﹝206﹞主筆：葉榮晟
(第一版)
社論
建築物監造人 應修法開放為專業技師
日前內政部營建署，函覆公共工程委員會有關工程監造人與現場監工職責之疑義乙案，說明有關建築物監造人資格，以建築法規定為限。建築法主管機關應為內政部。
按建築法第十三條所稱建築物設計人及監造人為建築師，以依法開業之建築師為限。且有關建築物結構與設備等專業工程部分，依規定應由承辦建築師交由依法登記開業之專業工業技師負責辦理，建築師並負連帶責任。如是觀之，建築師為法定之建築物設計人與監造人自無疑義，雖然有關專業工程部分委交工業技師辦理，仍應承負設計人與監造人的法定責任。
只是設計人與監造人的角色有如球員與裁判兩者，球員兼裁判的功能設計，難免啟人疑竇是否存有利益輸送，因而劣化產品的水準。設計人與監造人，基本上是分別屬於兩個系統，彼此的尊重、相互協調、共同監督工程品質的安全與完整。加上專業分工日益精細，為能降低人為疏失至最小，確保工程品質的安排上，法制管理的範疇應該明確權能分際，將設計系統的管理規範與監造系統分開，這是時代的潮流，非少數人所能向背。
如從專業人才養成教育背景觀之，土木、建築、電機、機械各科專業學科相差懸殊，如何能夠承負執行之責任，建築主管機關應儘速提出可行之改善辦法，修訂出符合專業分工潮流的建築法規，以造福百姓人民。
土木與建築工程專業一向都是難分難捨，建築工程涵蓋的範圍極廣，有關公共工程也少不了建築物結構部分，因而受到建築法的規範，在享受權益之餘，自當承擔應負之法定責任，在制度法規擘畫的缺失下，期盼主管當局能夠深謀遠慮，不要讓民眾長期飽受地震夢魘的摧殘，生活在有可能倒塌的不安全建築物中。開放相關專業技師參與監造人制度，實行營建管理品質監造，落實分割設計人與監造人的功能，不要一昧強調業務主管官署立場，棄人民百姓安危於不顧，終將為時勢潮流所背棄，為人民所唾棄。
技師跨世紀 專業報新機
發行人 張長海
廿世紀曾經發生許多可歌可泣的事蹟，尤其1999年9月21日之集集世紀大震，更是世紀末的驚天一劫，造成人間多少悲劇！更讓台灣子民留下刻骨銘心的難忘回憶！加上政權的轉移，新手上路，使得數十年來台灣的偏安局勢，頓時激烈擺盪，人心不安，低壓籠罩全島！而朝野尚未就位，經濟不景氣，股市低迷，更加使得雪上加霜！雖謂工程人技術者一向不與政治口水合流，可是如今的社會，政經難分離，政治的脫序已然影響經濟的發展，國家的建設，甚至專業技術的發揮。欣逢土木日，念我土木人，悲國事之頹唐，歎工程人之無力感，寧不有憾哉！
九二一大震後，一年多以來，工程界、技師界感受到「餘震淫威」，不可謂不大！社會各界所詬病之工程品質的瑕疪低落，工程界、技師界實無法推卸責任，於是乎檢調單位起訴、法院的判刑、工程會追懲嚴查，營建署的三令五申具體嚴考…，動作一波波，壓力一陣陣，專業人員恍如沉默羔羊，噤聲以對，令人不禁惻然！其實工程品質落到今天的地步，原因何止一端？產官學界人人有責，制度法令之缺失外，主管機關官員執行態度與心態不無可議！技師報創報四週年來，一次又一次的大聲疾呼，具體為文提出建議，篇篇可考！然而有關當局視如馬耳東風，狗吠火車，相應不理。因此我們必須為專業人員叫屈，為技師說句公道話：如果將來專業技師的主管機關，仍然不把技師當成「資源」，蔚為國用的話，反而把技師視若「禍水」，只知「管」，不願「育成」與「善用」時，那麼即使遠離廿世紀，走上新時代，可以斷言的是公共工程的品質不會有「彩色」的一天。
面對知識經濟時代的來臨以及資訊科技應用之廣泛，專業技師界，尤其是土木類科技師們，如何共存共榮，如何共同運用新工法、新技術、新材料貫入既有之經驗技術，追求省工化、效率化、低成本、高品質的四大目標，使得土木萬年長青，邁向科技與本土之後土木工程時代，應該是所有土木人在歡渡千禧土木日之同時，應該省思的課題，技師報願為技師界、工程界之精神後盾，以「發聲獅子吼，振聾且發聵；揮動春秋筆，黑金群魔懼」為職志，公平公正之態度，發紓專業之見解，共同為提昇品質、營造技師暨工程界新環境而奉獻傳媒的心力！
