﹝218期﹞主筆：王春煌
(第一版)社論
促請儘速成立公共工程部
本報第116期社論即已建議政府設置工程專責部門，第165期社論再度建議政府儘速成立統一工程專責機構，以避免在中央政府中形成多頭馬車與權責不清諸現象，進而有效整合國家資源。第180期第二版「對全民政府的期許」一文再度建議政府成立公共工程部(簡稱為工程部)期能使公共工程建設事權予以統一。這些建議雖已獲得政府之認同，但迄未有成立公共工程部之跡象。茲舉最近發現的幾項工程問題為例，促請攻府重視成立公共工程部的必要性及迫切性。
一、今年初所舉辦的「全國經濟發展會議」結論確定，今年起將擴大公共工程投資，由經建會所提出的所謂「新世紀國家建設旗艦計劃」包括：桃園國際航空城建設計劃、中部國際機場建設計畫、高雄海空聯港發展計畫、加速及擴大民營電廠建設計畫、南部地區供水計畫、全民造林綠美化運動計畫…等等，這些公共工程大部份都屬跨年度的投資計畫，依目前中央政府之架構，分別隸屬不同的部會如，交通部、經濟部、農委會等等，在執行各項計畫時，自會顯現各行其政，陷入難以整合之窘境。行政院底下雖設有經濟建設委員會及公共工程委員會，但往往難以有效整合諸如交通部、經濟部及其他部會之工程建設。故政府未能儘速成立公共工程部，則所謂的「新世紀國家建設旗艦計畫」恐將無法順利推動。
二、教育部委託內政部營建署辦理，九二一地震損壞之三十九所學校重建工程，進度嚴重落後問題，已引起行政院長的關切。此一案例凸顯行政院未能深入探討問題之癥結，如本案共牽涉教育部、內政部、重建委員會等三個單位，雖均隸屬行政院，但行政院為非技術單位，故未能整合三部會，把學校重建工程順利推動，其問題的癥結，乃在於行政院尚未設立事權統一的公共工程部，以推動此類應具時效性的重要建設。
三、交通部公路局辦理各項工程計畫所需之土石方嚴重不足問題，目前仍在中央政府各相關部會，及各地方政府之間往返「洽辦」中。但可預見的是，按照往例，此類問題的結局，通常是在各相關部會互相推諉，或敷衍處理後，丟回交通部公路局辦理。以納稅人的身份，冷眼旁觀此一事件發現：某些政府部門主管習於攬權，風光的事(例如公路通車時剪彩…等)自我獨享，執行過程碰到困難時(例如快速公路施工缺土石材料…等)就把問題丟給其他部門，顯現出公務員的不作為。解決此類問題仍須仰賴政府制度、法規之改進予以克服，儘速設立事權統一的公共工程部，以有效率的規劃全國各重要工程計畫，掌握各項建材(含土石料)、人力資源之供應分配事宜。
綜合上述，建議行政院宜儘速將公共工程委員會改為公共工程部，並推動公共工程法立法，將現行分散於各部會之工程單位，例如營建署等儘量納入公共工程部，以統一事權，期能有效整合國家資源，順利推動我國公共工程建設。
專業技術性服務應由技師辦理
﹝本報訊﹞行政院公共工程委員會89年12月4日函復台北市政府工務局指出，『涉有專業責任之技術性服務（以各科技師執業範圍為範疇），應由執業技師辦理』，另依「機關委託技術服務廠商評選及計費辦法」第三條規定，規劃、設計、監造或管理等技術服務，應依其類型交由建築師事務所、技師事務所、技術顧問機構及其他法令得提供技術性服務之自然或法人辦理。
各技師公會為維護會員執業權益，杜絕未具技師身分人員執行相關業務，日前特聯合陳情函請教育部、工程會、交通部、各縣市政府、各級法院檢察署、中華民國仲裁協會、能源委員會等相關單位，表示非技師執行技師業務係違反技師法第十二條、第四十五條。
台北市政府針對聯合陳情函轉請工程會，就公務機關於辦理委託業務時，直接交由學術機關辦理，違反技師法第十二條、第四十五條提出釋疑，工程會就上述疑義函復台北市政府工務局並提出說明。
