﹝226期﹞主筆：林傳鐙

(第一版)

社論

為行政院版「營造業法草案」再進一言

最近各土木技師省市公會理監事紛紛改選，甚多候選人的政見傾向支持行政院版「營造業法草案」，當然大家都關心及支持的是草案中第六條至第九條，有關設置專任工程人員為設立營造業的條件之一，且排除工地主任擔任專任工程人員。

不過對於該草案中攸關技師應負何種責任的第卅六至卅九條，則甚少見到有人提出討論，本報上一期曾對違反該草案第卅六至卅九條的專任工程人員是否適合刑法第193條「違背建築術成規罪」提出質疑。在草案第卅六條規定「督導按圖施工、指導施工技術及處理緊急異常狀況」為專任工程人員應負責工作之一，我們知道，「督導按圖施工」，按建築法及建築師法之規定實為監造人之責任，而在此則轉加到專任工程人員的身上。

草案同時在第37條第1項、第2項及第38條規定：「營造業之專任工程人員於施工前或施工中應檢視工程圖樣及施工說明書內容，如發現其內容在施工上顯有困難或有公共危險之虞，應即時向營造業負責人報告，或專任工程人員於施工中發現顯有立即公共危險之虞時，應即為必要之措施…」明顯賦予專任工程人員應主動在施工前或施工中檢視工程圖樣及施工說明書內容，並有「義務」發現施工困難或公共危險之責任。如果未被發現仍生公共危險時，依同草案第卅九規定，應依法負其責任，行政院的說明是應依刑法第193條之相關法律責任。

換言之，即使刑法第193條修正通過將監造人列入規範，而「營造業法」按該行政院草案通過後，技師亦將受到刑法第193條規範。由於刑法之處罰要件為「故意」犯，且因過失將減輕其刑。而如果工程設計不合安全規範，且專任工程人員無由察覺，致按圖施工後發生公共危險，即令專任工程人員擔負違背建築術成規之重罪，顯有未當。

因此在制定「營造業法」時，除對專任工程人員工地主任權責職掌應詳加規範外，對於建築法相關之起造人、承造人、監造人，亦應一併規範其職掌及發生公共安全時之罰責，讓權責相符，以符合公平正義的原則。

 

台灣省土木技師公會會員大會

順利選出第六屆理、監事

﹝本報訊﹞台灣省土木技師公會第六屆第一次會員大會暨理監事選舉，於三月三十一日假外貿協會國際會議中心舉行，冠蓋雲集盛況空前，雖然氣氛熱烈在事前已完善規劃下，過程圓滿成功並順利選出十五位理事、五位監事。主管機關省府社會衛生組陳木村科長全程參與後表示，主辦單位規劃完善，值得推廣至其他人民團體。

大會主席張長海理事長致詞時表示，這五年來以拓展執業範疇、落實會員服務、強化組織功能、增進作業效率為工作目標；冀望藉由具體措施之推動與貫徹，能發揮公會之功能，為全體會員謀取最大的福利；期望公會永續經營，持續茁壯。

大會於下午舉行技術研討會，因參加會員可得訓練積分二十分，故參加會員相當踴躍，大會邀請國立暨南大學土木系教授兼系主任李咸亨博士主講「地震防災的參與和展望」、周南山博士主講「台灣近年來坡地災害案例與整治工法探討」。兩位講師演講內容精闢，獲得現場會員熱烈迴響深感獲益良多，研討會現場座無虛席秩序良好，並不受理監事選舉同步舉行而有絲毫影響，研討會的順利更為會員大會錦上添花。

大會的重頭戲在第六屆理監事選舉，由於「人民團體選舉罷免辦法」規定繁縟，主辦單位在籌備過程中與選務委員及會務人員已作詳細規劃，預作現場演練，並將大會作業流程圖事先公告，依ISO 9002製作各作業流程標準作業程序，電腦選票設計亦預留應當選名額欄位數空格供填寫，除電腦計票迅速外，仍可於開票時立即挑出投給非登記參選人的選票，輔以人工計票，計算未事先報名會員的選票，完全符合選罷法規定，這正是省府主管機關陳科長特別肯定的原因。