此際為千禧土木日慶，亦為技師報創刊四周年壽！感謝所有參與者之奉獻與工程界之支持與指正。
過去 現在 未來
社長 曾一平
技師報四歲了！受限於人員、經費、稿件，仍屬窘迫，平時也少能全方面的思考，土木日前夕是整理思緒的恰當時候。
回顧過去
「彰顯技師的付出、提昇專業尊嚴，為技師喉舌」，是技師報創刊的宗旨。回首一千多個日子來，技師報團隊全心付出。在記者採訪、編輯校稿、增刪潤飾與作者溝通過程中，我們獲益良多。技師報更瞭解技師的心聲，也盡力報導工程界現況，適時反應適當的政策予政府。
現況報導
技師報一向是開放的，我們盡力擴大參與，目前每週理監事、主委與主筆群之編輯會議，是培養共識的基本機制。
技師報尚無法自給自足，此點很感謝台灣省土木技師公會於經費、人力與會員的大力協助。
我們在技師報的報導、評論或社論，皆力持「平衡」、「公正」、「論理」的原則，所以政府機關、學術團體與讀者對技師報愈具肯定，這是大家辛苦付出後的最大成就。
未來展望
全國第一份，也是唯一的專業報紙，技師報已辛苦得建立一席之地，相信讓所有工程界相關之業界、學者與政府官員耳目一新，土木人的傻勁與堅持終將為國內工程界注入一股清流，振濯人心。
維持專業與平衡的風格、主筆群無私的投入、讀者持續的支持等，是技師報永續經營的命脈，期待技師報可擴大影響力、提昇工程師形象、增進工程品質
結語
當一切都好好的時候，大家不見得會想到土木人的功勞。但當馬路破個洞，就有土木人太差勁的評語了。這是人性，也是技師報中心該自我策勵的！
但仍期望，當一心求好，印刷精美的技師報準時投寄至您手中時，讀者可稍稍想像一下我們的辛勞。當然挺身而出，加入技師報行列是我們的衷心企盼!
四季邀稿 週刊呈報
年耕稼收 慶生共傲
副社長 王欽璋
近年來社會經濟情況逐漸險惡，競爭愈形激烈，技師執業環境更是受到嚴酷挑戰，錢多事少責任輕不復可求，亦不是我們努力的目標；建立一個「社會認同有尊嚴的執業地位，使台灣營建業具競爭力重返國際市場」才是我們衷心的盼望。雖然執業環境仍然險峻，但不可諱言的技師已得到社會更多的重視與認同，技師報在這個過程中始終努力扮演個推動者的角色，接納產官學界各方言論，成為國內工程界最有影響力的媒體，是我們共同的目標。
技師報成立以來對其定位，即戒慎恐懼的避免淪為內部會訊，成為發洩情緒的刊物，目前技師報內容涵蓋法令規章、技術規範、政令頒布、營建制度、工程政策、新工法新技術、工程資訊、經驗與交流等等，雖然會務活動也少不了，卻不是主要版面，顯然己擺脫淪為對內刊物的疑慮。
技師報除會務支援一位半人力外參與者皆屬義務職，稿源是開放的，雖免不了有投稿未刊登的遺珠，已儘量避免個人主觀影響發行、四年來若有貢獻是屬於參與者、投稿者、捐助者與讀者共同的。也因它是屬大家的，經營人交棒是必然的，往後要長久經營下去，要注意避免參與者同質性太高的風險，除繼續歡迎各類技師都能參與外，更應吸納具法律、管理、社會、美學等第二專長的熱心夥伴加入，盼望技師報能「以宏觀見識替代微觀專業」，讓專業成為社會信任的對象，讓專業成為執政者的智庫，讓專業力量的介入能保障社會的安全，提高生活的品質，在工程建設中尋求與環境共存共榮。
我們希望新聞媒體是新知的、是動態的，它不應祇停留在舊有的經驗傳承，更應具備不斷學習探索新知，挑戰錯誤的制度傳統，要具有對未來趨勢方向的掌握，才堪稱為領航者的角色，在技師報邁向第五個年度時，願與所有關心技師報的朋友們共勉之！
(第二版)
從「新航大空難 機師被起訴」
看「九二一震災 技師被收押」
蘇國樑 技師
西元二千年十月底十一月初，世界航空史上發生了一件大事，素有航空公司模範生之稱的「新加坡航空公司」(以下簡稱新航)，竟然在美麗的寶島發生「墜機」的情形，造成上百人的傷亡。由於發生新航墜機之當時，正逢颱風登陸寶島，並帶來大量的豪雨及強風，故災難發生後，「專家學者」及「學者專家」便在各種平面及電子媒體，彩色或黑白，大膽地假設，小心的求證，並放言所謂「風切」(WIND SHEAR)可能是造成此次空難的主因。
