﹝214期﹞主筆：周焰蒼

(第一版)

社論

ｅ世代技師的挑戰

度過千禧年，我們揮別了二十世紀，迎接新的世紀的來臨。在時間歲月的延長線上，此刻只是一個不間斷的點。第三波作者A.Toffler曾說過，二十世紀在人類歷史上是非常重要的一個世紀。過去的一百年，人類由產業革命後，發展出第二波文明，因電腦普及與資訊革命後，產生了第三波文明。如今更由於網際網路的急速發展，一切資料講求電子化、數位化。政府積極推動國家資訊基礎建設，三年三百萬人上網的目標已提早達成。網路電子商務也日益普及，因而孕育了所謂e世代的來臨。

在革命性e趨勢衝繫下，網際網路漸漸影響我們的生活型態，欲不為時代巨輪所淘汰，應經由終身學習、自我教育，不斷地充實自己的專業知能予提昇競爭力。網際網路發展空間無限寬廣，二十一世紀將導入最新科技與網路連結，全球化競爭市場儼然成形。

對於從事傳統產業的營建業，要面對e世代數位化革命，學習新知、更新設備來面對挑戰是值得深切省思。以前傳統的工作模式，顯然已無法適應現在瞬息萬變的產業環境，傳統產業已面臨必須轉型的時刻，企業與個人都必須有這種體認，讓自己更有彈性，更具競爭力，企業才能存活，個人才不致被社會淘汰。

政府採購法施行已滿一年，公共工程委員會正積極建置廠商電子型錄及諮詢報價系統，以利各機關辦理一百萬元以下網路採購。目前政府採購經由網路成交者，已達三、四千筆。而民間企業如台塑集團採用網路採購已有多年，往後透過網路的採購交易將更形頻繁，建構專業網站已是必然趨勢，系統與系統之間的連結，企業與政府機關透過該系統，辦理技術服務等勞務採購案件，將為傳統產業提供更多商機及更有效率的服務。

至於專業技師應如何改變，讓轉型成功和更具競爭力，可參考以下三項作法：第一，讓自己成為提供24小時服務的平台。第二，提供能與客戶互動的窗口。第三，提供客戶專業技術資料庫。以上三項作法，都可藉由網際網路建構個人專業網站來達成。作為e世代的一員，更應該加強資訊管理的能力，懂得使用電腦和網路來提高工作效率和產能，並能適時提供客戶滿意的服務。

在加入WTO後，傳統產業更面臨無比的挑戰，營建業界應自我轉型，引進電子e效能，提高效率，方能提昇品質至更高之境界，開創出更好、更新的服務，方能在二十一世紀中成長茁壯。

校園重建　圓夢無期

﹝本報訊﹞行政院長張俊雄日前針對教育部委託營建署辦理的三十九所學校重建工程進度嚴重落後，強烈不滿，甚至要求重建委員會徹查失職人員。但學校的重建工程發包卻連續宣告流標，迄今掛零。

新政府上台後以「新校園運動」為主題，由教育部遴選建築師進行規劃、細部設計，以最有利標方式招標，行政作業花了相當長的時間，外界認為小額經費的學校重建工作，有束手束腳之憾。九二一迄今己逾一年半了，民間認養的一０八所學校，己經發包一００所，而教育部負責、營建署辦理支援的三十九所卻一所也沒有發包出去，實難辭其咎！政府單位應針對重建工程一再流標的原因，找出因應之道，解決導致進度落後的障礙。

據教育部國教司鄭來長科長表示，校園重建連續流標的原因有：一、工期限制八月底完工，是學校重建的目標，但廠商認為大型工程很難在短時間內完工，造成一些廠商害怕延誤工期遭致扣款，在工期短、罰則重，風險大的壓力下，導致有些廠商雖領標，而不敢參與投標。二、採用新制「最有利標」，要撰寫「服務建議書」，在廠商不熟悉的情形下，廠商皆無經驗，造成投標資料不全。三、南投有些重建校區位處偏遠，廠商成本相對提高，致廠商投標意願低落。四、年關將近，廠商資金調度困難。五、勞委會規定得標廠商必須僱用三分之一以上的災區居民，否則必須繳納就業安定基金，造成廠商額外壓力。六、災區工程大量的釋出，增加廠商挑選工程的機會，對工程技術要求較高的政府工程，相對投標意願降低。七、教育部委託營建署辦理的三十九所校園重建，有廠商抱怨，牽涉之單位過於複雜，對口單位不明。