從開始報到，會員陸續踴進絡繹不絕，至截止報到時間，共有二千一百多位會員親自完成報到，以往委託書報到緩慢的情形也經適當規劃流暢許多，因會員踴躍參予共襄盛舉，使大會更顯熱烈與隆重。會場工作在事先完善規劃及工作人員的通力合作下在順利選出理監事後圓滿劃下句點。

第六屆新當選理監事名單如下：

理事：施義芳、余　烈、魏嘉甫、周子劍、洪建興

郭芳俊、洪啟德、宋科進、伍勝民、吳朝景

吳亦閎、蔡寶山、黃武雄、呂震世、梁詩桐

監事：林永裕、李順敏、王欽璋、周瑞南、谷念勝

 

工程會向台塑取經

林能白訪麥寮六輕

﹝本報訊﹞行政院公共工程委員會為加速推動公共建設，提升公共工程執行效率，並健全公共工程管理制度，特向台塑取經。林能白主任委員率工程會一級主管及相關幕僚人員，於九十年四月二日赴雲林麥寮實地考察台塑公司六輕廠之工程建設情形。

林主委於會見台塑公司人員時，首先對王永慶董事長推動六輕建設之執行成效，表示推崇。他指出，行政院於九十年一月通過「加速推動公共建設方案」，由工程會負責追蹤管考執行情形，並成立跨部會之督導小組，協調協助解決困難問題；他認為民間工程之管理方式，常較公共工程有彈性並更具執行效率，希望台塑公司六輕廠之建廠及工程管理經驗，能作為有效推動公共建設之參考。

林主委等一行人，實地參觀六輕廠廠房、道路、排水、供水、供電、發電、工業港及碼頭設施等工程，並對台塑公司六輕建設之施工管理及品管制度，應用於公共工程之作法及觀點，與台塑公司人員作廣泛及深度之意見交流。台塑公司於工程管理已全面電腦化，施工中注重異常管理，對於工程品管方面，採行自主檢驗及稽核併行之作法；林主委表示，工程會現行公共工程管理作法方面，大體上與台塑公司之作法相似，譬如工程會建立網際網路之工程管理系統、建立三級品管制度要求廠商、監工及主管機關各自負起品質管制責任、每月排定查核工程品質計畫、設立品質輔導團輔導改善品質等作法。惟在落實程度方面，台塑公司之異常管理、品質稽核及廠商評核等措施，應有值得借鏡之處。

林主委強調，創造就業機會，減少失業人口，是行政院當前最重要施政項目之一；而加速推動公共建設，提高預算執行率，以擴大內需，又是促進經濟景氣最為直接有效的方法。九十年度國家公共建設計畫預算高達八千一百億元的規模，工程會在行政院交付追蹤管考此一龐大預算執行的任務基礎下，將扮演起「八一ＯＯ台灣啟動」的推手；值此全面加速推動公共建設之際，工程會將加強觀摩及不斷吸取民間工程管理之經驗及作法，期引進民間企業的活力及效率作為公共工程推動的活水，以建立更有效及專業之公共工程管理制度，俾具體提升公共工程之執行效率，並促進經濟之成長。

 

(第二版)

從專門職業及技術人員考試談

工地主任擔任營造業專任工程人員之適法性

陳良雄　技師

大家所關心的營造業法立法問題，立法院前一會期，內政暨民族、經濟暨能源及司法等三委員會於八十九年十月廿五日召開聯席會議，舉行一讀二審後，即未再續審，於一讀二審中，行政院版營造業法計70條，已通過54條，保留16條，該16條中與工地主任有關之條文有14條。
其中主要爭議條文為第三條第一項第九款專任工程人員之定義，院版定義為係指受聘於營造業，擔任其所承攬工程之施工技術指導及施工安全之人員。林政則立委等三十二人提案則建議增加本法施行前已符合營造業管理規則中得擔任丙等營造業專任工程人員資格之工地主任，得受聘為丙等綜合營造業之專任工程人員。及第七條院版條文為丙等綜合營造業應置符合下列資格之一之專任工程人員一人以上：一、經濟部核准登記之土木、水利、環境、結構或大地工程科技師領有執業執照者。二、中央主管機關核准登記，並有二年以上建築工程經驗之建築師。三、經濟部核准登記之土木、水利工程或建築科技副，並有五年以上土木、建築工程經驗者。林政則立委等三十二人提案則建議增加第四款「本法施行前已符合營造業管理規則中得擔任丙等營造業專任工程人員資格之工地主任」。

