【257期】主筆：周子劍

(第一版)新聞焦點(社論•要聞透視)

社論

慎防建築法暗渡陳倉

「營造業法草案」歷經立法院兩次協商不成，但由於營造公會及土木技師公會對於「營造業法」中第七條之各有堅持，立法委員鑑於選票的考量，不願意得罪任一方，要求兩大公會協商出一個雙方都可接受的條文。但因為近日營造公會全國聯合會的理事長因病住院，營造公會無法派出具有代表性的代表，導致協商觸礁，因此「營造業法」無法送院會二讀、三讀。

基於台灣加入世界貿易組織的壓力，立法院排出十四項WTO優先法案，「營造業法」亦屬於十四項優先法案之一，在「營造業法」無法三讀情況下，行政院乃請民進黨黨團提出建築法第十五條修正案，增加第十五條第三項，規定外國營造業設立的規定，應依照營造業管理規則之規定，領得營造業登記證書及承攬工程手冊，始得營業。事實上營造業管理規則因行政程序法的實施，將於明年一月一日起失效，因此營建署特地將營造業管理規則的內容納入建築法中，並提出建築法再修正案，同時準備「營造業法」不能通過時，以建築法代之。

可是對於營造業管理規則中第七、八、九條有關營造業設立之資本額及專任工程人員資格之重要規定，卻以「前條營造業之設立條件、登記內容與程序、等級、登記證書期限、證冊費之收取、承攬工程與營業之限制、獎勵及第一項專任工程人員之資格條件、職務與責任等事項之管理規則，由中央主管建築機關定之。」

這是值得社會大眾深思的地方，「營造業法草案」自八十一年營建署委託經濟部中國生產力中心開始研究，至送出行政院的大門，至立法院審查以來，經歷產、官、學界不計其數的會議討論，甚至在營建署開會時，營造公會代表必定與營建署署長或副署長同坐主席之位，換言之，討論的條文如果沒有經過營造公會同意，是無法出得了營建署的大門。結果到了立法院之後，營造公會還委託林政則委員提出所謂「學術版營造業法」，提出了營造業不須聘任專任工程人員，由定作人來決定營造業需聘用的技師科別及人數。

如果真的「營造業法」不能通過，而必須以建築法來代替營造業管理規則，則以目前營建署提出的版本，規定中央主管建築機關營建署所定出的管理規則，再加上在立法院兩次協商，再者，營建署無為而治的態度看來，很可能會附和營造公會的意思，訂出建立簽証制度，或丙級營造業可以由工地主任來取代技師之雙軌制。因此相關技師公會或建築師公會，應該密切注意建築法及「營造業法」的協商進度，以免完全破壞「營造業法」的立法精神。

加入WTO開放外國顧問公司來台

工程會研商因應對策

﹝本報訊﹞自行政院公共工程委員會公布技術顧問機構管理辦法修正草案，並請各界提供意見以來，由於該修正草案對外國技術顧問公司於我國境內設立分公司或投資設立技術顧問機構其出資額逾百分之五十而從事第三條(技師法第十二條所規定之各項業務)而定業務者，其申請許可、核發登記證之認定基準，由中央主管機關定之。同條又規定在修正條文施行前，外國技術顧問公司於我國境內設立分公司或投資設立技術顧問機構其出資額逾百分之五十並已領得技術顧問機構登記證者，得依原設立條件或適用修正後之規定，申請變更許可、及換發登記證。有違原條文規定外國技術顧問公司在國內設立必須依照管理辦法規定辦理之限制，引起國內所有技師界的一致反對。

工程會最近也委託台灣營建研究院研擬「技術顧問機構管理條例」，希望將管理位階提高，由於工程會以WTO談判中，我國已承諾開放外國技術顧問公司在國內設立分公司，負責人不必為技師。但國內技師界深恐有力人士至國外設立顧問公司後再回到國內設立分公司，以規避技術顧問機構管理辦法之規範。