921地震造成台灣嚴重的傷害，災區許多學校在地震中遭受嚴重損害。為使教育工作不致中斷，目前許多學校亟待重建。這次校園重建，除了是災區教育的新契機，也給了我們一個歷史性的機會與任務，可以藉此重建的機會，以前瞻性的眼光來規畫符合新教育理念的新學校建築，方符合新政府新校園運動理念。

災區校園重建，由張院長的震怒，引起各界熱烈討論，在行政效率與品質控管應維持一定水準之前題下，如何克服障礙如期完成！政府單位應痛下針砭，速謀對策。

政府追加預算　擴大公共工程投資

﹝本報訊﹞今年景氣低迷，復加福利支出增加，停建核四及美濃水庫，導致公共工程預算縮水，經濟成長率下降，失業率增加，政府在本月六日舉辦「全國經濟發展會議」討論如何擴大內需以支撐景氣。

經建會副主委張景森表示：「未來幾年將定位為公共建設年。」經建會主任祕書葉明峰表示，將先加速執行現有各項公共建設預算，並配合增加公營事業。非營業基金投資，因為非營業基金如公路建設基金，工業區作業基金等長期性投資的基金，可以在必要時投資，以加強擴大內需效果。如果效果仍不足以支撐景氣，將尋求立法院支持．修改公債法，放寬政府舉債上限，以辦理擴大內需追加預算案。

張景森表示，擴大內需追加預算案也將包括新增計畫，今年度各部會提出的重大公共建設需求達四千多億元，但最後僅通過一千八百五十億元，主要是因為預算額度有限而遭擠壓，例如北宜高速公路頭蘇段等，未來將可納入追加或特別預算案中執行。

今年的擴大預算主要是透過加強執行去年未執行完畢的一千億元，加上九二一震災重建預算五百億元，後繼追加預算一千億元等，公共工程總支出將超過五千五百億元。但為因應美國景氣下滑，經建會表示已擬妥整套計畫，隨時可以提出辦理追加預算在今年執行。

張景森表示，行政院已經指示經建會在一週內對因應景氣反轉時提出彈性擴大公共投資計劃，以特別預算或追加預算方式提出，額度是否一千五百億元尚待確定。

張景森指出，所謂彈性擴大公共投資計畫的內容係包含「新世紀國家建設旗艦計畫」，整體計畫預計在今年四月前完成規劃設計。「包括桃園國際航空城建設計畫、中部國際機場建設計畫、高雄海空聯港發展計畫、加速及擴大民營電廠建設計畫、南部地區供水計畫、台鐵舊火車站更新計畫、台鐵捷運化及再發展計畫、台北都會區環狀捷運系統規劃建設計畫、台鐵高鐵車站地區開發計畫、建構策略性產業發展空間架構計畫、生態文化園區發展計畫、三大離島觀光度假特區開發計畫、全民造林綠美化運動計畫等。」這些構想是跨年度的計畫，金額將超過一千五百億元。

(第二版)

技師應考量換發技師執業執照之適當時機

中華民國環境工程技師公會全聯會理事長　高信福

行政院公共工程委員會已於八十九年八月卅一日發佈「技師執業執照換發辦法」，並隨後於八十九年十一月十四日公告「全面換發技師執業執照須知」。要求各技師公會轉知各會員，於八十九年十二月一日起至九十一年一月卅一日依各技師之出生月份前一個月至後一個月份止三個月內，向該會提出換發執業執照之申請，逾期不受理。

技師法自八十九年一月十九日公佈修正部份條文，並移請工程會主管後，所有核發技師執業執照亦同時由該會辦理。目前各類科自行執業技師換發執業執照並無不同，唯受聘於營造業技師之執業執照經重新換發後已於其執業執照之業務範圍刪除原加註「及依技師法施行細則第四條規定辦理」等文字。經本公會(中華民國環境工程技師公會全國聯合會)至監察院陳情工程會違法事實，該會函覆以當時各科技師執業範圍尚未發佈之權宜性規定。但於八十年四月十九日由經濟部會銜內政部等七部會訂定發佈「各科技師執業範圍」後迄至工程會主管技師法前，由原主管機關所核發之執業執照仍有該項註記，顯然工程會所云並未能讓人心服。惟是否有該項註記影響所及略述於後，供各類科受聘於營造業之技師參考。