現行營造業管理規則第七條規定丙等營造業之專任工程人員，除經濟部核准登記之土木、水利、環境(衛生)工程、結構工程科技師領有執業執照者或經內政部核准登記並有二年以上建築工程經驗之建築師外，領有內政部與受託訓練學校會銜核發之工地主任訓練結業證書者亦可擔任。但有關工地主任擔任丙等營造業專任工程人員之各項限制，筆者曾在本報發表，不再贅述。

營造業中央主管官署內政部營建署於民國八十二年六月一日修訂營造業管理規則，放寬工地主任擔任丙等營造業專任工程人員，該部在答覆監察院調查時，已說明係臨時之權宜措施，且該部也規定；工程法令另有規定仍須經技師依法負施工責任者，該營造廠並應委由符合技師法及營造業管理規則規定之開業技師簽章，負施工技術之責，要難謂有違反技師法情事，並強調該部所提營造業法草案，已將工地主任排除擔任專任工程人員，專職工地行政。

專門職業及技術人員考試法第二條規定「本法所稱專門職業及技術人員，係指依法規應經考試及格領有證書始能執業之人員；其考試種類，由考試院定之」。專門職業及技術人員考試法施行細則規定本法第二條所定專門職業及技術人員考試種類如下：一、律師、民間之公證人、會計師。二、建築師、各科技師。三、醫師、中醫師、牙醫師、藥師、醫事檢驗師、醫事放射師、護理師、營養師、物理治療師、職能治療師、護士、助產士、醫事檢驗生、物理治療生、職能治療生。四、獸醫師、獸醫佐。五、引水人、驗船師、航海人員、船舶電信人員、漁船船員。六、消防設備師、消防設備士。七、社會工作師。八、土地登記專業代理人、不動產經紀人。九、專責報關人員、保險代理人、保險經紀人、保險公證人。十、其他依法規應經考試及格領有證書始能執業之專門職業及技術人員。營造業管理規則第七條規定丙等營造業專任工程人員資格，將國家考試及格之技師、建築師與經三個月訓練之工地主任並列，顯失法律之比例與公平原則。且從建築法第十五條規定營造業應設專任工程人員，負承攬工程施工之責，及上述專門職業及技術人員考試種類觀之，工地主任擔任丙等營造業專任工程人員，依憲法第八十六條專門職業及技術人員應經考試院依法考選銓定之，及專門職業及技術人員考試法第二條，亦應是經考試及格領有證書始能執業之人員。

建築法第十五條「營造業應設專任工程人員，負承攬工程施工之責」係於民國六十二年十二月廿三日修訂公布，專門職業及技術人員考試法第二條「本法所稱專門職業及技術人員，係指依法規應經考試及格領有證書始能執業之人員」則係於民國八十八年十二月廿九日修訂公布，由於時間之落差，致建築法未能明確規定專任工程人員應為「應經考試及格領有證書始能執業之人員」，致徒增諸多紛爭，筆者呼籲立法院諸位委員於本(第四屆第五)會期，再審營造業法時，能顧及我國憲法第八十六條精神及專門及職業人員考試法之規定，以確保民眾生命財產之安全。

 

影音研究社活動

主辦單位：台灣省土木技師公會影音研究社

活動主題：歌頌夏荷初浴　繁花爭豔的喜悅

時　　間：4月21日(星期六)19：00∼21：30

地　　點：台北市新生南路三段2號R樓，4月20日(五)報名截止

報名方式：(02)8961-3968轉143楊如玉小姐，傳真(02)2964-1159

附　　註：影音研究社主要活動包括歌唱(KALA OK及教唱)、相聲、講演、笑話說唱…等節目，歡迎有興趣的技師(眷屬)踴躍參加。

台灣省土木技師公會影音研究社活動

會員證號

姓名

通訊處

聯絡電話

 

 

 

O：

H：

參加人數　本人及眷屬　ˍˍ人

 