因此工程會在今年(九十)十一月五日邀請學者專家研商加入WTO服務業承諾表中有關技術服務業承諾事項之爭議與因應對策中針對「我國技術服務業承諾表之真意？」；「『技術顧問公司』並不等同『技術顧問機構？』」；「對外國公司經營者限制是否違反WTO規章？」；「『技術顧問機構管理辦法』第十六條需修改否？」；「對國外規定較國內鬆是否違反國民待遇？」；「9/18於WTO入會工作小組所作承諾能否再修改？」；對大陸引用排除條款是否可包含技術服務業？

該次討論甚為熱烈，有關「技術顧問公司」之定義是未向工程會辦理登記的公司，在技術顧問機構管理辦法公布前有一萬八千家顧問公司，至上週為止，向工程會辦理登記的約將近五百家，其他一萬七千餘家顧問公司（包括外國公司）仍然存在，他們之所以沒有到工程會抗議、陳情，主要是他們還可以承攬民間的業務，只是不能參與投標政府工作。

有關我國政府對WTO的服務業貿易承諾表之承諾意義到底為何？依據會議資料，承諾表列了四種形式，這些形式的定義基本上是根據服務供給者及消費者的原居地(origin)，以及提供服務時所在地（territorial presence）之類型及程度而定。(1).跨境提供服務(2).國外消費(3).商業呈現(4).自然人之呈現。

專業技師對應以上四種形式的市場開放限制如下：

(1).除中華民國專業技師簽證相關服務限由中華民國技師提供外，無限制。

(2).除中華民國專業技師簽證相關服務限由中華民國技師提供外，無限制。

(3).限由已設立非公司型態之事務所之自然人提供服務。

(4).除水平承諾所列者外，不予承諾。

所謂水平承諾的定義是對多種服務行業之服務貿易，事實上是一種約束，包括對市場開放或國民待遇構成限制的措施或沒有此等限制的約束，為避免重覆，將這些承諾依照供給的形式，以獨立段落載入承諾表的「前言」中。

技師公會代表對於前三種形式沒有意見，而對於第四種形式形同對外國技術顧問機構沒有任何限制感到不滿。更擔心國內不具技師資格者至國外開設顧問公司再回國爭取業務，甚至經建會代表表示尚未加入「外商母公司須設立登記五年以上，並於最近五年內承攬技術顧問業務累計達新台幣三億元以上」之限制，技師公會代表認為依據服務業貿易總協定(GATS)第六條「國內規章」中規定，為保證服務品質「基於客觀及公開之標準，例如提供服務之資格及能力。」，換言之，是可以對外國顧問公司提出在國內分公司負責人之資格、能力的限制。最後國貿局代表表示技術非其專業，希望工程會能夠選派代表出國談判，同時請國內業者提供國外相關規定之資料，以提高談判之籌碼。

要聞透視

10月28日∼11月4日本報訊

®土木人之光，顏聰教授接任中興大學校長

中興大學新任校長人選在經過一番評選後，終於不負眾望由曾擔任過土木系主任、工學院長及學務長之顏聰教授接任，副總統呂秀蓮10月30日到興大祝賀顏校長德高望眾實至名歸。呂秀蓮帶領總統府十餘名科技諮詢委員、桃園縣府及產業代表到中興大學參觀孟堯晶片中心及生物科技發展中心研究成果。呂秀蓮說，中央政府已選中部地區設中科，相信在興大的研究基礎上，結合產、官、學、政四位一體合作，中科必能加速發展。

®8100台灣啟動，加速交通建設

　交通部長葉菊蘭表示，「8100台灣啟動」的經費中，最重要就是基礎建設，其中交通部預算佔了42.82%，將近3,468億，這個部份是以基礎建設為主，九十四年十月高鐵啟動，從台北到高雄只要90分鐘即可到達；還有二條高速公路、中山高及二高全線可以通車，另有一條西濱快速道路，再加上東西向有十二條快速道路，建構綿密的公路網，東西向每一個城市到另一個城市之間不超過1小時，每一個城市到它鄰近的衛星城市只需30分鐘。