工程會於八十九年六月一日函告內政部，謂以：技師受聘營造業執行之業務，應符合技師法第二十條規定，內政部乃於八十九年七月廿五日函知各縣市工務主管機關，要求營造業承攬工程，應查核其聘任技師是否符合執業範圍？以致目前營造業聘任之專任工程人員，除土木技師及工地主任仍能辦理各項工程施工外，其他如環工技師、水利技師、未開業建築師之執業權益已受到相當大之衝擊，據悉結構技師在部分縣市亦已不能辦理部分施工項目。日後各縣市工務主管機關如再嚴加依各科技師執業範圍執行公務，或許土木技師之執業範圍亦將多少受到衝擊，唯獨主管全國重大工程品質管理之工程會謂「無法可管」之工地主任之業務絲毫不受影響。以上所陳不合理情形，經環工、水利技師公會邀請中央民意代表多次向內政部及工程會陳情，均未獲解決。內政部有意在「營造業法」公告施行前，如其執業執照仍註記有「及依技師法施行細則第四條規定辦理」者，仍准予維持專任工程人員不分科別從事各項營繕工程之施工技術，但工程會仍堅持依技師法第二十條之規定。故各位技師換照前是否應深思執業執照上該項註記刪除後之可能發生之後遺症。

其次，技師法第七條第四項明定執業執照之有效期限為四年，另工程會於該換發辦法第六條規定每次換發執照前之相關訓練積分證明須達二百分以上。唯如未依該會換發須知期限內先行換照者，須於九十二年十月二十日前換照，其期間僅約三年，但所須訓練積分卻相同，本人認為相當不合理。因各項法令施行前應有較充裕之時間，讓公會籌辦各項訓練講習會，對各技師亦應有調適期，更何況目前如何取得受訓積分之辦法亦尚完備。而主管機關卻不諳民瘼，未明確評估可行性而驟然實施，只有讓主管機關青睞之學術單位得以舉辦其認可之講習會，以提供技師為換照而接受所需之高昂講習費用，故其決策過程是否妥適應再檢討。

總而言之，受聘於營造業之技師如依工程會換照須知規定前往換照，執業執照上業務範圍刪除「及依技師法施行細則第四條規定」後，頓失擔任營造業專任工程人員之原有營繕工程項目施工技術之依據；但如於其最後換照期限再換照，其取得訓練積分亦有困難，故各類科技師應慎重考量適當換發執業執照之時機。各技師公會亦似應聯合抵制及反應這種不合理之行政命令，以確實保障會員之權益。

南缺水　北欠電　該怎麼辦？

林傳鐙　技師

陳總統宣布任內絕不興建美濃水庫，行政院長張俊雄發布停建核四，兩件事件突顯了目前台灣南部缺水及北部缺電的嚴重性，其亦助長目前政局動亂及台灣股市走勢不佳的態勢。政府該怎麼辦？首要之途，應徹底讓企業界不再憂心國內水、電供應不足。假如具工業發展指標性的新竹科學園區能將頻頻發生電壓降低跳電及突然斷電事件絕跡，或南部地區正興建中的南科及三個即將動工的濱南、八輕及東石營運特區等，保證都能全部運轉絕對不缺水、缺電，那麼全國民眾及企業界即可對政府恢愎信心，屆時台股才得以復甦。

長久以來，政府欠缺具前瞻性完整的產業政策，新舊政府皆只有口號，沒有真正計畫，甚至連長期性的水源及電力開發計畫，皆因居民反對一再杯葛，常使得計畫無法順利執行。

有關北部缺電問題，筆者曾經在技師報205∼207期中詳盡闡述停建核四之善後建議，簡言之，這還須仰賴在野黨配合及立法院諸公支持政府的決策，否則萬一停建核四的替代方案又因預算遭杯葛，民營電廠窒礙難行，電業法又不早發布。而續建核四勢必導致張俊雄院長下台，內閣重組，政勢局勢又要不安定。

配合陳總統諾言，經濟部水資源局亦針對南部雨季與旱季雨量差異大的特點提出因應計畫，即「大高雄地區自來水後續改善計畫」及「南化水庫與高屏溪攔河堰聯通管路計畫」，整個方案將於90年至92年三年內施工完成，可大幅改善嘉南及高屏兩地區目前供水量不足及解決水質欠佳的問題。