工程會表示，機關辦理委辦業務為「勞務採購」，依政府採購法第七條第三項規定，其類型函蓋專業服務、技術服務、資訊服務、研究發展、營運管理、維修、訓練、勞力之委託，而台北市政府於八十九年三月十日(89)府工一字第88086268號函頒訂之「台北市政府暨所屬各機關委託專業服務技術服務資訊服務等廠商評選及計費辦法補充規定」第二點明定「機關辦理專業服務中之研究發展應依臺北市政府委託研究暨規劃作業要點辦理」，故台北市政府所屬機關、學校、公營事業依「機關委託技術服務廠商評選及計費辦法」辦理之委辦業務，工程會表示僅該辦法第三條所列舉專業服務中之「研究發展」可交由學術團體辦理，其餘均應交由技術類顧問機構或技師事務所參與投標。
鑑於工程會函文對台北市政府之釋疑，呼籲機關於辦理委託業務時，請確實依照政府採購法等相關規定辦理及落實技師法以確保工程品質與安全，以免逾越法令。
以工地主任班結業證書
登錄專任工程人員 違法
﹝本報訊﹞二月二日，台灣省與台北市土木技師公會理事長暨部份理、監事代表由林重謨立法委員陪同赴內政部拜訪張博雅部長，就目前以各培訓單位核發之工地主任結業證書登錄專任工程人員，是否違反營造業管理規則一節，交換意見。
按營造業管理規則第七條第二項第三款之規定，申請丙等營造業可以「領有內政部與受託訓練學校會銜核發之工地主任訓練結業證書者。」擔任專任工程人員，當做申請設立丙等營造業之條件之一。張部長認為營造業管理規則第七條第三款規定，以經過三個月訓練的工地主任就可與技師及建築師並駕齊驅，一樣擔任專任工程人員是極不合理的事情。至此，始知以往營造業管理規則修訂均未經過內政部之部務會議審查，張部長除表示，現行之工地主任班結業證書，不具營造業管理規則第七條第二項第三款規定之法定效力外，更應允查明是否曾授權營建署代替內政部會銜。
據技師公會與會人士表示，工地主任證書未經內政部會銜已違反營造業管理規則第七條之規定，技師公會將依據該管理規則，函文各地方營造業主管機關，請立即停止接受不合法之工地主任證書申請設立丙等營造業，同時對於已利用不合法之工地主任證書設立之丙等營造業，亦要求限期改聘適法合格之專任工程人員，以昭法紀。
高雄市土木技師公會
第六屆理、監事選舉新當選名單出爐
﹝本報訊﹞高雄市土木技師公會於二月四日上午假高雄市中信飯店舉辦會員大會，並選舉第六屆理、監事，會員出席踴躍，並順利選出15位理事及5位監事。理事長、常務理事暨常務監事之選舉將另擇期辦理。
此次高雄市土木技師公會改選，參選踴躍，理事有33位參選人，監事有8人；選舉當選名單如下：
理事：黃水泉、歐良規、陳良雄、宋科進、郭芳俊
吳家德、范仁賢、曾健助、董榮進、劉活木
吳隆智、陳德霖、陳鴻正、周宏一、余文芳。
監事：林清南、林燦庫、張榮成、蔡博至、彭信斐
(第二版)
北市整飭營建業風氣
落實監造 嚴懲借牌
﹝本報訊﹞台北市建管處與行政院公共工程委員會，以整飭營造業風氣為由，將聯手從加強技師借牌等查察著手，遂行施工及監造之改善措施。建管處元月十七日表示，已有陳姓等八位技師因長期旅居國外卻仍繼續在國內執業，被移送行政院公共工程委員會懲戒。另有十二位，建管處也陸續向入出境管理局調閱資料，若查證屬實則繼續移送懲戒，屆時台北市建管處均將強烈請求技師懲戒委員會，採最嚴厲之處分：「撤銷技師執業執照」。另外在監造方面，建管處強調落實監造人確實辦理監造事宜將是建管處重點工作。
台北市建管處主任祕書陳茂春於元月廿九日指出，建管處將採重罰方式遏阻長期以來借牌歪風，目前已採多管齊下方式，嚴格執行元月十五日頒佈施行的「整飭營建秩序提升工程品質執行計畫」，採取包括查稅、從入出境管理局、中央健保局、稅務機關，取得技師、營造廠等相關資料，避免違規借牌行為一再重演。