®立院司委會初審通過，刑訴改採當事人主義

現行刑事訴訟法的「職權主義」可能出現重大變革，立法院司法委員會廿九日初審通過「刑事訴訟法修正草案」將現行「職權主義」修改為「當事人主義」，確立檢查官對被告犯罪事實應負舉證責任，其舉證不足者，由法院裁定限期補正，否則不予受理。

®彈性休假不再實施，明年元旦不再連休四天

行政院十月廿九日正式核定九十一年政府行政機關辦公日曆表，明定明年農曆春節假期從二月九日至二月十四日連休六天，二二八紀念日休假一天，但於三月二日週六補上班；端午、中秋均逢週末不補假，全年休假天數111天，明元旦也不彈性挪移假期，無法接連之前的週休二日連休四天。

(第二版)時事論壇(我有話說•重大工程新聞)

技師換照積分　將提高為每小時十分

﹝本報訊﹞技師法修訂後，行政院公共工程委員會發布行政命令規定技師之執業執照有效期限為四年，並規定四年內須累積二百分之積分才可換照，另外增加參加主管機關核准之講習會或研討會，每小時可換算五分之積分，由於大部份技師取得積分不易，比照其他專門職業技術人員如醫師、建築師、律師、會計師皆無類似積分辦法，導致各技師公會向工程會提出修正建議，而工程會亦從善如流，於十月二十二日在其網站上公布「技師執業執照換發辦法部分條文修正草案總說明」，其修正要點為如下：

一、明定技師申請換發執照應檢具之戶籍謄本，以申請日前一個月內取得者為限。(草案第三條)

1.明定技師參加主管機關或目的事業主管機關所舉辦授課型講習會、研討會或專題演講及主管機關、目的事業主管機關舉辦或委託之專業訓練課程，每小時訓練可取得之積分提高為十分，擔任講座者，得依授課時數取得積分；另技師公會年會時所舉辦之技術研討會，其最少時數修正為一小時，以前規定最少時數為三小時，遇到選舉年時，造成公會開會時間難以控制。(草案第五條)

2.鑒於技師必須利用公餘時間參加訓練活動，而技師業務狀況難以控制，故對於技師如何安排訓練活動似不宜給予過多限制，爰刪除訓練積分每年最高一百分之規定。(草案第六條、第十一條)

技師界對於此項公布雖然表示歡迎，但對同為專門職業技術人員之建築師、律師、會計師、醫師皆不必受此約束，唯獨技師必須受到換照的約束，認為難以接受，蘊釀提出技師法修正案，廢除技師法第七條第四項「執業執照有效期間為四年，領有該執業執照之技師，應於執業執照效期屆滿日之三個月前，檢具中央主管機關認可之執業證明及訓練證明文件申請換發執照。」之規定。

固然技師界亦瞭解專門職業技術人員換照已是社會共識，但在目前並無任何一種專門職業技術人員立法通過必須定期換照之法律，獨獨對技師因為九二一大地震之後遺症而加以規定，顯然有矯枉過正之嫌。

工程實務

常見建築施工缺失及改正探討

曾文忠　技師

前言

建築工地參觀時都會聽到敲打聲，令人感到噪音異常而不舒服，一般而言，除了敲除連續壁及場鑄樁上方之劣質混凝土及連續壁壁面整平等尚稱合理外，其餘為施工不良而敲除，皆是工程師的責任。以下簡舉常見例子，建築工地常常發生的施工缺失，而這些缺失決不容許明知故犯，而誤認是工程慣例。

樓梯部份模板若施工不注意會造成樓梯完成面與設計不符

由於很多工地都沒有製作施工圖很明顯的，建築師設計出來的設計圖梯階部份上下樓同一對應位置應該是同一垂直面上的，但到工地上去看看，通常在模板施工的階段，便把階梯放在一個垂直面上了，於是泥作進場施工，無論階梯上的飾材是磨石子或貼磁磚也好，稍不注意，階梯完成面便不在一個面上互相錯開了。