陳總統宣誓在其任內不會興建美濃水庫，並不表示此水庫永遠不興建。筆者希望反對興建美濃水庫的民眾及南部反「美濃」水庫的政治人物，要協助政府挽回企業界投資信心，因為美濃水庫一但停建，雖然部份選民會歡聲鼓舞，但是接踵而來的政治紛擾與企業出走等問題，受害的還是民眾。

南部五縣市為了促使台南科學園區、路竹科學園區、台南科技工業區等三大型投資開發案順利完成，並提昇南部地區民生用水的供水品質，經濟部水資源局己在八十八年底前，耗盡心思使美濃水庫興建案催生成定局。

依據水利處推估，民國110年南部全部工業用水需求量為每天521萬噸，比今年所需日用量增加了240噸/日，而目前南部地區，台灣省自來水公司所能供水能力，只有每天263萬噸。此種預估尚完全未考慮南台灣脆弱的供水品質、水源不足等因素。

經濟部水資源局正在推動節約民生用水計劃，只能將目前的民生用水需求量，自原本每日77萬噸減到40萬噸，而計畫中的東石營運特區每日需水42萬噸，八輕工業區28.7噸及濱南工業區每天19萬噸，加起來正好是美濃水庫完工後所能提供之供水量。

另一方面，目前政府正積極推動海水淡化廠，供高科技類工業的用水，但成本會高漲數倍，同時也協調農田水利單位，設法將嘉南地區工業區用水取自嘉南農田水利會，但仍有其困難度。所以不像「核四停建」有替代方案，美濃水庫一旦停建，根本是沒有替代方案可行。

基於上述各項討論可知，至民國九十五年止，不興建美濃水庫不會造成南部地區的缺水，但前述南部地區重大投資計畫皆完成時，美濃水庫也需要開始供水。否則若美濃水庫無法興建，則政府應立即停止濱南工業區、八輕及東石營運特區等發展計畫。

再考慮到乾季雨量少，而夏季(雨季)雨量大，雨量比值高達一比九，在此先天失調的條件下，南部水庫泥砂淤積量總和己接近可填滿三座日月潭的情形下，南部再不加蓋水庫，單靠中水南送及南電北送笨拙方法，長期而言，不切實際且無際於事。

水庫除了儲備雨水供乾季用外，另一優點為利用不需花錢的水資源來水力發電，作為電力供應之調節。日月潭附近的明潭與明湖抽蓄發電，就是利用低處的明湖以離峰電力抽至位居高處的明潭儲存，當白天尖峰時刻，利用水力發電補充北部地區電力不足。

總而言之，政府應充分檢討因應新世紀的台灣產業政策，水及電力開發投資可帶動台灣經濟朝向兼顧區域特色，水資源及能源永續利用，平衡南北資源差異，提高國家競爭力，使台灣發展成高科技產業的利潤中心，不能只是強調「根留台灣」，而應是朝「果實留台灣」的新策略，才是當務之急。

(第三版)

九二一震損集合住宅修復補強與技師參與

營建署工務組課長　陳正鈞

九二一災後重建委員會於八十九年八月向總統之簡報指出，九二一強震造成五萬一千七百餘戶建築全倒，五萬三千七百餘戶半倒，其中震損集合住宅計一百三十八棟，約一萬一千三百餘戶(唯依目前縣市政府所提報震損集合住宅達一百九十八棟，約二萬五千戶)，涉立即危險已拆除者計七十八棟，已申請重建者計十六棟，已提修復計畫者計十六棟，其餘因涉及全倒半倒判定爭議，重建資金貸款，住戶拆除或修復意見整合，工程修復後對品質之信心，災戶心裡因素等尚有許多課題，須先克服方能進行下一步之重建或修復工作。

政府對於民間私有財產之處理本不宜介入，但鑑於此次天災之廣泛且涉及損害判定爭議，全面性災民與建商訴訟及貸款重建之政策等社會面複雜問題，若無政府介入恐永無完成之日，因此除須對整個九二一震區擬定住宅政策外，在震損集合住宅部分，也必須提出具體的實施方案，而在此方案中有許多工作實需專業技師之協助解決以充分發揮其功能。