然而，令人意外的是，據事後調查結果，竟然是此班新航的班機不知啥原因，竟然行錯跑道，本應進入一條較長的康莊大道，但卻提早進入一條施工中跑道，結果這班747超級巨無霸在起飛過程中，撞上施工機械，造成機毀人亡。
三位受過高等訓練的正副駕駛竟然會犯下如此致命的錯誤！依本人之淺見，此種情形，就有如一位熟悉路況的計程車駕駛，在台北市敦化南路由南往北行駛，欲前往總統府，本應在仁愛路左轉，再向西前進，但卻提早在信義路左轉(信義路目前規劃為由西向東單向行駛)，而最後與西向東的車流發生致命的車禍。事實擺在眼前，但令人難以想像！
在此值得一提的是，中外媒體在作實況轉播及報導之角度與觀點也可謂完全不同，由於災難發生時，本人正目不轉睛緊盯著國內新聞電視台，但由於現今電子媒體的發達，國外新聞媒體竟然同步地實況轉播。
然而，綜觀國內電視台之相關報導，發現仍然一貫地以「政治人物」為中心，尤其是行政首長，於是整個救災過程中，全國電視機觀眾對上如行政院長，下如交通部長、民航局長之行蹤可謂瞭若指掌，對於第一線的救難人員，諸如維持現場秩序的憲警人員，奮勇救火的消防人員及馬不停蹄的救難及醫療人員，恐怕僅是國內媒體報導的佈景罷了！
其中最令人啼笑皆非的是，有某電視台之美貌播音員，竟然指責維持災難秩序的憲警人員，其僅知維持秩序卻袖手旁觀而不伸手參與救援。殊不知，災難現場的救難人員可謂各有所長，各司其職，試想維持秩序的憲警人員伸手參與救災，那維持秩序的重責大任，豈不落在擁有救難專長的消防隊員身上。
俗云：孰可忍！孰不可忍！本人只有將螢光幕轉至外國媒體的頻道上，諸如CNN者。相反地，國外的媒體報導，卻是將重點放在救難過程，尤其外國媒體對吾國此次參與救災的警消人員評語，幾乎是〝very rapid very efficient and very professional〞(意即非常快速，非常有效率及非常專業)，這在擁有民族優越感的先進國家媒體中，可謂少見中之少見，更令人訝異地是，外國媒體竟然可將理由予以詳細地描述，根據外國媒體的分析，二年前在同一地點發生華航大空難後，中正機場的緊急救難人員對於〝救災〞早已駕輕就熟，故在救災過程中之表現可謂〝有勇亦有謀〞。
另外，在去年九二一大地震後，國內的警察同仁、消防隊員、緊急救難及醫護人員，經由去年的救難實兵演練中，早就將救難救災的十八般武藝，溶入其生活及工作的一部分，因此兵來將擋，水來土淹，於是中華民國的〝救難團隊〞(既非〝舊政府團隊〞！亦非〝新政府團隊〞！)在國際媒體報導及地球村的世界公民眼前一展其長才，可謂在救難中為國爭光不少！
雖然政府首長親自到場對基層人員有激勵士氣的作用，但第一線基層工作人員的專業道德及勇氣才是完成任務的主要因素。
由於此次三位新航的專業機師(幸而並非專業技師)犯下如此不可思議的錯誤，造成如此重大的傷亡，除了受難者家屬準備向新航及這三位機師提出控訴外，而名聞國內外並挾著因九二一震災而收押大量專業人士，如建築師與專業技師餘威的吾國檢調單位也磨刀霍霍，準備向這三位〝機師〞開刀了。
原本視此為常態的國內檢調單位，向媒體發佈相關新聞後，沒想到卻遭來到來自國際〝專業機師〞所組成的飛行員協會的嚴重抗議，並揚言罷飛以抵制吾國的航空事業。原因無他！因為國際間並無此慣例！洋人常言：〝We all make mistakes！〞（意即人非聖賢，孰能無過！）但〝犯錯〞並不等於〝犯罪〞。
由於專業人士背負重責大任，故在執行其業務時，稍有疏失，即可能造成其他人的生命財產之嚴重損失，例如，此次新航空難事件可謂完全歸罪於三位專業機師的疏失，雖然這三位機師大難不死，但是大部份的空難事件，倘若歸責於專業機師的判斷或執行業務過失之空難事件，往往專業機師也難逃一死！