台北市建管處表示，依「內政部警政署入出境管理局提供之入出境資料」及「財政部協查之87年薪資所得稅資料」顯示，陳姓等八位技師八十七、八十八年間長期出國，或有任職於二家公司以上之稅籍資料。台北市政府工務局已依違反營造業管理規則第十八條第一項規定，辦理營造公司審議，並認為該八位受聘營造業技師，涉及違反技師法第十九條第一項第三款「執行業務時違反與業務有關之法令」規定，工務局為整飭營造業風氣，以民國八十九年十月十七日北市工建字第八九三二六八二八○○號函，送行政院公共工程委員會技師懲戒委員會，建請依技師法第四十一條第一項第三款規定，採最嚴厲之處分，撤銷八位技師執業執照。行政院公共工程委員會已於元月十七日，分別通知八位技師提出答辯書。
建管處表示，要求監造建築師在辦理工程勘驗時，均應到現場說明，且要出具身分證明，如此方可避免人在國外，卻仍在國內繼續借牌蓋章等不負責任違法行為。建管處將推動建築師、專業技師在其設計監造施工之圖說及辦理資料必須「簽證具名」，建管處表示採取簽證等控管制度，除責任可明確外，也可因專業分工及權責制衡，分擔責任並避免缺失造成公共危險。另外工務局表示，凡查獲有借牌行為之營造業將一律排除其參與台北市公共工程投標，這項措施將嚴格執行二年，依實施成果再做檢討及修正。
「加速推動公共建設」
行政院成立公共建設督導小組
﹝本報訊﹞行政院長張俊雄在開春後第一次政務會談，裁示成立跨部會之公共建設督導小組，由工程會主委林能白及研考會主委林嘉誠共同擔任召集人，針對有關公共建設用地取得、土方或砂石等成立專案小組，積極協助並協調解決困難問題，以加速推動公共建設，提高預算執行率，擴增內需，增加就業機會。
「加速推動公共建設方案」，係以加速推動九十年度之公共建設，提高預算執行率為目標，期帶動相關產業發展，擴大內需，增加就業機會，達到振興經濟效果。由工程會及研考會列管追蹤一億元以上之公共建設計畫執行情形，並按月檢討計畫辦理情況，發現問題，全力協助。同時亦將按月追蹤工程保留款達五億元以上之計畫執行成效，以及五千萬元以上工程標案之應付未付款辦理狀況。此外，工程會正調查統計九十年度公共工程預算量及預定發包標案資料，並將於近期內公布，讓廠商瞭解商機所在，增強投資及趕工意願。
該方案為激勵工程單位加速推動公共建設，將以發放施工廠商之趕工獎金方式，實質鼓勵廠商增加工作面、人力、機具及設備，加速工程之進行。另外亦對工程推動有重大突破或貢獻之工程人員，給予記功嘉獎、優先升遷及發放獎金等實質獎勵措施，以激勵士氣。同時，工程會另將邀集相關機關代表及工程技術、管理及法制等學者專家籌組工程服務團，定期巡迴各地，協助解決各工程主辦機關之困難。
土木技師公會與工程會座談會
﹝本報訊﹞土木技師公會邀請行政院公共工程委員會，聯合舉辦「提昇技師執業形象及提振營建產業方案」座談會，二月二日於台北舉辦，與會人員有公共工程委員會企劃處楊錫安處長、中華民國土木技師公會全國聯合會魏嘉甫理事長、台灣省土木技師公會張長海理事長、台北市土木技師公會余烈理事長等。
會中針對四年換證及訓練積分之探討、落實執業及權益之維護、政府採購業務、執業方式相關法規、提昇技師執業形象等議題進行研討，參加技師發言踴躍，達到建言反應政府之目的。
與會技師提出多項建議：
一、換照須知，要求變更執業登記者附「健保資料影本」、「法院公證或認證之受聘證明」，但依換照辦法並無此條文，該規定是否已逾越換照辦法，建議應予取消。且依健保法施行細則，符合健保法第八條同一類別不同工作者投保以主要工作為主，以其他性質工作投保時，將因此無法自行執業並不合理，建議健保之問題，移由衛生署管理，換照毋需附之。