一旦政府以公權力介入私權處理的作業時，就必須有縝密而完整的方案，在行政功能上要能協助集合住宅住戶整合意見，籌措災區住戶重建基金及貸款融資之信用，復原受創之災區住民心理，適時、適當的運用資源，甚且創造該區就業受薪之機會外，而對於受損建築進行重建修復補強之行政作業程序，雖由政府單位執行，但專業部份之業務量極大，須藉由專門技師參與之主要事務如下：

一、參與成立爭議處理組織之運作：

依據九二一暫行條例，擬由公共工程委員會與內政部組成重大爭議案件鑑定小組，協助災區震損建築物修補或拆除之爭議，以及協助政府評選或委託辦理鑑定之專業機構。協助政府辦理房屋全倒、半倒毀損訴訟案件之專業鑑定。

二、協助震損建物評定救助標準：

依據災害防救法，由內政部訂定震損評估作業程序，聘請專家評定震損分級救助標準。

三、協助提供震損集合住宅重建法令及技術諮詢：

1.輔導各震損集合住宅召開區分所有權人完成重建協調工作，委託或補助專業機構辦理輔導集合住宅召開區分所有權人會議。

協調完成區分所有權人同意進行修繕或拆除之決議、申請與成立重建工作之對口單位。

2.協調各專業團體成立技術諮詢服務團隊。

指導說明修復補強技術以及提供災區住民重建法令說明與應用。

四、協助震損集合住宅拆除或修復補強：

1.受委託專案營建管理技術顧問辦理重建補強工作執行效率、品質、安全之管控。

2.評估修復補強之經費與無法修復補強必須拆除之建議。

3.進行震損住宅拆除、修復補強之規劃、設計、施工、品質保證之工作。

九二一地震之重創，誠屬難以逆料之天然災害，一年多來政府與社會均以最大之努力、實質關心儘早完成重建之工作。雖逢政府體制運作更迭、經濟景氣低迷，但在朝野的共識努力下，立法院也於八十九年十一月通過各相關重建暫行法令之修改，使推行上更具彈性並考慮時效之要求，同時也同意九十年度一千億之重建基金不受法定公債超過之限制，往後年度之震災重建基金預算亦可比照籌辦，這是九二一震災以來最大的鼓舞，緊接著的硬體設施重建(如震損集合住宅重建、土石流防治等)須由政府與民間，尤須借重各類相關技師之配合與協助始能順利達成。

工程之專業分工與整合

蕭家珍　技師

都市建設含硬體建設之公共建設或稱土木工程與軟體建設之知識管理，而知識管理之第一要務，在調查影響跨行政區劃之都會區天然及人造資源、水文資料、天然及人為災害成因及規劃因應對策等。而公共建設規劃圖說必須含有硬體建設及軟體機能之四維時空動畫圖說。倘如二維平面都市計畫圖說，由缺乏時間與立體概念又無工程專業素養者所規劃，再耗費繁複冗長之審議、修改、核定，民間早已搶建得面目全非，徒增公共建設障礙與拆除浪費。

因區域整體建設各項工程常分屬不同機構、團體管轄或個人掌控而各行其是，致呈現天天挖挖、補補、拆建並行之髒亂、浪費情境。尤其是各項建設相互關係在時間配合上、功能分攤上，如無專司法律對調查、規劃、設計、審查等行政管理之分工、整合程序及執業團隊成員之專業資格作明確而非模糊之認定，縱使成立專責機構亦將重蹈都市計畫法制慣性之覆轍。

將土地劃定供單一用途、公共設施或公用設備不得使用或穿越非公共設施保留地，採絕對保障私有財產原則，但對被劃為公共設施用地者，則以公益需要，行政權得無限擴張之兩極化差別待遇。如將都市計畫(建設無計畫)圖說改名為公共建設計畫圖說，「都市計畫法」改名為「公共建設法」，都市建設方可說依法行政。

舊政府之公共政策及立法始終停留在燃眉應急泥淖中，所以先有「都市計畫法」，等到都市計畫外公害不可收拾了，才由地政專業主導訂頒「區域計畫法」，再搭配「建築法」全面實施建築管理，隨後發現對濫墾濫伐山坡地、濫丟濫倒廢棄物等行為仍無法可治，趕緊再頒布「環境保護法」、「公害防治法」。