法律是用來懲罰〝犯罪〞的人，而不是設計用來懲戒〝犯錯〞的人，故在情理法上，刑法不去追訴這些〝犯錯〞的專業機師是可以理解的。同樣許多先進國家的工程災害或是天然災害事件中，例如地震、風災、水災等，因而造成人民生命財產的損失後，雖然事後經過詳細調查，部份案例可歸罪於專業技師或是建築師的疏失，但是除非檢調單位能證實這些專業人士有違法的行為，否則，頂多祗有取消其執業執照罷了！至於五花大綁，送入大牢，至目前為止，則是從無耳聞！
然而，九二一大地震後國內檢調單位及司法部門卻發生了許多在先進國家從未耳聞的法律事件，因為有大量的專業人士，包括專業技師及建築師被起訴，甚至被收押禁見。尤其最令人啼笑皆非的是，有許多營造廠的主任技師，由於未能達到「營造業管理規則」所規定「專任工程人員」的目標，最後被檢調人員以「偽造文書」業務過失殺人的理由(事實上是未能專任)將主任技師予以收押，甚至求刑多年，所謂『筆鋒如刃』，也不過如此罷了！而且最後技師之筆鋒竟然可以過失殺人！
故在九二一大地震後，許多專業人士，包括建築師及專業技師在規劃、設計工程案例均採取最保守的方式，表面上，可以保障人民生命財產安全，但許多國家社會資源的浪費，恐怕是難以估算的！試想，工程案例均採取最保守的方式，工程界是否需要經過多年教育訓練及實務工作經驗的專業人士乎哉！
另外，在此值得一提的是，近來在國內發生許多天然災害，包括風災、水災，並因而造成許多公共工程失敗的案例，例如高屏溪橋等，由於吾國素有刑不上士大夫的優良傳統，再加以民意機關有所謂〝保護傘〞，為平民怨，第一線基層工程人員再度成為追訴的對象，但大部份無法揪出違法的實證，於是往往搬出〝圖利他人〞的殺手間，再予以五花大綁打入天牢，此在先進國家之法律案件中，從未耳聞有公務人員〝圖利他人〞而犯法的。
然而卻造成一種怪異現象，國內基層人員為保護己身，因此採取最保守方式來處理公事，因而造成許多政務無法順利推動，公共工程更加延宕！
事實上，人都有犯錯的機會，但如果知錯能改，改進及增強己身的能力，對國家社會未嘗不是一件功德，尤其對專業人士而言，倘若其無心之過，因而造成其他人的生命損失，即使法律上無法追訴，但對其良心的苛責，恐怕也是相當的嚴厲。故在此再次強調：人都會〝犯錯〞，但是犯錯不等於〝犯罪〞！法律懲罰〝犯罪人士〞，而不是懲罰〝犯錯人士〞，否則逆向操作不但在情法理上有欠公平，同時也會間接造成國家社會資源無形的浪費！
美國加州運輸處公共工程
複合材料補強驗證、設計施工與品管驗收作業系統技術交流
研 討 會
主辦單位：經濟部投資業務處技術引進服務中心
執行單位：中原大學防災救災科技中心
協辦單位：台灣省土木技師公會等
時 間：11月24日(五)8：30∼12：00
地 點：台灣大學第二學生活動中心(台北市羅斯福路四段85號)
報名方式：免費參加，請於11月20日前傳真或郵寄報名，傳真(03)453-4464，連絡電話(03)463-5758轉侯宏佳，郵寄地址中壢市普忠里普仁22號中原大學防災救災科技中心
課程內容：1.美國加州運輸處複合材料補強公共工程結構構件之品質管制作業系統與機制
─Mr.Li-Hong Sheng(美國加州運輸處複合材料補強公共工程結構計畫主持人)
2.複合材料補強結構系統構件品質驗証作業要點與規定
─Mr.Jerome Bauer(前美國尖端材料科技協會主席複合材料補強結構系統計畫執行人)
3.技術合作與服務架構建立
─張達德教授(中原大學防災救災科技中心主任)
◎本研討會已向工程會報備申請「技師執業執照換發辦法」規定之訓練課程中，請參加技師確實簽到、簽退。
研討會報名表
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(第三版)
營造業法 工地主任之定位 公聽會
﹝本報訊﹞由立委林政則國會研究室於八十九年十月二十四日舉行「營造業法第三、七、十一條條文修正案」公聽會，專業技師與工地主任暨丙級營造業者對「丙級營造業工地主任取代專任工程人員」乙案進行協商，雙方未取共識，決議於八十九年十一月七日下午三時假立法院十二會議室召開「營造業法工地主任工作權問題」之研商。邀請內政部營建署、行政院公共工程委員會、中華民國土木技師公會全國聯合會、台灣省土木技師公會、台北市土木技師公會、中華民國建築師公會全國聯合會、丙等營造業者生存自救會代表、中華民國營造業工地主任協會代表等對工地主任擔任丙等營造業之專任工程人員進行協商，參加立法委員有林重謨、張世良、林春德、楊秋興等人。