二、依技師執業範圍受聘於營造廠之專任工程人員，限土木、結構技師方能執行建築物結構施工，此乃依據執業範圍，但何以未具專門執業技術人員資格的工地主任，可以無限制從事施工勘驗之簽署，建議工程會函請營建署及各縣市政府，要求不得由工地主任從事建築物結構施工勘驗。
三、技師法第十四條已刪除，跨區執業法源已失，建議於下次修法時一併考量修改技師法第二十四條，技師執業加入任一公會即可。
四、執業紀錄登記簿建請簡化，現行表格對民間委辦無請照案件並不適宜，惟無請照案件實仍屬執業紀錄，應予考量。且經公會之鑑定、審查案件，建議可由公會直接開具執業紀錄。
五、現行各機關要求執行技師簽證時，未訂立審查程序，故產生未確認執業身分、及執業範圍是否符合之情事，請工程會予規定，並建議工程會以技師主管機關暨採購法主管機關身份，函請各目的事業主管機關，於執行採購法及涉有技師執業事宜時，應配合辦理。
六、換照訓練積分要求200分積分及多一類科加100分門檻太高，尤其對土木、大地、結構等，皆師出同門執業範圍多所重疊，此要求並不合理，建議將積分降低或改由發表工程文章取代，對具不同性質類科方要求增加訓練積分。
七、建議工程會將工程預算款及執行時程公告上網，五千萬以上工程之規劃設計案，須經工程會審查，建議借重技師公會之資源協助審查。
八、監造費用以百分比法決標，偏低；不太合理，建議制定一合理決標制度及改善預付款制度使合理化。
九、各機關技術服務評審制度公平性及評審委員的選擇有問題，建議應建立人力庫以輪序方式輪派委員，共同投標方式應改善，不限家數，以免事務所永無機會承攬，全由大公司長期壟斷？
工程會楊處長指出，工程會相當重視技師公會意見，此次座談會之建言，將作為日後政策規劃之參考。有關工程預算各單位將會公告在工程會網站及採購公報，技術服務發包費率、預付款及共同投標等意見，將採納此次意見作為日後政策制定之參考。楊處長同時表示，工程會推動公共工程簽證制度及支持行政院版本之營造業法。
(第三版)
政府應重視土石資源之管理運用
王春煌 技師
目前政府正推動之十二項建設(計有33項計畫)，估計總經費約27,000億元至33,000億元之間(公共工程委員會之網站公佈的兩個統計表顯示總經費不同，分別為26,956.9億元與33,102.25億元)。其中以交通建設工程所佔比例最大；高速鐵路工程、第二條高速公路後續工程及東西向快速公路工程等三大計畫之合計經費即達11,552.86億元；如此龐大的工程建設所需之建材、人力資源之管理與運用是否妥當周延，勢必影響整體建設計畫的推動。故建議政府應予重視，並立即採取必要的因應措施。筆者茲就土石資源之管理運用問題提出討論，期能提醒政府儘速處理。
土方來源嚴重不足
根據交通部公路局89年10月所提出的「土方問題處理報告」，該局預估於90年度所需之土石方數量約為：砂328萬立方公尺，石子553萬立方公尺，土方1,084萬立方公尺，三項建材需求量合計約達兩千萬立方公尺。
但公路局於該報告中指出：土方來源嚴重不足，尤以東西向快速公路及西濱快速公路南部路段所受影響最為嚴重。以東西向快速公路台西古坑線(全長44公里，總經費約191億元)為例，該路線所需填土方總共約1,063萬立方公尺，全線已填築之土方僅170萬立方公尺；已覓妥土源尚未運入工地者約365萬立方公尺，尚不足448萬立方公尺。
再以西濱快速公路雲、嘉、南路段為例，該路段施工中之工程所需填土方總共約500萬立方公尺，全線已填築之土方僅170萬立方公尺，已覓得土源尚未運入工地者約100萬立方公尺，尚不足230萬立方公尺。