銀河洞、鵝角格山、樟山寺登山活動

主辦單位：台灣省土木技師公會登山社

時　　間：4月22日(星期日)8：00

集合地點：捷運新店站(集合後轉搭新店客運坪林線、台汽宜蘭或羅東線至大崎腳)，領隊黃木發090-120-294，馬俊強0937-088-832

自　　備：午餐、飲水、雨具、交通自理

規劃路線：大崎腳→登山口→銀河洞→鵝角格山→樟山寺→政大後山→政大校門口(全程約3.5小時)

洽詢電話：(02)2954-2266轉143楊如玉小姐，傳真(02)2964-1159，4月19日報名截止

台灣省土木技師公會登山社活動回條

會員證號

姓　名

身分證字號

通訊處

聯絡電話

 

 

 

 

 

眷

 

 

 

 

參加人數　本人及眷屬       人

 

鋁質水泥污水管應用技術研討會

主辦單位：台灣省土木技師公會服務委員會

時　　間：4月20日(星期五)14：00∼17：20

地　　點：省公會會議室(板橋市三民路二段37號12樓A3)

費　　用：免費參加，限50人

報名方式：報名表傳真至公會(02)2964-1159•2963-4076，電話(02)8961-3968轉123鐘秋香小姐，4月16日(一)報名截止

講　　題：1.鋁質水泥污水管耐久性探討

─林維明博士(台北市水利技師公會理事)

2.鋁質水泥在污水管之應用

─李昀蒼工程師(寧遠貿易有限公司)

3.DIP內襯鋁質水泥在污水管之應用

─姜明輝經理(興南鑄造廠股份有限公司)

鋁質水泥污水管應用技術研討會報名表

單位名稱

會員證號

姓名

通訊處

電話

 

 

 

O：

H：

(Fax)：

 

大地工程研討會

主辦單位：財團法人中興工程顧問社

協辦單位：台灣省土木技師公會•大地工程學會

時　　間：4月26日(四)8：30∼16：40

地　　點：台北市南京東路五段171號10樓會議室

費　　用：1,500元(學生1,200元)，台灣省土木技師公會會員憑證八折優待

洽詢電話：(02)2769-2131轉20951李新強先生或20953朱康妮小姐

◎本課程已向公共工程委員會申請技師換照積分。

 

(第四版)

都市下水道施工技術介紹

─無開挖地下管施工法

林傳鐙　技師

污水下水道系統自用戶接管處開始，管線分為分支管、支管、分幹管、次管幹、幹管，依次流向污水處理廠，其間若因地形限制則設有污水加壓站。舊市區在污水收集系統尚未完成前，其下游若已有污水處理廠正在操作中需污水流入處理，則必須設立污水截流設施。

　除了極上游之房屋中室內管及最下游之污水處理廠外，通稱之污水下水道系統，其中施工最為耗時、煩複者，首推陰井、人孔及管道之施工。

本文僅就下水道及抽水站之施工技術介紹，一般管線施工技術歐美各國非常進步，而且島內因大台北地區及高雄市已有污水廠正在操作中，而之所引進新下水道施工方法，污水管道系統亦積極施工中，北高兩市皆在家庭污水管接管率上設法加以提高，作為施政政績之具體表現指標。

小管推進法一般應用

一般來說，在無開挖情形下設置地下管線，利用專業的液壓推進是經濟可行、廣為接受之工法，工法的發展及改良使得施工技術在未來能更廣泛被應用；幾乎都可能適合任何推進長度需求，由於中押站的裝置；再加上雷射或經緯測定系統，甚至曲線推進都可準確達到目標；而推進管尺寸則可視所推口徑而決定，並無任何限制，由愛賓-威斯特伐利亞所提供之鉆掘設備，幾乎可適合所有土壤及岩石結構，且在水位以下衛生下水道管推進之施工。

愛賓-威斯特伐利亞供應全世界0.2公尺至4.0公尺內徑之推進全機種的所有零組件，同時為解決特殊的需求而修改增加標準機具，由該公司協力廠商就營造管線施工技術及服務的改革研究發展出具成本效益之完整施工體系。