至於「建築法」之上位法「公共建設法」為何變質成不管建設之「都市計畫法」，諒係因建築主管機關認為單純之點管理，都搞成違建充斥，那敢接管須考慮點、線、面及時間變數之天、人函數如此錯綜複雜關係之公共建設管理，祇好將此燙手山芋打碎，保留好管的，踢掉棘手的，結果是法令多如牛毛，一件事有好多個單位要管，分工重疊模糊、無人整合，只要一關卡住，甭想獲准，一出事準沒人扛，百姓想不多災多難也難。這絕非無的放矢，有法律條文為證，請看建築法第26條便可一目了然。

建築法第13條第一項，關於建築物設計、監造業務之專業分工，規定應將結構與設備兩大項另行委託專業技師承攬，則扣除結構與設備兩大項後之建築物設計，就屬工程範疇外之以圖說表現建築物位置、大小、高度、內部區劃及其用途、外部造型、立體三維動線機能、通風採光等諸元尺寸指定，或其加減之和差、乘除之積商必須符合「建築技術規則」建築設計施工編規定之數據，至於同規則之建築構造與建築設備兩編，則分別對結構與設備兩項工程作必要之規定。

至於建築物外用以承受動力高速重載，或供應區域資、能源目的設施工程之結構安全與設備標準何其重要，竟然無法律規範其分工整合與作業程序。這好比政府汲汲耗盡心力於一草一木之揠苗助長，卻忽略全國森林之計畫經營維護，遂令國家整體建設流於公辦救災性、民營投機性之浪費投資，例如政府著手規劃全面實施容積率管制訊息刺激民間搶建，造成營建業相關專業人力及產品供需失衡，即品質堪虞之空屋量暴增及投資人債台高築慘狀，孰令致之？

難道政府設置建築管理發照制度，只為收取規費及佈撒罰鍰法網而不顧百姓安危？所以建築法之精髓在於專業假分工、字義真模糊，無整合審查機制，設計如有疏誤、浪費、甚至綁標無人管得着，建管官爺有權無責，不負政策責任，也享有不受罷免權，我們要向內政部說不，就讓百姓子子孫孫代代傳承屈居或出入安危不知之合法房屋或違章建築裡，綿綿無絕期吧。

技師報中心舉辦新聞研習營

﹝本報訊﹞技師報於一月七日假陽明山天籟溫泉會館舉行「新聞研習營」。技師報自創辦以來，深受產、官、學界之重視，技師報為提昇主編暨同仁的寫作技巧與能力，特聘請新聞界中一流的專業的從業人員授課，傳授同仁們對於寫作、思考文章佈局之能力。

新聞研習營係針對一般採訪寫作，專題報導及社論評論，邀請講師有中國時報網路供稿部撰述委員陳重生先生、台灣商務印書館總編輯馬西屏先生、中時晚報執行副總編輯陳琴富先生。三位講師皆針對技師報未來發展提出建議，且針對編輯與寫作方向提出改善方針，強調技師報有無限發揮空間，應讓技師報資源充分發揮，參加學員皆感受用良多、獲益非淺。

技師報新聞研習營本著代代傳承的理念，也邀請對工程新聞寫作有興趣技師參加此次講習；展望未來e世代電子報有更多配合與合作機會，技師報也邀請臺灣省土木技師公會電子報編輯小組，參與本次研習確實達到交流聯誼之目的。

此次活動後，技師報同仁皆感獲益非淺，今後寫作祈能以社會大眾的角度更客觀、更專業地報導工程現況與問題，增加整體績效，為技師增加活力、注入新血，使技師報讀者更肯定技師報為社會大眾喉舌的努力。

(第四版)

淺談洛杉磯市的特別監造制度

王欽璋、張富進　技師

邱昌平教授曾於技師報211期第4版談及美國加州的特別監造人制度，在此淺略介紹洛杉磯市(Los Angeles City)的特別監造制度(Special Inspection)。

美國建築法規體系

在美國，建築法規是地方自治的項目，並非中央政府所管轄。其制定方式是由民間自發性制定，再透各州政府之法制程序如聽證(Hearing)、公投或經議會通過等，方成為州強制性之法規。現行的美國建築法規係由下列三大團體所推動：一、ICBO（International Conference of Building Officials）西部各州採用。二、BOCA(Building Officials and Code Administrators International)中西部及東部各州採用。三、SBCCI(Southern Building Code Congress International)南部各州採用。目前ICBO、BOCA及SBCCI正整合為ICC(International Code Council,Inc.)，共同推動I-Code系列的建築法規（如2000 International Building Code）。在美國建築法規共分三個層次，一、標準(Standard；Tell you how)提供技術上詳細資料，協助如何執行規範內之規定。二、規範（Code：Tell you when & where）針對時機或地點場所做規定。三、法律(Law)。