該報告指出：土方不足業已導致工程進度落後，問題十分嚴重；若不及早解決，不僅影響基層工程人員士氣，對承包工程之廠商而言，因無法獲得穩定的施工材料將對政府信心盡失，不敢貿然再將資金投入營造產業。
土方來源不足原因
公路局「土方問題處理報告」也針對土方來源不足之原因提出探討，主要係由於：(一)土方需求量龐大，(二)申請採取土源困難，(三)地方政府禁採等三項因素。其中第二項因素牽涉到許多的相關主管機關，如：林務局、礦務局、水土保持局和縣市政府等機關，難免會以本位主義看待土方問題，自然未能考量工程單位的實際需求，配合度不高，申辦手續繁複且審核嚴格，查勘核准費時甚久(快則半年，慢則一、二年才核准)；而部份涉及私人產物補償賠償者，往往肇致成本遽增，加上附近居民經常藉環保及水土保持等訴求進行抗爭及圍堵，亦使承商投入開採之意願備受打擊，以致合法取得土場甚少。
土資場設置營運管理問題
所謂的土資場至少包括：土石資源堆置場(棄土場)、棄渣場、土石方再利用處理場、開發區填土場、填海造地等。這些不同類型的土資場之設置、營運、管理等問題若不加以預先規劃評估，則必將嚴重影響我國近程及中程各項建設計畫的推動。
根據公共工程委員會網站90年1月23日公佈之資料，筆者將台灣地區各縣市營運中、施工中及規劃評估審查中之土資場容量分別統計如表一所示。營運中的土資場剩餘(可使用)容量約為3,016萬立方公尺，施工中的土資場容量約為2,911萬立方公尺，規劃評估使用中的土資場容量約為18,668萬立方公尺(其中包括台北縣、台北市及桃園縣等三大填土計畫，預估填土量共約16,894萬立方公尺)。
值得注意者，中部各縣市規劃中之土資場容量極小。而南部地區雖然規劃中之土資場容量亦小，所幸高雄市南星中程計畫第二工區可容納之土方量達1,300萬立方公尺，或許可彌補南部地區土資場容量之不足。
由工程會公佈之統計資料亦可發現：大部份土資場均屬棄土場或填土場，僅有極少數屬於土石方再利用處理場，此一現象尤其值得政府重視及改進；蓋因土石方再利用處理場若能及時適當規劃、擴大規模，並作妥善營運管理，則不但可解決部份地區營建廢棄土問題，而且土石方經過再處理後亦可提供其他工區需要之填土材料或作為其他建材使用。
政府待改進之方向建議
目前交通部針對土方來源不足問題所採取的處理方式(發文求援)恐難以解決問題。交通部於89年12月2日發函給公共工程委員會求援，工程會於同月19日發函給內政部、交通部、經濟部、法務部、農委會、雲林縣政府、嘉義縣政府、台南縣政府等機關，請各機關於兩周內研提個案具體解決方案。
內政部營建署則於同月29日發函給各地方政府，請各機關轉知所屬單位及地方營造業、相關公會團體提供營建工程剩餘土石方資料，「逕洽」公路機關辦理土石方交流。
這些公文往返的結果又將土方來源不足問題丟回給公路局，問題如何能解決？建議行政院應即時重視土方來源不足問題以及土資場設置營運管理問題，在公共工程部尚未成立的現階段，為能達到有效率的解決土石方問題，建議行政院召開跨部會的會議，研擬具體解決方案，並在各部會間凝聚共識後，授權某一專責機構執行相關的解決措施，以避免讓此類問題在各機關之間互踢皮球繼續拖累各項公共工程之推動。
此外，政府應重視土資場在各地區配置不均問題，加強土資場之營運管理。
表一 台灣地區土資場容量統計表(容量單位：萬立方公尺)
(筆者根據工程會網站90年1月23日公佈資料統計)
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縣市別 |
規劃評估審查中之土資場 |