因此樓梯繪製施工圖時需注意下列幾點：1.將樓梯完成面依大比例尺畫出(1/10，最好不超過1/30)。2.將粉光飾材厚度標示得結構體面。3.連結階梯結構底角，成一斜面(平台則成平面)。4.依結構厚度劃階梯底。5.無論用計算或製圖法(大比例)求得階高及水平尺寸，以便在模板放樣及施工時校核，施工圖繪好應交給鋼筋及模板工，以便配合施工

柱樑施工若箍筋未確實依規定會使921房屋倒塌重演

柱箍筋繫筋135°彎鉤後，柱本身及樑上下層主筋間之柱之箍筋繫筋不足，及深樑之下層主筋常未綁紮固定，梅山大地震以前對柱箍筋135°彎鉤可說很少重視，也許有人重視但不知道重要性，或者對因施工產生的困難，不知如何克服，一般工程師很少注意這個問題。監造工程師不知道施工步驟，因此怕工人問你：「我不會做，要怎麼做你告訴我……」回答不出來。

但樑柱接頭處樑上下層主筋間柱之箍筋及繫筋仍常有遺漏的情形，而且樑下層主筋也常常沒和樑箍筋綁在一起，尤其是深樑，和以前一樣就常常有疏漏。為什麼以前到現在135°彎鉤推動會如此困難？因為彎成90°時柱在放箍筋時非常方便，從上放下一下子便可放下來，如果數量不足，把箍筋在90°彎鉤處扭開(不是拉開)，便可再補進去，但135°彎鉤在補放箍筋就不可能了，就是正常施工，將箍筋從柱上頭放下來也常會因為135°彎鉤會被柱主筋卡住較難放下來，如果後來發現少放那就很難補充，在在都影響小包配合意願，幸好現在大家知道問題的嚴重性，也都會配合了，但仍然有疏漏，如上所說，在很多較深而寬度較小的樑，最常見的便是樑上下層主筋間箍筋及繫筋遺漏及樑的下層鋼筋，幾乎沒綁紮固定好，混凝土澆置時，便隨之亂動了。甚至有時敲開來看，樑下層主筋都不知跑到那裡去了，為什麼直到目前還有這些施工缺失，工程師不知道135°彎鉤的重要性外，自己對達成目的的施工步驟不了解，或許是最大原因。為避免這些缺失，謹建議樑柱間主鋼筋箍筋繫筋施工次序如圖及下面敘述施工。

圖一

施工步驟如下：

a.ｎ層樓板混凝土澆置完畢，將柱箍筋、繫筋(兩端均彎成135°度彎鉤)依ｎ＋1樓層大樑主筋以下需要數量放於柱下方，如虛線所示。

b.柱主筋搭接後將箍筋及繫筋依需要高度上昇至定位，並依規定紮好，如有扭轉要調整扶正。

c.模板施工至樓板完成。

d.樑如屬深樑、寬度不足，人無法下去綁紮樑下層主筋時，可如圖二在樓板上、樑之上方放角材或粗鋼筋支撐大樑鋼筋，依圖示方式，綁紮兩支工作筋(#4即可，長度不可超過柱面)，確實綁紮樑下層主筋，樑箍筋可做成　　或　　形，並注意數量要足夠。

e.綁紮完後，將角材或粗鋼筋移走，將大小樑鋼筋如下圖放好(小樑如深度不深，則先放大樑後小樑直接在定位綁紮下層筋亦可，大樑不深時也一樣，注意大小樑下層主筋間如有柱箍筋，繫筋仍需先綁紮)。

f.將樑上下層主筋間之柱箍筋繫筋及小樑上層主筋、大樑上層主筋，依序綁紮。

g.樓板鋼筋綁紮

俗話說「江湖一點訣竅，說破不值錢」，這個施工次序的重點在樑上層筋加工作筋及樑箍筋採用開口方式(這一點可能很多人知道)如此而已，各個位置柱之箍筋及繫筋務必事先算好，不可少算，施工時不可少放。