與會的土木技師公會代表說明技師與工地主任在營造業上，各有其發揮空間及任務，應發揮專業分工之精神，提升營造工程之品質。現在技師與工地主任在營造業扮演角色之爭議，應是指內政部於民國八十二年以技師人數不足為由公佈修訂營造業管理規則第七條，放寬領有「內政部與受託訓練學校會銜核發之工地主任結業證書」者，亦可擔任丙等營造業專任工程人員所衍生之問題。在營造業法草案中，專任工程人員與工地主任各有其職責定位，雙方應共同合作把營造業帶上繁榮階段、主張落實人照合一，尊重工地主任在行政及管理層面的重要性，故為保障工地主任既得權益，營造業法第三十一條特別規定一定金額，一定規模，必須聘用工地主任，已充分考慮其權益。
工地主任代表指出技師與工地主任工作權如何界定？需考慮營造業如何生存。營造業管理規則第七條經內政部營建署核定之專業訓練後，即有資格執行丙級營造業「專任工程人員」之業務，主張保留營造業管理規則第七條條文。營造業要如何生存？經營為重要因素，主張丙級營造業得用工地主任擔任專任工程人員。營造公會代表表示行政版的營造業法一旦通過，將造成七千多家的營造廠關門，呼籲政府重視營造業之生存問題。唯土木技師公會代表表示台灣的營造業家數是日本的三倍，而一年的工程量卻只有日本的三分之一，台灣的營造業家數是否過多，應請慎重考量。
建築師公會代表對專任工程人員之定義表達意見：（1）考選部於八十九年九月二十五日選規字第○八九○○一一二九三號函答覆建築師公會供各位先進參考，依據憲法第八十六條：「專門職業及技術人員執業資格要依考試院考選銓定之」。如果認定營造業之專任工程人員是屬於專門技術人員，則依考選部答覆函參考之。（2）建議營造業法第四章人員之設置，從營造業負責人、營造經理人、專任工程人員或工地主任工作權責之規定劃分清楚。
環工技師公會全聯會理事長高信福技師表示，工程會最近行文通知相關單位，環工技師不可作建築營造業之主任技師，為何僅三個月訓練之工地主任，可取代營造廠技師，顯然非常不合理，有悖常理。由於雙方無交集，以致協商無共識，最後立委請內政部營建署於十一月九日星期四審查前提供意見予立法委員參考。
汽電共生、停建核四 非核化之實現
林傳鐙 技師
核四停建幾乎已成定局，民營電廠成為新政府談到發電廠時的最愛，其實民營火力發電廠在民國八十二年開始萌芽前，國內工業界早就有了相當規模的汽電共生發電。
何謂汽電共生？簡言之，蒸汽與電力之產生共存不但可用於生產所需之電力與蒸汽，且可售電及供應其他工廠蒸汽。至今年10月為止，國內所有汽電共生廠共有90餘座，會自設汽電廠的企業都是被台電時常突然間停電嚇怕了(如十一月初之竹科園區大停電共損失2億元），而自行設立汽電廠不但可供應品質穩定之電力且可省下許多電力費用。
90餘家汽電廠共可發電之總容量約454萬仟瓦，比核四廠的270萬仟瓦還多了184萬仟瓦，其中約有40家汽電廠除自行使用蒸汽及電力外，尚有餘電轉賣台電。建議立委諸公，目前在立法院待審的電業法應早日三讀公佈，除可解決民營電廠很多困境外，讓業者頭大的線下補償費問題，電業法中亦已有明文規定。
單以石化業者剩餘電力賣台電共有12家，包括台塑、台化、南亞、台塑石化、台橡、中橡、長春石化、東展興業、中油等廠商。值得注意的是，前陣子王永慶公開指廢核四一席「麥寮可以取代核四」話中，已顯示停建核四後的最大贏家可能會是台塑公司，根據其麥寮發電廠計劃，台塑在麥寮可容納七座發電機組，其中五座是獨力電廠(IPP)而另有兩座係指汽電共生廠。