許可設置施工中之土資場 |
營運中之土資場(剩餘容量) |
|
1.台北縣 |
10869.8(註1) |
672.0 |
987.1 |
|
2.基隆市 |
0 |
0 |
525.3 |
|
3.台北市 |
1566.8(註2) |
0 |
0 |
|
4.桃園縣 |
4457.6(註3) |
20.0 |
0 |
|
5.新竹市 |
252.8 |
0 |
0 |
|
6.新竹縣 |
1235.0 |
65.0 |
88.0 |
|
7.宜蘭縣 |
115.2 |
0 |
60.7 |
|
8.苗栗縣 |
0 |
133.0 |
270.0 |
|
9.台中市 |
0 |
0 |
84.0 |
|
10.台中縣 |
60.0 |
136.0 |
4.6 |
|
11.彰化縣 |
0 |
109.0 |
123.0 |
|
12.雲林縣 |
4.0 |
56.9 |
12.0 |
|
13.南投縣 |
7.2 |
47.0 |
103.6 |
|
14.嘉義市 |
0 |
0 |
3.7 |
|
15.嘉義縣 |
0 |
0 |
19.3 |
|
16.台南市 |
0 |
0 |
121.3 |
|
17.台南縣 |
0 |
9.0 |
75.1 |
|
18.高雄市 |
0 |
1353.4(註4) |
264.7 |
|
19.高雄縣 |
79.3 |
110.4 |
185.6 |
|
20.屏東縣 |
0 |
64.8 |
36.7 |
|
21.花蓮縣 |
0 |
134.8 |
0.2 |
|
22.台東縣 |
20.0 |
0 |
29.5 |
|
23.澎湖縣 |
0 |
0 |
21.8 |
|
總計 |
18,667.6 |
2,911.3 |
3,016.3 |
|
註1：包含八里鄉台北商港物流倉儲區填海造地7,260萬方(預定94年進土)。 註2：包含社子島開發填土案，土方容量約1,400萬方(預定94年進土)。 註3：包含觀音鄉大觀工業區填海造地計畫土方容量約4,000萬方。 註4：包含高雄市南星中程計畫第二工區土方容量約1,300萬方。 |
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「木柵杏花」戶外攝影
主辦單位：台灣省土木技師公會攝影社
時 間：90年2月24日(星期六)
集合地點：8：00木柵區秀明路二段大誠高中大門口，8：30木柵老泉街45巷30號杏花林
攜帶器具：相機配長短鏡頭、軟片、偏光鏡、遮光罩、快門線、三腳架、各種配件、相機保養器材及個人必需藥品
活動費用：社員免費，贈送底片一捲及相簿一本。
報名專線：(02)8961-3968轉143楊如玉小姐；傳真(02)2964-1159、2963-4076，90年2月21日報名截止
備 註：攝影研習(軟片特性分析與介紹)，時間：90年2月16日(五)18：30∼20：30，地點：台北市土木技師公會(台北市東興路28號9樓)
木柵杏花攝影活動回條
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會員證號 |
姓名 |
出生日期 |
身份證字號 |
聯絡電話 |
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(眷屬) |
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通訊處 |
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參加人數 本人及眷屬共 人 |