愛賓-威斯特伐利亞主要組成是，隧道部門提供高油壓技術並將油壓缸行程提高到5公尺，使得各種口徑之長推進、曲線推進工法及管道裡更換機頭等困難工作發展出新方法。

可採用愛賓-威斯特伐利亞之鉆掘裝置

為了在水位以下作業，愛賓-威斯特伐利亞供應的機頭，其動作面相當穩定；泥水機頭(作業面由泥水加壓來支撐)以及土壓平衡機頭(作業面由泥土來支撐)，泥水機頭之工法係應用在砂質土，土壓平衡工法則用在密度高的細質土質(如黏土、淤泥等，俗稱泥水工法)。

就技術的觀點而言，因本工法使用中押站，可使推進長度不受限制，施工推進長度超過1,000公尺者，已完成相當數目的案例，甚至超過2,500公尺長度只由一個坑也已創例完成。

愛賓-威斯特伐利亞有一種型號之中押站，專門使用在特殊污水管，在水位下作業時，該中押站設置在保留的密封圈中，單動油缸，伸出桿係鍍鉻處理，使其能在惡劣的環境下，有極長的使用時間，且在長距離推進工法中，會使用一個或數個中押站，去克服土壤摩擦力。在總推進長度中，決定加入數個中押站，是為了要使每段管材所承受軸力推力在許可之下，然機頭第一步是靠原押站推入坑，而後(當第一中押站已裝置上)再靠第一中押站推，通常原押及中押具有相同推力。

一、一般優點：

1.因減少工作井而降低成本。

2.因減少工作井而減少機具搬運費。

3.因減少工作井而減少下水道設計限制。

二、工法限制：

1.指定下水道排列。

2.經濟限制，中押站、控制單元及出碴運送等費用成本的增加。

三、推進設備所需具備之特性：

原押站：必需有一中央控制台來操作原押及中押，而動力源要供原押及1-4組中押之動力使用。

中押站：中押油缸需有長行程以提供長程連續鉆掘，特別是泥水出碴連續鉆掘非常重要。

電氣控制：在中央控制台及機頭間的各項資訊，經由特殊線路作確實傳遞。

四、推進力之計算：

推進力可經由下列公式計算出：推進力＝MY×表面積×S(安全係數)摩擦係數MY可經由附表查出，值得注意，摩擦依據管材表面的潤滑。

1.台北案1-16，內徑1500m/m：

本案中土質為細砂，在滑材提供正確潤滑情形下，摩擦係數約0.5∼1.0噸/公尺，而以外徑1.75公尺的圓周是1.75公尺×3.14＝5.5公尺2/公尺，估算推進力是(MY＝0.75噸/公尺)及S＝1.5，F＝5.5公尺2/公尺×0.75噸/公尺2×1.5＝6.18噸/公尺。

此估算在無中押情形下，以管材軸向許可壓力600噸計，可推總長度為L＝600噸/6.18噸/公尺＝97公尺。

以上計算僅供參考用，其必需與推進過程中，去測量實際推力後相印證。

2.管壁厚度：

以內徑1,500m/m內徑之強化混泥推進管，在德國其標準外徑為1,820∼1,840m/m，所以本地外徑1,750m/m則必需再確認，以成本來說1,840m/m外徑不會比1,750m/m外徑貴多少。

如果需要AW(愛賓-威斯特伐利亞縮寫)可提供合適管材或以技術幫助本地管材製造廠。

3.最大推力：

通常管材強度的設計是根據其必需承受所有負載的總和(推進力＋土壤負荷重量＋附加物或表面附著物之重量)，以德制推進用管材內徑1,500m/m，外徑1,840m/m，其軸向耐壓約為6,000KN(600T)(已加上安全係數)。

五、中押站

第一級中押站具有兩倍長之行程(600m/m)，為了連續鉆掘之用，後續中押則為標準行程(300m/m)。

此千斤頂為單動油壓缸，而在作動時前後兩站之中押必需聯動，AW之千斤為了曲線推進作業，所以兩端均有球型萬向座，而且在設計上均有防水裝置。

六、推進管材

在管材製造廠對於製作標準及長推進管是有一些差異，但大體上是一樣的，每段管間的接頭附件亦大致相同，而每段管之長度則要取決於曲線推進的半徑標準1,500m/m內徑長以2∼3公尺為主。

七、過去施工實績

工作名稱

內徑（m/m）

曲線

推進長度(m)

