種配件、相機保養器材及個人必須藥品。

活動費用：社員免費，贈送底片一卷。

報名方式：將傳真或以電話登記，傳真(02)2964-1159、2963-4076，電話8961-3968轉143楊如玉小姐，6月27日報名截止

攝影研習：7月20日(五)18：30∼20：30(色溫與色鏡)

地點：台北市土木技師公會(台北市東興路28號9樓)

觀音荷花之美攝影活動回條
會員證號	姓名	出生日期	身份證字號	聯絡電話
眷屬
通訊處
參加人數　本人及眷屬共　　人

影音研究社活動

主辦單位：台灣省土木技師公會影音研究社

時　　間：高雄地區─6月29日(星期五)18：30∼21：30

高雄市林森一路230號地下室(與七賢一路交叉口，守衛室門口會合)，6月28日截止報名

台北地區─6月30日(星期六)19：00∼21：30

台北市新生南路三段二號R樓(與和平東路交叉口)，6月28日報名截止

報名方式：(02)8961-3968轉143楊如玉小姐，傳真(02)2964-1159

附　　註：1.活動包括歌唱（KALA OK及教唱）、相聲、講演、笑話說唱…等節目，歡迎技師(眷屬)踴躍參加。

2.高雄區活動係借用中華電信地下室影視廳設備，另備有茶水(社長代辦飲料食物)。

3.影音研究社入會費500元，年費100元。劃撥帳號12295196，戶名「台灣省土木技師公會」。

台灣省土木技師公會影音研究社活動回條

會員證號	姓名	通訊處	電話	場次
				□高雄 □台北

(第四版)

臺灣第二高峰─

雪　山　行

楊坤燦　技師

五月十七日晚七點半，中正紀念堂大中至正門前，充滿了臺灣省土木技師公會登山社歡愉的笑聲；一行十八人在社長黃木發技師帶領下，往臺灣第二高峰─標高3,886公尺的雪山前進。

午夜近十一點，車抵宜蘭夜市，仍見燈火通明，人聲喧嘩；梁詩桐理事請大夥吃完宵夜後，續往登山口前行；一夜無聲，全車蓄精養銳，閉目養神；凌晨近三點，抵達大水池登山口，頭戴頭燈，背負重裝，正式展開雪山登山之旅。

落差三百多公尺，里程約二公里至七卡山莊的之字型山路，雖是在海拔兩千多公尺的高山摸黑趕路，由於坡度並不很陡，行來並不覺得累；凌晨四點多，抵七卡山莊，小睡片刻，五點多已有同住山莊的登山客起床，大夥也都起來了。清新的空氣，秀麗的遠山，千變萬化的山巒，愉悅的笑容，不停的相機卡嚓聲，悅耳的鳥叫聲，構成一幅美麗的生活圖畫。

用完早餐，在高山嚮導黃國書先生前行引導，登山社守護神黃社長木發在後押陣的情況，全體團員除他們倆位外，雖皆是初次攀登雪山，心情卻篤定不少；一路說說笑笑，黃國書先生教導大家許多攀登高山的常識，並認知高山植物，陳東華技師不時拿著GPS（Global Positioning System）衛星定位儀測知位置及高程；雪霸國家公園在山徑旁立了許多解說牌及植物名牌，充實了不少知識，也算是高山知性之旅。

茂密的玉山箭竹似未從冬眠中完全甦醒過來，蒼翠中仍帶有枯黃，倒是盛開的紅毛杜鵑增添了不少色彩；十點多行到哭坡前稍事休息，登山社笑口常開樂於助人的媽祖娘─許媽媽此時卻有抽筋的感覺，喝了舒跑後感到好多了。站在哭坡下看那山勢似乎並沒那麼難爬，豈知行到山頂才見又一陡坡，許媽媽卻仍是笑瞇瞇的走著，速度雖不快，卻挺有耐力的。約行半小時走完哭坡，好像也沒那麼累人。

從茂密的鐵杉林中，望見雲霧中的武陵四秀(桃山、品田山、池有山、喀拉業山)，更見秀麗；去年登山社大霸尖山之行，因雨視線不佳，未能見其盧山真面目，此次終能親睹體會四秀之美了。雪山東峰(標高3,150公尺)視野遼闊，展望極佳，北面是武陵四秀，西面是雪山主峰、北稜角，東面則是中央山脈北一段、北二段，望之心曠神怡，心胸也不知不覺開闊起來。

續往前行，千變萬化的山巒讓你百看不厭，穿過茂密的箭竹林，視界豁然開朗；造型奇特的鐵杉、冷杉，搭配遠山秀雲，懸崖峭壁，好一幅絕妙好畫。三六九山莊置於群山之中，遠望益覺渺小，更凸顯群山的安靜與穩重。立於山莊前觀賞群峰山巒，清新的空氣，秀麗的風景，悅耳的鳥聲，彷彿人間仙境。