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(第四版)
地下連續壁施工法
─應用於深開挖工程簡介
林傳鐙 技師
深開挖工程施工災變
國內近幾年來，深開挖工程常發生施工中擋土設施失敗，導致工人傷亡及財產損失。國人常用之擋土設施，計有主樁橫板條法、鋼板樁施工法、預壘樁施工法、R.C排樁、SMW及連續壁施工法等。
主樁橫板條法又名鋼軌樁施工法，雖然施工容易，不需精密機械，然因具透水性，易發生擋土崩坍及湧水現象，處理非常困難。深基礎施工過程，通常會有隆起及砂湧現象，且施工易產生噪音困擾民眾，開挖深度及場合因而受限，因此該工法僅適用於土質良好及小型工程，一般深開挖工程均避免採用，以免造成損鄰事件。
鋼板樁施工若遇堅硬地質時，板樁打入不易，且深開挖時其斷面剛度不易抵抗彎矩應力，容易變形，其打入土時，垂直精確度不高易產生噪音及震動，造成附近居民抗議之困擾，因此適用場合亦受限制。
預壘樁法雖無上述缺點，但施工品質不易控制，故常發生災變，因樁之品質不佳，強度不足抵抗深開時擋土板產生之應力，導致破壞或變形。
連續壁工法則無上述缺失，因而自70年代引進即開始廣被採用，公認為最佳之深開挖擋土工法。
地下連續壁工法之優點
地下連續壁施工法因其剛性大，止水性佳，深開挖期間安全性高，且可作為地下結構物之外牆壁使用。對於工地鄰近地盤及構造物沈陷與位移的影響遠較其他幾種施工法小，已被公認為深開挖工程施工中之最佳擋土措施施工法。
由於地下連續壁施工法之鋼筋混凝土壁體水密性佳，對於擋土壁外圍的抽排水問題不需急速抽降，可將地盤壓密沈陷現象降至最低，因此對鄰近結構物水平、垂直等位移會減至最低限度，不會因附近土層沈陷而造成災變。
經二、三十年施工經驗及施工成果記錄，連續壁施工法對鄰房龜裂損害最小，並無發生重大災變案子。尤其是高層建築，配合逆打工法施工，可縮短工期，使深開挖工程施作安全無虞，因而地下連續壁施工法成了無可替代之角色。
地下連續壁不同施工法簡介
地下連續壁施工法除建築物地下室採用外，諸如土木工程、交通工程、立體地下車道、地下鐵及海岸工程之護岸、防坡堤等，皆因連續壁工法發揮上述特性，而使其應用日廣。
連續壁工法於國內採用期間，由於不同工法之施工品質控制不一，致有時欠缺經驗，如接頭處理不當造成漏水、混凝土灌注不當影響強度、壁體剛性不足、撓度增加，影響鄰近地盤下陷，造成鄰房傾斜龜裂損害，壁體施作垂直度不足，開挖後影響地下結構物之施工，預留筋位置不正確，增加工程費用，壁體鋼筋保護層不足，增加鋼筋銹蝕等缺失，亦值得再深入研究解決方法。
國內常用連續壁工法有以下數種：1.ICOS工法，2.BW工法，3.SHB工法，4.ELSE工法，5.KCC工法，6.OWS工法，7.ELSK-KELLY工法，8.KB工法，9.K-W工法，10.深井或連續壁開挖工法。
第1、2及3三個工法為國人最常使用，大體上來說，ICOS工法因其機具較簡，施工費用較低的原因，不會在國內市場上被淘汰的，但其施工精度不高，故僅被限用於開挖深度較淺的工程上運用。
BW工法具有相當之開挖精度，其開挖深可達地下30∼50m左右，但其施工機具繁多且價昂，施工進度緩慢，相對提高了工程單價，想必會逐漸地在國內市場消失。
第9種K-W工法是相當短暫的一種工法，因為其P.C版長受限制，且其版與版間之漏水現象無法克服，因此無法普遍被國內市場接受，若其能在P.C版長及接縫處有進一步改善方法，則其預鑄觀念之快捷優點將使此工法佔優勢。