年份

MALVERN,RSA；水管

2,280

數個

484,966,100

1995

KLEL.D,養護隧道

4,100

垂直

1,368

1989

ROTTERDAM,NL；水管

1,600

垂直

287,450,632

1994∼95

NICE,F；水管

1,800

直線

650

1990

WUPPERTAL,D；洩洪管

2,400

數個

1,100

1992∼93

板橋市1∼16次幹管

1,500

數個

1,455

1998∼2001

 

一般常用污水管推進法

在都市地區內屬於土壤地質中興建中小管徑污水管，多使用預鑄鋼筋混凝土管作為管材。即依污水管直徑，預鑄成分節之鋼筋混凝土管，每節長度以搬運及作業時方便為度，我國通常多為2.5公尺。管壁之厚度必須先依土壤壓力計算足可承受裝設後之土壓方可使用。其施工法為在預定路線上，由地面向下開挖若干個長方形豎井，通稱工作井，其深度為管外底以下約30∼50公分之深度，然後其縱向之一端以混凝土或鋼架製成一堆力牆或推力架習稱反座力牆或架，再在井底裝一支架承放混凝土管，然後將預先置備管推進法用之千斤頂吊入井底，使與推力牆相接，再將一節預鑄管吊入井底之支架上，使千斤頂與管口一端之管緣對齊，管口另端緊貼工作井縱向之另一端直立壁，此時由人工或機械由管內自直立壁處向前挖掘，挖掘之土由管內運至井底，再行吊出井外運棄。每向前挖出一少許深度，千斤頂即隨時加壓伸張，而伸張時由推力牆產生之反作用力，即將預鑄管向前推進，不斷於管前挖出土方，千斤頂即不斷加壓伸張而將管向前推進，直至一節完全沒入土內為止，然後減壓收縮千斤頂，再行將第二節鑄管吊入井內，一端如前對齊千斤頂，另端準則對準已沒入土中之第一節預鑄管末端，對齊後，再由人工或機械進入管內，向前挖掘土方，千斤頂亦如前將第二節預鑄管連同第一節預鑄管向前推進，如此一節一節向前推進，直至達到預定之長度或節數，亦即達到千斤頂設計之推力限度為止。如土質較易坍落時，在第一節管前可裝一護殼，其前端並可加設刃口，以利推進時易於切入土內。

如圖所示，即為此法作業時之裝置。而在抵達預定長度之處，必須先挖如前之工作井，使所推之最前節管之前端露出此工作井壁，然後在此工作井作如前裝置，並如前推進預鑄管，待推進至最大長度後，將井內裝置拆除，而將工作井兩端壁上露出之管頭用另一節或數節管接妥，兩端之管即連為一線，或將此井留作人孔以作日後清理管內之用。惟留作人口時，井口必須加蓋，以維地面平整，此法稱之為管推進法。

採用此法時必須在污水管線上每隔若干距離，設一工作井並兼作人孔，以利接頭。預鑄管之所以在土中向前推進，端賴管後千斤頂之推力，如推力大於管壁與土壤間之摩擦力時，管即向前移動。又因預鑄管向前推進時，不論此段有若干節管，其所有各管均同時作等距離向前移動，因而節數愈多，千斤頂所需克服之摩擦力愈大。因千斤頂之推力有限度，則預鑄管推進之節數或推進長度亦有限度，通常為免千斤頂過鉅，故每一段推進之長度約以80公尺為限，如在工作井中採雙向推進，即在井縱向之兩端前後作相反方向之推進，則其長度可加倍。推進長度決定後，管壁外側與土壤間之摩擦力，可以下式求之：

當土質為砂質時：F=u{2(Pv+Ph)´L´D´W}；當土質為粘性土質時：F=cpDL。

上式中之F=預鑄管外壁與土壤之摩擦力，單位為噸。D＝管外徑，單位為公尺。L＝預定推進之管長，單位為公尺。U＝土壤與混凝土間之摩擦係數，約在0.3∼0.5之間。C＝粘土之粘著力，單位為噸/平方公尺。W＝管重，單位為噸。PV＝管頂之土壓，單位為噸/平方公尺。Ph＝管壁之側向壓力，單位為噸/平方公尺。而式中之Pv及Ph可由下式求得。Pv＝r(H+D/2)；Ph＝kPv。式中之r＝土之單位重，單位為噸/平方公尺。H＝管頂鬆土厚度，單位為公尺，作者建議此值不得大於D之2倍。k＝常數，通常約為0.45∼0.55。