加州建築法規之相關規定

加州建築標準法（State Building Stanards Law）是由建築標準委員會(Building Standards Commission)主管，在加州法律被編為Health and Safety Code Sections 18901 to 18949.6。加州建築標準規範(California Building Standards Code)是由加州政府HCD(the State Department of Housing and Community Development)、DSA/AC(the Division of the State Architect/Access and Compliance)；及OSHPD3(the Office of Statewide Health Planning and Development)提出建議及修正案，由建築標準委員會統合修正並公告。目前加州在規範方面是採用UBC-1997(1997 Uniform Building Code-Volumes1,2&3)，而在UBC-1997 Chapter 17為確保結構之品質及公共安全特別重視結構試驗及特別監造，因此特別監造制度為加州所採用，加州各郡均列為郡建築法規的一部分。

洛杉磯郡及市法規採用特別監造之規定

在洛杉磯郡，建築規範(Building Code,Los Angeles County Code)Section106.4.5規定建築監造必須採用特別監造制度。目前洛杉磯特別監造人執照之取得分三階段：1.通過ICBO一般考試；2.通過ICBO附加考試；3.通過各市政府建管處口試委員會之面試。目前ICBO特別監造共分為五類：結構性磚造特別監造人(Structural Masonry Special Inspector)、鋼構及焊接造特別監造人（Structural Steel and Welding Special Inspector）、防火披覆特別監造人(Spray-applied Fireproofing Special Inspector)、預力鋼筋混凝土特別監造人(Prestressed Concrete Special Inspector)、鋼筋混凝土特別監造人(Reinforced Concrete Special Inspector)。洛杉磯市為洛杉磯郡的88個市鎮之一，因此洛杉磯市建築安全局(LADBS；Los Angeles Department of Building and Safety Management)所管轄的建築管理規則中的監造規定(City of Los Angeles Municipal Code-March 31,2000 Chapter IX–Building Regulation Article 1–Building SEC.91.108.Inspection.)中規定要有監造紀錄卡及應監造項目。

在UBC-1997 Chapter 17中規定，建築工程除一般規定之監造程序外，當執行市政府規定所列之施行作業項目時，起造人應增加聘僱一個以上之特別監造人，來執行特別監造工作。如果此項施工作業為較不重要之小型作業，建管機關可免除此項特別監造之規定。

連續性特別監造工作(Continuous Special Inspection)，特別監造人須於施工期間均在現場監造，並實地檢查施工品質。某些監造項目可週期性執行檢查就可滿足監造之要求，依工程的專案計畫及規範訂出進度排程，並經建管機關核可後可實施週期性特別監造(Periodic Special Inspection)。

洛杉磯市府LADBS在建築監造之規定

目前洛杉磯市府LADBS規定，在鑑造任務實施之前，須先通知市府建管部門，以電話向該部門報備，LADBS採用自動監造申請系統(AIRS；Automated Inspection Request System)，通話之內容共分10個步驟如下：

1.AIRS通報中心電話：在洛杉磯郡內為888-524-2845(888-LA4BUILD)；在洛杉磯郡外為213-977-6941。

2.撥通後，撥入特別監造人的聯絡電話，以便建管單位查證。

3.撥入15碼的特別監造人系統碼(PCIS；Plan Check & Inspection System)。

4.聽取核可特別監造人之監造工作回復。

5.選擇監造工作時段(1、2、3種選項）。

6.聽取核可監造之監造時段回復。

7.按1起動AIRS監造選擇系統。

8.按入監造工作規範碼(共3碼)。

9.按入步驟5監造工作時段之日期。

10.重覆聽取申報監造備查之資料，若無誤則按9離開系統。

當天或一個階段施工項目檢查完畢，認為一切都符合標準、規範及核准圖說，則依市府法規91.306(c)規定，特別監造人須填寫B-94表格報告。

市府提供的表格下端小字有「B&S B-94」，方為正式表格。中間空白地方須填寫檢查工作符合規定之細節，如混凝土澆置區域、澆置數量、試體數目等等越詳細越好。市府只接受市府給的B-94表格，不可有其它複本、影本等。