目前政府開放1,300多萬仟瓦的發電量中，台塑麥寮就取得180萬仟瓦，而台塑計劃中的五套發電容量再加上兩座汽電廠，預計將能發電420萬仟瓦，遠超過核四計劃容量。台灣電力公司相關人員表示，獨力電廠與汽電共生廠最大的差別在於獨力電廠只供電給台電，不必煩惱客戶在那兒？而汽電廠卻必須自己尋找客戶，汽電廠主要供應產品最主要自需之蒸汽，而發電是附帶的。汽電廠大部份需置在工業區或必須緊臨工廠，所以汽電廠一般規模不會太大。
台灣汽電公司亦是台灣電力公司之轉投資事業，該公司目前已有七家汽電廠正運轉中，並準備興建第八家汽電廠。前述七家汽電廠之發電機組，每座平均發電量為16.8萬仟瓦，而台灣汽電公司亦已完成第三階段民營電廠之申請並接著準備繼續申請第四波的民營電廠許可，附表列出核一、二、三廠的運轉現況供參考即可了解該三座核電量除役後，亦可考慮以汽電共生廠或IPP取而代之，真正達到非核化之境界。
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比較項目＼廠別 |
核一 |
核二 |
核三 |
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地點 |
台北縣石門鄉 |
台北縣萬里鄉 |
屏東縣恒春鎮 |
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開始運轉 |
67年12月 68年7月 |
70年12月 72年3月 |
73年7月 74年5月 |
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反應爐型及反應爐廠家 |
奇異公司沸水式 2´63.6萬仟瓦 |
奇異公司沸水式 2´98.5萬仟瓦 |
西屋公司壓水式 2´95.1萬仟瓦 |
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除役年 |
民國108年 |
民國111年 |
民國113年 |
落實專任技師受聘權責法規研討會
主辦單位：台灣省土木技師公會 法規委員會
場 次：
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場次 |
日 期 |
時 間 |
名額 |
講 習 地 點 |
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(一) 北區 |
12月9日 (星期六) |
13：30∼17：30 |
60 |
台灣省土木技師公會會議廳 (板橋市三民路二段37號12樓A3) |
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(二) 北區 |
12月10日 (星期日) |
8：00∼12：00 |
60 |
台灣省土木技師公會會議廳 (板橋市三民路二段37號12樓A3) |
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(三) 中區 |
12月16日 (星期六) |
13：30∼17：30 |
40 |
台灣省土木技師公會中區辦公室 (台中市仁和一街69號) |
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(四) 南區 |
12月23日 (星期六) |
8：00∼12：00 |
50 |
台灣省土木技師公會南區辦公室 (台南市林森路一段149號4樓之8) |
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(五) 東區 |
12月30日 (星期六) |
13：30∼17：30 |
30 |
台灣省土木技師公會 花蓮或台東辦事處 |
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備註：以上各場次若報名人數不足30名，則暫緩辦理。 |