　依以上算式，求得預鑄管在推進時之摩擦力，則千斤頂所需之推力，可以下式求之：p＝Ff，式中之p＝推進力，單位為噸。F＝預鑄管與土壤間之摩擦力，單位為噸。f＝安全係數，通常至少為2。

　以上所求為管推進時所需之總推力，其值往往甚大，如全部作為單一集中荷重，不僅管緣之混凝土強度無法承受，而一台千斤頂亦難望有此巨大之推力。又為使推進時可以調整管向偏差起見，亦宜將此力分作若干個較均勻小集中荷重，亦即沿管緣設若干台相等能量之小千斤頂。正常作業時以同步加壓伸張，則各千斤頂推出之力相等，預鑄管即向前直進，倘因地質不均關係，前進管方向發現有偏差時，則可將千斤頂作不同程度加壓伸張，即可收調整之效，其法為欲將管向左傾向時，則右側之千斤頂加壓稍大(即伸張較多)，左側加壓較小(即伸張較小)，如此則右側之推力即較左側為大，而因管前進之方向乃得以調整。反之則反。

　由於預鑄管之長度多較千斤頂軸伸張長度大，因此當千斤頂軸加壓伸張至一完全衝程時，推進作業必須稍行停噸，將千斤頂軸縮回啟動時位置，在管口與千斤頂間將各頂點加裝一硬木墊塊或以角鐵焊接成之墊塊，再行推進。每推進一墊塊之深度時，即收縮千斤頂，加墊另一塊墊塊。如此不斷向前推進，逐次加墊塊，直至一節管長全部沒入土內為止。通常每塊墊塊之厚度20∼30公分為宜。

　由於每節混凝土管，均須直接承受千斤頂之頂壓，其頂壓處之應力自應不超過混凝土之許可應力。又因頂力甚大，而千斤頂軸對混凝土之接觸面大小受有限制，故通常均將管混凝土之強度提高到350kg/cm2∼420kg/cm2。

污水管推進工法之最大管徑僅限為200公分，目前由於液壓千斤頂發展甚速，大型管徑如10公尺者，亦可以推進法施工。

由於推進時，挖土及運土均需在管內作業，故管徑不宜太小，通常以能容一人進入作業為最小，筆者曾有推進60公分管徑預鑄管之經驗，應視為最小推進管徑。較大型者可容小型推土機或挖溝機進入作業，運土時可以手推車運送。為將運至井底之土方運出井外丟棄，通常均在工作井上設一門型吊車，以吊斗將井底之土吊至井上，移動吊車，使其卸於預置之漏斗中，待有一傾卸車之量時，即將漏斗內之土卸入傾卸車中，運至預定棄土場丟棄，若管徑小於60公分可採用小管推進法，目前台北市內巷道大部分採用此法。

通常此類都市下水道在地面下之深度，除較大型幹重道外，大體上其深度均不甚大，故維持工作井四週之壁為直立，並不甚難。如為緊密之乾粘土時，明挖即可直立，故為較易坍塌之土質時，可以板樁開挖法進行，開挖完成後在水平方向作縱橫橫撐，以維推進作業時之安全，由於推進長度不大，甚少有作費錢費時之連續壁開挖法以施作工作井者。

工作井中應置備抽水機，隨時抽出地下滲入之水甚或地面洩入之水，總之必須維持工作井中為無水狀態，方可利於作業。

在工作井位置如在交通線上，四週必須設置圍籬，並作安全警告牌示，以防行人車輛跌入井內危險。

結語

　管推法僅可直線推進，無法於曲線上推進，倘管線必須轉向時，可以折線轉向，而於折點處施設工作井，推進可於工作井內轉向，再作直線向前推進。淡水河系台北近郊污水截流設施計劃1∼16次幹管，就是採用曲線小管徑推進工法，目前已完工施工路段為靠近台灣省土木技師公會之中山路(光復橋頭∼民生路口)。

 