其他模板及鋼筋的施工未配合之缺失

圖二

圖三

以上將錯就錯的施工缺失，常常在建築工地發生，如監造工程師及主任技師稍微認真或嚴格，這些缺失即可消失，但為什麼這些型態缺失仍繼續在工地發生？

究其原因是到建築工地的施工次序混淆不清簡單說明如后

設ｎ層樓混凝土澆置完畢，第二天一大早放樣的人，如圖二先校核基準點，將基準點放樣在ｎ層樓板上，基準點放好後，將基準點連成基準線，而後依基準線將樑柱鋼筋混凝土牆門窗管道間等放樣好，這時應可知道ｎ樓跑掉了多少(雖知道，但已澆置混凝土，而且除打石外很難改善)。

模板開始組立外牆外模，組立時，當然會用水平尺校核模板垂直度(僅僅這一次，以後便幾乎沒再校核了)，沒問題後，便將外模固定，同時鋼筋工開始綁紮柱筋，並跟著牆模綁牆筋，遇到門窗開口將鋼筋空下來，外牆外模組立完畢後，鋼筋工柱筋牆筋綁紮，水電埋管等陸續完畢，然後開始封模(很多工地，鋼筋工施工此時沒在柱筋及牆筋之鋼筋上放保護層墊塊，模板工不用鐵擋，就封模了，並注意一件事，牆柱模的鐵線及螺栓也沒旋緊及絞緊)，然後模板工並開始組樑的模板，當然會注意樑的尺寸高度及底部水平樑壁垂直，完畢後，便再組樓板的模板，通常都以塑膠水管灌水校核水平，台灣的工地常常模板及鋼筋工作都是在澆置混凝土前才匆匆忙忙的勉強趕完的，因此幾乎絕少數的模板工在混凝土澆置前，會再校核樓板水平及樑柱尺寸與柱牆垂直度，然後鋼筋水電進場開始施工，模板也繼續做收尾工作，大致在快澆置混凝土前，模板工才會開始旋緊柱牆樑螺栓或鐵線，這時模板歪斜跑掉多少沒人知道，樓板鋼筋的高度是否正確綁紮，也沒人知道，以上各施工階段，工程師也一樣很少會去校核，只是在工地走來走去，看看出幾個工、進度如何而已，偶爾會核對鋼筋直徑根數。鋼筋工一樣，繼續施工，施工中大部分也不大會注意保護層。當然，鋼筋綁好了，模板工開始旋緊螺栓或鐵線，於是有的鋼筋貼模，而後監造單位來了，看到有些地方鋼筋都沒保護層(或鋼筋數量、搭接、彎鉤…不正確，當然也看出工程師沒有自主檢查)，要求鋼筋工改正，於是鋼筋工開始墊樑側牆側，甚至柱側保護層墊塊，但是這時鋼筋都己綁紮完成，兩個方向、甚至四面八方(包括上下)鋼筋糾結在一起，要更正實在不容易，然後模板又被動了…，這個施工習慣，每天還在台灣的建築工地繼續存在，反正最後你要求的，我改了就好，改得有沒徹底沒人知道，當然有的監造人員也不一定有此認知。於是造成施工的這一層(ｎ層樓)的位置(位移)高程…，都有一些小誤差，當然打石又不可免了。

模板鋼筋水電好了，在此時，可能包括監造單位大概也不一定會注意到的，就是樓板厚度，也就是模板高度水平及鋼筋完成面的高度及平整度，於是混凝土澆置時，為了讓鋼筋有保護層，造成樓板混凝土面高於原設計或不平整，如有外露樑柱，樑高超過原設計，便又有打石的事了(可能鋼筋外露)。同時沒外露樑的樓板超出高度的外牆，磁磚雖可用鉤縫偷一下，但總是美中不足。