第8種工法KELLY BAR工法是由ICOS工法機具所做更進一步發展而來的，其運用KELLY BAR將抓戽貫入土層中，再以油壓力量關閉抓戽取土的觀念，在諸方法中是屬相當新的，其改革了ICOS工法之缺點，利用自重抓土有限取土方式，再運用KELLY BAR將抓戽貫入土中的特點，其發展前途應相當可觀，但其精度稍嫌不足，若其精度方面可以改良，相信具相當發展潛力。
第3種工法為最新引進的地下連續壁施工法，其特點在其抓戽為長7m之油壓控制挖掘機，X、Y方向共有12片校正版，故其精度可達到1/500∼1/2000，精度相當高，且在深開挖工程中，其長壁式抓戽可減少壁體崩坍的可能性，其挖掘原理是改良ICOS工法取土方式，除利用本身高達7m的開挖機自重外，在抓戽部份，再利用油壓控制開閉，使挖土效果更達充實，且其機動性良好，為一具有相當潛力的方法，其施工速度快捷，但抓戽每抓一刀，導溝旁需要專人重新校對位置，此為BW挖掘式工法的缺點。
連續壁工法已發展到具有鑽入岩層中約2公尺以增加抵抗上揚力的能力。另一方面，依國內發展趨勢已推動營造施工自動化，挖掘機器會逐漸走向僅需操作員一人即可施工的新境界，校正每刀開挖位置的人員，將被操作室內的螢光幕取替，直接由操作員自行對點校正，而無需旁人指導了。
目前最佳之連續壁施工法
從上述分析，最佳連續壁施工法首推SHB工法，SHB(San-Ching Hydraulic Bucket)係利用MHL(Masago Hydraulic long bucket)油壓長壁挖掘機掘挖連續壁的一種工法，MHL(如圖)之裝置是要配合目前興起的超高層建築物或大型基礎工程而設計，主要在利用此種挖掘裝置達到較高精度及效率，而其挖掘的深度也較其他工法深，可達地下55公尺，設備機器如照片所示。
SHB工法適用於地下鐵路、地下室、公共地下水道、污水處理場、防護壁或擋土牆、防坡堤之護岸工程、鐵塔基礎工程、橋墩工程、地下貯油槽及地下抽水站等各項工程。
SHB工法所使用MHL油壓長壁挖掘機之特徵，因有一種含傾斜計及修正裝置的精密組合掘挖機，其施工作業不需作導孔，採用油壓式，其挖掘能力甚強，操作容易，挖掘深度可達55公尺，頗適用於深開挖工程。
地下連續壁施工程序
按前所述，連續壁有十種以上之不同工法，但其基本施工順序無多大差別，前置作業不外是基地整平、測量作業及放樣、各種施工機具物品堆置之配置、鄰近物之觀察調查及地盤改良等。而進入實際施工為導牆施工及吊索機械舖面之施工，重點在挖掘作業及組立吊放鋼筋籠，防水功效之發揮首重連續壁之灌漿作業等。
一般利用機械挖掘削的深開挖基礎工法如前述1、2及3種工法，常因壁底沈澱物未完全清除，馬上開始澆置混凝土，以致完成後壁體結構產生不良的沈陷問題，因此灌注前必須注意，通常掘削完成及清除壁底後，距放入鋼筋籠而插入特密管的時間長達1∼3小時，這段時間在水中或皂土液中的泥砂(特別是砂質沈澱)大部份都會沈澱在壁底而構成施工的重大問題，因此開始灌注混凝土前必須清除沈澱物，清除方法通常有：循環水壓除去法、攪動浮游除去法、噴射水流除去法以及混凝土壓力除去法等四種方法。
普通所使用之方法為混凝土壓力除去法，乃利用特密管插入皂土液或水中引至底部，混凝土開始由壁底灌鑄，壓擠沈澱物，溢出壁外，非常有效。每個單元經以上步驟後，等混凝土強度足夠即可開始基礎開挖工作。
結語
地下連續壁工法為國內所用擋土措施中，止水性、剛性或安全性皆極佳之工法，其壁體可作為永久主體，壁體結構物對鄰近地盤及結構物沈陷與損壞現象也較其他工法為小，因此廣被採用。
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