每天或階段性之完成報告應於一週內呈送市府，不可拖延，須仔細填寫，完成報告最後均須正楷簽字註記日期，並仔細確認一遍不得有任何疏失。

監造工作中間如有間斷，監造完成報告須能銜接間斷前的報告。如長時間受僱一工地，至少每週須報告一次。

當澆置混凝土時，前一天檢查鋼筋之特別監造人須將其簽認之檢查報告(B-94表格)張貼在工地工務所(複本張貼，正本送市府)。如果沒有前一天特別監造人之簽證報告，視為未完成檢驗或有缺失，執行混凝土澆置之特別監造人須檢查所有鋼筋，認可後再澆置混凝土，並且要將鋼筋檢查區域記載於B-94報告上。

每一個施工小細節、部位，都須由特別監造人親自檢查，一個特別監造人轉交給另一個特別監造人時，不能有所疏失，有些工地有好幾個特別監造人時，每個人都須確定其工作界面，且需能涵蓋所有界面。

當特別監造人查覺任何不符合標準、規範、圖說之施工項目，而營造業者不願意改正，則須填寫G-49a改正通知書，並分發給下列單位：

1.正本給負責該工地之建築監造人(Building Inspector)；

2.該工程之設計人；

3.營造業者；

4.自己保存一份。

洛杉磯市府會要求設計本工程之土木技師、結構技師、建築師或大地技師，依法規91.306(a)填寫一份完工報告書(B&S B-18表格)，並要求設計人說明本工程需有特別監造人監造的項目。現有洛杉磯市府法令只要求設計人確切列出特別監造人在工地檢查監督法規上規定要監造之項目(如未列出應特別監造項目，設計人應受懲戒並負相關民刑事責任)。設計人及特別監造人是分開獨立的，以防止起造人省錢，不聘用特別監造人。

特別監造人另填寫一份監造報告(每天一份)，經打字後分別發給起造人、承造人、設計人(土木技師、結構技師、建築師、或大地技師等)作為憑證。

在此特別提出，在Los Angeles,CA County Code 106.4.5中規定「The special inspector may be employed by the owner（起造人）,the engineer or architect of record（申請建照之技師或建築師）,or an agent of the owner,but shall not be employed by the contractor（承攬人承造人） or his employees,representatives or agents,or any other person performing the work.」其目的是特別監造人應注其客觀第三人的原則，以發揮其專業能力。

相關California Building Stanards Law、Building Code of Los Angeles County Code、Inspection of Building Regulation in City of Los Angeles Municipal Code、及加州技師法(Professional Engineers Act；Business and Professions Code 6700-6799)如有需要，可用E-mail：may@twce.org.tw向技師報許素梅小姐索取(註pdf檔請用Acrobat Reader 3.0以上版本讀取)。

影音研究社成立大會

主辦單位：台灣省土木技師公會

時　　間：90年元月30日(星期二)下午6：30

地　　點：省公會高雄聯絡處(高雄市中山二路2號18樓)

主　　題：(1)影音研究社成立；(2)選舉幹部；(3)活動計劃討論

洽詢電話：(02)8961-3968轉145鄭秀美小姐，即日起至元月30日報名截止

阿里山櫻花、雲海、日出

戶外攝影

主辦單位：台灣省土木技師公會攝影社

時　　間：90年3月18∼20日

攝影地點：嘉義阿里山、奮起湖

攜帶器具：相機配長短鏡頭、軟片、偏光鏡、遮光罩、快門線、三腳架、各種配件、相機保養器材、個人必需藥品、禦寒衣物及雨具。

活動費用：4,200元/人，多退少補，名額限35人(本活動適用公會國內旅遊補助辦法)，郵政劃撥帳號12295196；戶名：台灣省土木技師公會

洽詢電話：(02)8961-3968轉143楊如玉小姐，傳真(02)2964-1159、29634076，90年1月31日星期三報名截止，(依繳費順序錄取，以攝影社社員及其眷屬優先，額滿為止)

阿里山賞櫻攝影活動回條

會員證號	姓名	出生日期	身份證字號	聯絡電話
(眷屬)
通訊處
參加人數　本人及眷屬共　　人