混凝土澆置完成後，又繼續下一層樓放樣，當然混凝土完成面的水平及高程，同樣幾乎很少有工程師會去校核，於是如果ｎ+1層樓的樓高從第ｎ層樓板面量上來時，那高低不平的情況，便和以前一樣了，甚至有累積誤差。這也是一般鋼筋混凝土房屋施工導致打石的原因之一。

結論

從以上施工步驟可以看出來，雖然圖二、三可以使整棟大樓不會偏移太大，立外牆模時校核牆柱垂直度外，一直到混凝土澆置都沒再校核及調整垂直度，不論好的或差的模板工、鋼筋工(模板責任較大)施工完成，多多少少都會有誤差，工夫較差的，說不定一層樓下來，便歪了好幾公分了，因此這個直到現在還在很多建築工地「運轉」的施工模式，有必要將各項施工圖確實繪製，經監造工程師審核後，送模板鋼筋工照圖施工，就不會發生施工錯誤而敲敲除除了。

(第三版)工程訊息(建材•工法•營建管理•法令)

紐約雙星金融大樓崩塌與滅火

朱瑞源　技師

今年9月11日，紐約世界貿易中心南、北兩棟大樓，遭暴徒劫持客機相繼撞擊，南棟約一小時後、北棟約一小時四十分變為廢墟，死傷達六千餘名。

該大樓由日系美國人山崎稔建設師設計，於1973年完成，大樓係以包圍外牆的〝柱群〞再與大樓中心部的〝柱群〞及橫跨地板的工法所完成，類似鳥籠的構造。因此辦公空間(無障礙空間)較寬，建材少，工程費用亦較便宜，可說是嶄新的觀念所完成的大樓。

但其缺點是，大樓外圍不配置堅固的柱子，以致衝擊的飛機很容易地衝破外牆，侵入大樓內部。大樓內灑滿噴射機燃料引火，發生大火災，雖然建築物內鋼骨予以耐火被覆，但當溫度達600度高溫時，即開始熔解，無法承受地板的重量。而發生火災的高層逐次墜落的地板，加重下層的地板重量，再往下墜落。如此連鎖的崩落，導致大樓的倒塌。

消防車的雲梯長度只有40∼50公尺，頂多到達十幾層。本次的民航機撞入階層是八十幾層以上，高樓層之滅火完全失效，同時大樓內撒水系統亦被破壞。縱然撒水系統保持完整，噴射機燃料的高溫，必須以另類化學藥品方可壓制，換句話說，目前所建的超高層大樓，完全無法抗拒噴射機的衝擊。現有的大樓消防用直昇機的放水量，僅有1.2∼1.5公噸，可說是〝杯水車薪〞，如何研發有效的高樓大廈的滅火方法，該是e世紀的消防課題吧！

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鋼筋混凝土建築施工及營造管理常見缺失與改正

曾文忠編著

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1.鋼筋拉伸試驗　　　　　　　　　　　6.粗細骨材試驗

　　　2.鋼筋續接器SA級試驗　　　　　　　 7.土壤粒徑分析

　　　3.混凝土及細骨材氯離子含量檢測　　　8.工地密度試驗

　　　4.混凝土試體抗壓強度試驗　　　　　　9.磁磚粘著劑拉拔試驗

　　　5.熔接鋼線網試驗　　　　　　　　　　10.Deck鈑鍍鋅量檢測

聯絡人：曾慈信主任•應美玲小姐

八、張清雲（詳檔案）

(第四版)焦點話題(地方焦點•生活情報•研習活動)

不動產估價師不應排除土木人參予

杜明星　技師

九十年專門職業及技術人員高等考試不動產估價師考試規則。第五條明定中華民國國民具有下列資格之一者，得應本考試：

一、公立或立案之私立專科以上學校或經教育部承認之國外專科以上學校不動產估價、、地政、土地資源、土地管理、不動產經營、土地管理與開發、建築科、系、組、所畢業，領有畢業證書者。