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費 用：500元／場，請將報名表及劃撥單據傳真至公會，89年11月30日(星期四)報名截止，劃撥帳號12295196，戶名「台灣省土木技師公會」
聯絡電話：北區(02)8961-3968轉149李惠華小姐，傳真2964-1159
中區(04)280-2775張煥芳秘書，傳真280-2782
南區(06)235-8212劉美華小姐，傳真235-6596
講題內容：一、受聘技師執業權責
1.技術顧問機構管理辦法
2.技師換照辦法
3.因應營造業法技師簽訂合約問題探討
二、專任技師與營造業間之法律關係
備 註：本活動正向公共工程委員會申請技師換照積分中。
落實專任技師受聘權責法規研討會報名表
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場 次 |
會員證號 |
姓 名 |
聯 絡 電 話 |
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□第一場 □第二場 □第三場 □第四場 □第五場 |
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O： H： 行動： |
(第四版)
給土木許一個真善美的未來
張長海 技師
千禧龍年前，九二一集集世紀大震的震殤，讓亙古以來便屹立人間的土木人，受到空前的催折，不僅尊嚴的碑坊受到動搖，連土木人引以為傲的專業技術，瞬間成為社會人士質疑的標的。二十一世紀即將到來，光電高科技成為時代的寵兒與追夢的偶像，相對地，歷史悠久的土木行業，被遠拋在傳統過氣的潮流之中，豈不唏噓！
大興土木的繁華盛事，已成過眼雲煙；今日股票資金市場，營建股被稱為水餃股，所有總產值抵不過幾張當紅電子股，難道這是宿命？答案當然是否定的！危機就是轉機，這絕不是口號，其關鍵就在土木人如何自處了！如果一味懷憂喪志，隨波逐流，結果當然是江河日下、金劍沈埋。反之，若全體土木人能戮力奮起，接納新思維，灌注新活力，化土木之渾厚樸拙為工程之真善美，善用科技之成果，研發土木新工法、新材料、新技術，以自動化代替人工，以標準化改進品質，另外，也時時充實自我專業技術，關懷社會，悲憫蒼生，與民生合而為一，那麼土木豈有被社會拋棄之虞？畢竟，通訊再發達、網路再先進，民生的食衣住行，若無土木工程，仍然不能克盡其功，其理自明！
九二一的餘震固然令人驚悚，技師界、工程界面對社會各界的期許，生態的改變是必然的，整個土木業界的消長，仍將遵守「適者生存」的鐵律；而今而後，土木人如何重視自己專業的尊嚴！如何體認「自己的社會地位來自於自己對社會的付出與社會對你的肯定」！只有重視服務的品質，體認聲譽重於生命財產的道理，才可能有大破大立、成功榮譽的結果；同時土木人應體認團隊合作的重要，並具有「同舟一命」的覺悟，土木工程才會有永垂不朽的作品出世！
朋友們，時代的巨輪，永遠碾不碎不朽的事功！即使「知識經濟」主導的二十一世紀即將來臨，求新求變，仍然可以給土木許一個真善美的未來！且讓我們一起成長吧！
漫談橋基保護工程
賈駿祥 技師
不久前，由於高屏大橋之P22墩下沉，導致兩孔橋面倒落，對於該橋倒塌之原因，由中央所聘之小組評定為「河床下降，保護工未臻完備」等，主旨並未敘及造成河床下降的原因，但「保護工未臻完備」，似乎責任均加重於工程單位。
橋基保護是由於1.橋梁之基礎不足；2.河流改道偏移某一側；3.特殊之颱風、洪水，導致河床大改變等因素，所需施作的工程措施，人為濫採砂石等行為，亦可能導致河床嚴重下降，屬特殊之意外，原非屬橋基保護之範圍內。
台灣一般採用橋基保護之方法包括，(a)蛇籠護床：多用於小砂礫河川。(b)護塊：用於局部地區，墩側被沖刷凹入者或孔橋台引道處。(c)下砌牆及混凝土護床：多用於大砂礫或卵石河床，以其較有抗磨之功能。(d)下埧或順埧：多用於橋端防護，但需考慮改變流向對橋基之影響。(e)谷坊：是一道成多道之攔砂埧，多用於陡坡河道。