一夜雨聲、鼾聲構成的交響曲，雖是硬幫幫的木板床，攝氏五、六度的溫度，第一次睡在睡袋的感覺，倒是感覺還好。用完早餐，雨仍下著；碎岩的山徑，絲毫不覺泥濘，山莊上方著名的白木林，因雨更顯淒美。黑森林筆直高聳的冷杉林，美的讓人放慢腳步；柔似地毯的蘚苔，踩在腳下說多舒服就有多舒服。

雪山圈谷，只見滿山遍野盛開的玉山杜鵑，因雨更顯清麗，眼睛為之一亮。此種冰斗地形，在台灣高山中以雪山山區最多；日人鹿野忠雄於1932年發表論文，論斷許多台灣高山圈谷是冰河遺跡，並推估雪山主峰，在冰河時期曾是積雪深厚的冰帽，冰河由此向四面流動，形成輻射狀的槽谷和冰斗。台灣光復後有些學者卻持相反意見，認為日本學者所稱的圈谷，只是河流向源侵蝕所造成的崩谷(即斜坡溝谷下段水量大於上段造成河流向上游劇烈侵蝕形成的地形)。

近年則有學者以「雪線高度」解釋臺灣高山發生冰河的可能，即在雪線高度之上，為冰川累積區，之下則為消蝕區。以臺灣現時氣候條件，雪線高度應在海拔4,300公尺左右，惟在十萬年至一萬年前，地球最近的一次冰河期，臺灣的雪線會降至3,400公尺，凡是此高度之上的山區，都有發生冰河的條件。去年七月，雪霸國家公園管理處，專程邀請大陸知名冰河專家，已從事冰河地貌研究四十年的北大地理研究所所長崔之久教授來台考察雪山冰河地形，在雪山一號及二號圈谷，皆看到了冰河作用最直接的地貌證據─冰斗坎，證實了雪山確有冰河遺跡的存在。

過了雪山冰谷，海拔已過3,600公尺，此時走來真是一步一腳印，空氣的稀薄，想快都快不了，只有安步當車的好好欣賞風景了。同行的劉崇光技師與他十歲的兒子劉季航小朋友，可是不落人後的亦步亦趨，可真佩服這小孩子的毅力與體力。漸到山頂，風雨更為加大；曾被火燒的玉山圓柏，在風雨中更顯猙獰；到了雪山頂，雖是四周最高點，卻因風雨交加，雨霧茫茫，能見度不佳，再加上氣溫的寒冷，匆匆的照完登頂照就往回程走了。原預定順訪臺灣最高湖泊─翠池，只有待下次有緣再來拜訪了！

登雪山紀

劉季航

平常這個時候，我一定還在家裡睡覺，要不是被爸爸「陷害」，我也不會深更半夜還在這遙遠的武陵農場登山口準備登雪山。

至大水池時已經是凌晨兩三點了，外頭一片漆黑，每個人點亮頭燈，就像隻大螢火蟲一樣，而我是其中最小的一隻，大家緩慢的沿著小路「飛」向山上，在不知不覺中已到了「七卡山莊」，我一看到床馬上就倒頭大睡。

隔天一早繼續出發，目標是「雪山東峰」，途中要先經過一段「哭坡」，顧名思義，可想而知有多難爬囉，但我跟隨著領隊一馬當先，首先抵達目的地，以勝利者的姿態等待後到的人，領隊開玩笑的說：「後面的人還在哭呢！」。

等人都到齊後，我們又繼續前進，要到今晚住宿的「三六九山莊」，抵達時大家都累得上氣不接下氣了，可是一看到環繞在山莊四周的美麗雲海，都覺得不虛此行。

經過一夜充份的休息，隔天醒來，外頭卻在下雨，我和爸爸考慮要不要去攻主峰，最後還是決定去了，我穿上雨衣、雨褲、綁腿，背上簡單的裝備，像一名英勇的戰士，向惡劣的天氣及自己的體能挑戰，出發！

雨不斷的打在我的臉上，我一直埋頭前進，穿過白木林，來到綠蔭遮天的黑森林，眼前出現了一整片的臺灣冷杉，還見識了由岩石構成的「石瀑」，沿途中我發現了一個大樹洞，好奇地爬進去一探究竟，卻啥也沒找到。

在海拔三千公尺的高山上，我又多認識了玉山圓柏、玉山杜鵑等高海拔的植物，走出森林後到了雪山冰斗，那兒的風好強，連雨傘都被吹歪了，我奮力的往上爬，可是高山的氣壓低，空氣稀薄，讓我呼吸更加困難，加上全身都溼透了，兩條腿已經累得抬不起來，我懷疑自己能不能爬上山頂，爸爸一直在旁鼓勵我，教我一小步一小步的向前移動，我乖乖的照做，果然皇天不負苦心人，我最後終於攻頂成功，完成一項不可能的任務。(作者為劉重光技師之子)