打造全球運籌中心之海洋首都

高雄市通盤檢討主要都市計畫

﹝本報訊﹞高雄市府工務局四月三日表示，高雄市具有發展全球城市及運籌機能之條件，惟因傳統產業轉型過慢、基礎建設與有關法令政策未能有效配合，致高雄市之城市競爭相對落後。為積極創造高雄市競爭優勢，規劃合理土地使用方式，創新產業型態及提升都市生活品質，爰擬藉由本次通盤檢討高雄市主要計畫，研訂具前瞻性之高雄2020年綱要計畫，確定高雄市發展目標，並整合市府刻正推動中之「市港合一」、高雄多功能經貿園區特定區計畫、雙港計畫（高雄港、小港機場）、高雄車站、左營高鐵、捷運、輕軌等大眾運輸轉運計畫及哈瑪星、南鼓山之都市更新活化計畫，使高雄市邁向國際舞台，成為全球運籌中心之海洋首都。

工務局指出，甫於八十五年十一月一日發布的主要計畫通盤檢討，其重點在於特定商業專用區之變更與土地使用變更負擔之訂定，本次主要計畫之計畫年期將以西元2020年為計畫目標年，其規劃範圍將以高雄市行政轄區為界，包含高雄港區、臨海工業區等亦併入檢討範圍，面積計約16,000公頃。另都市更新個案研究部分為鹽埕舊市區地區，面積約83.5公頃，其檢討之方向，將著重於四個方面：一、全球化城市發展趨勢及高雄市應具備之發展條件。二、市港合一後港區土地整合規劃。三、產業結構變遷反映於空間結構與土地使用之調整。四、體育、文化、休閒設施與土地使用之調整。

工務局指出，該計畫目的即在重新檢討高雄市整體發展優勢及定位，訂定高雄2020年綱要計畫及行動方案，從而落實於土地空間使用，並依都市計畫法第二十六條規定，辦理高雄市主要計畫通盤檢討，透過都市計畫整體土地使用與交通運輸系統檢討，修正原都市計畫之誤差，以符合實際發展現況及未來發展趨勢；此外，並辦理鹽埕舊市區都市更新規劃，希藉由都市更新手段，活化老舊市區。

 

公共工程施工簽證　眾所矚目

林傳鐙　技師

行政院公共工程委員會去年曾委託中華民國土木技師公會全國聯合會，研究公共工程專業技師簽證規則方案，全聯會研究報告完成送交工程會參考才訂定該規則草案，函請各專業技師全聯會、地方政府及相關公會表示意見，此其間正逢台北市土木技師公會第九屆理監事選舉，「施工簽證」遂成為候選人之間攻防主題，爭議攻擊延燒至今未熄，選舉結果有人搭了順風車而當選，亦有人無辜受傷落選。

其實選舉期間成立的所謂受聘技師聯誼會各項主張的導火線是，八十九年十月廿日林國華立委所召開公聽會之「會議資料」少部份內容令人質疑有失偏頗。因「會議資料」為各參加單位提供林委員彙整，故該資料來源為何單位無法得知。其後，雖然全聯會之研究結論中未有任何對受聘技師不利措詞，施工簽證只是在全聯會研究案中佔極小部份，大部份研究乃偏重在設計及監造部份，公共工程之全部幾乎皆由各科技師簽證，而且國內技師人數約壹萬肆仟人，土木技師就佔七成以上。事實真相並不如某些候選人所稱，公會幹部主導提出施工簽證取代受聘制度或混合雙軌制之主張。

營造業之專任工程人員本來就是主任技師，在施工程序中，各檢驗步驟皆需由技師負責辦理，這種程序就是施工簽證，因此只要營造業法能早日確立專業技師地位，完成立法，營造廠之主任技師是持續執行施工簽證的唯一人員。

該研究計畫係土木技師公會全國聯合會參與公共工程委員會工開甄選而獲評選成功，目前公共工程委員會正對公共工程簽證規則徵求各方意見，相信在綜合各界意見後即可正式公佈實施。在此呼籲受聘於營造業主任技師能自律，落實人照合一，真正在營造產業貢獻專業，並盼各技師公會新任的理監事和全體土木技師同仁，共同提昇全國各項工程品質，才是國家之福。