此外，只有鏈磚或埽之沉床者，但對於流速較大河川，較不適宜，護椿為非密接之板椿，對於砂質河川，效果不彰。
上述之各種保護方法，均有學理之依據選用，該地區過去之成功經驗，尤為重要，但需注意無論任何高明方法，均無法得證對錯可杜絕意外。
公路橋梁採用之橋基保護工法，以蛇籠護床較多，即為大卵石河川，亦有採用，但鐵線易遭磨擦而損壞，修護費高，但效果仍然存在，一般蛇籠設計之安排，在橋墩之四周平置蛇籠，其延伸長度應較基礎為深，邊端需放置枕籠，使不致個別墜落，墩與墩間之水沉，仍維持通暢，當洪水時，上下游河床遭受沖刷，蛇籠即隨之而深入河床內，而發揮護墩之功能，蛇籠之前後於洪水退後，會發生淤填至籠頂平，但難以加高，因為原來之基礎下土層己被沖鬆軟，基礎會因重力逐漸下沉，任何保護工程均無法阻止。
筆者憶及十餘年前台北之中興大橋，有一十五公尺於預力梁下之墩，曾因椿基下沉而倒塌兩孔，與高屏橋之情況似有異曲同工之態。勘察時發現上游相當距離之處有採砂之設施，而造成新河道，十五公尺徑之橋梁處原為高地，而改成主流，研制採砂為主因，記者只在場予以報導，當日筆者公出花蓮，台北來電速趕去省議會接受某議員之責詢，蓋採砂場即為其擁有者，當晚電視，台大某教授只在電視中以圖表發佈宏論，報導該橋倒塌之主因，為〝濫採砂石所致〞與所觀察相同，公務人員能不怕壓力，公道自有評議。
高屏大橋原名下淡水溪大橋，舊橋為日據時代所建，上部結構為懸臂式之鋼梁，下部則為十二公尺之沉箱基，筆者早年曾在南部一段時間，未見該橋有基礎沖刷及保護之情，新橋於民國六十七年完成，於數年後拆除舊橋，其使用逾四十年，未有任何意外，新橋墩基較舊橋約深六至十公尺(一般)，似屬安全設計，但自六十七年迄今，河床下降逾八公尺，而個別斷面之差異只可能達四至十公尺，於洪峰時特別刷深之部份，至椿底附近之可能性甚高，此原因係由於盜採砂石導致下降所造成，保護工為何週詳，亦無法改變椿底鬆軟之土層，又面該P22墩處，原為高地，何以一年內夷為主流河道，其上游有無問題，應詳加調查。
某些人士建議於橋之下游修建固床(攔砂埧之一種)，俾使河中砂礫於洪水時受埧之攔截，而於水退後淤積，看似可加高河床，但高屏溪在本橋附近之寬度約達兩公里，為平緩河道地區。據筆者瞭解，除山地之較窄河川常用攔砂埧外，其他幾少採用，可見頗不簡單。在河中建一埧，除深基礎及埧身之費用不貲外，且埧會導致上游水位增高、下游河床沖刷，對上游之水利及下游之過河構造物於未淤積前，負面之疑慮甚多，值得有關單位慎思研究。
總之，橋基保謢為不得已的措施，目前尚無絕對的把握，可以使橋梁無危險之虞，而治本之策應在橋基設計時，考慮人為濫採砂石可能降低河床，故將基礎深度加上可能受挖之深度，否則無論採用何種保護工均難防意外再次發生，現擬裝設之預警系統只是讓管理單位早一點知道而減少傷亡，但不能阻止意外。
中興橋之倒塌己有十二、三年，但政府仍未能加強河道之管理，而高屏橋事件後，仍不能扼止濫採砂石，則可預期橋梁倒塌會接踵而來，故〝保護工未臻完備〞之冤曲亦難有止境。
見證921大地震 震害成因與因應對策
◎麥格羅•希爾出版公司/台灣省土木技師公會共同出版
本書由中興大學土木系林呈教授等撰寫，內容豐富詳實，為921震災頗具價值的工程紀錄。內容包含：背景說明、台灣地層、活斷層與集集大地震相關概述；橋梁震害與相關因應對策；水利設施震害、土壤液化災害與相關因應對策；建築物震害等四大部分。
全書分上、下兩冊，定價每套1,200元，郵寄費用每套150元另計，台灣省土木技師公會會員七折優待。劃撥帳號12295196，戶名「台灣省土木技師公會」，劃撥單收據請註明書名並傳真至(02)2964-1159、2963-4076，即日起亦可至下列地點購書。
北區 板橋市三民路二段37號12樓A3，電話(02)8961-3968轉144李佑霜小姐
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