二、公立或立案之私立專科以上學校或經教育部承認之國外專科以上學校相當科、系、組、所畢業，領有畢業證書，並曾修習不動產估價或土地估價、建築(改良)物估價、農作(改良)物估價、特殊土地估價、不動產估價實務、施工(與)估價或施工計畫與估價或工程估價或土木工程估價或營建工程估價、不動產(經營)管理或土地(經營)管理或建築(經營)管理、不動產開發或土地開發(與利用)與土地利用、土地使用計畫(與管制)或土地(分區)使用管制、都市計畫(概論)與區域及都市計畫(概論)、土地重劃或市地重劃或農地重劃、不動產投資(與管理)、不動產經濟分析或土地經濟(理論)與分析、不動產市場或不動產市場分析或不動產市場研究或不動產市場調查與分析、不動產金融或土地金融、(不動產)財務分析、(不動產)財務管理、經濟學或總體經濟學或個體經濟學、不動產經濟學或土地經濟學、農業經濟學、土地徵收、都市更新、會計學、統計學、保險學、規畫法規或都市(及區域)計畫法規或不動產開發與管理法、不動產估價法規或估價技術規則、不動產法規或土地法規，租稅法或稅務法規或不動產稅(法)或土地稅(法)、建築法(規)或營建法(規)、不動產交易法規、不動產經紀法規、民法或民法概要或民法總則或民法債編總論或民法債編各論或民法物權或民法親屬或民法繼承、土地登記(實務)、建築(學)概論或結構學、建築構造(與施工)或建築設計或建築技術或基礎工程或鋼筋混凝土(設計及施工)、土地測量或地籍測量或大地測量或工程測量或平面測量或測量學、地籍管理等學科至少六科，每學科至多採計三學分，合計十八學分以上，有證明文件者。自中華民國九十三年七月起，其中須包括不動產估價或土地估價。

上述應考資格中未將土木系學生列入，對國內土木系學生，又是再次的打擊，土木工程原譯文為CIVIL ENGINEERING為文明工程，舉凡與民生有關的都包括之，於土木技師執業範圍中得從事混凝土、鋼架、隧道、涵渠、橋樑、道路鐵路、碼頭、堤壩、港灣、機場、土石方、土壤岩石、基礎、建築物結構、土地開發、防洪灌溉等工程以及其他有關土木工程之調查、規劃設計、研究、分析、試驗、評價、鑑定、施工、監造、養護、計畫及營建管理等業務。中有土地開發、評價等，也說明土木人有從事不動產估價之養成訓練，可見排除(或有條件限制)土木人參予不動產估價師考試之制度立法，值得深思檢討。

不動產估價包括土地及大樓(建物)兩大類。於此簡述估價報告內容摘要─大樓(建物)：

一、不動產面積及所有權

土地面積：○○坪(○○平方公尺)

使用分區：

建物面積：○○坪(○○平方公尺)

土地所有權人：

建物所有權人：

二、估價時值

土地時值：新台幣○○元

建物時值：新台幣○○元

總 時 值：新台幣○○元

建坪單價：

樓層別

面積(坪)

單價(萬元/坪)

總市價(萬元)

車位價：新台幣○○元/個

三、土地增值稅

公告現值增值稅：新台幣○○元

勘估時值增值稅：新台幣○○元

四、估價淨值

扣除公告現值增值稅後淨值：新台幣○○元

扣除勘估時值增值稅後淨值：新台幣○○元

五、他項權利

□查無他項權利設定記錄

□已設定抵押權，抵押權總值新台幣○○元

六、聲明事項

1.本公司以公正第三者立場進行客觀評估。

2.本公司與委託單位及受勘估單位僅為單純業務往來關係。

3.本報告書所載內容絕無虛偽或隱匿之情事。

4.本表數字係自估價報告書摘要而得，價格來源詳細內容，請參閱估價報告書。

另建築物估價常涉及專有面積與共有面積區分，房屋重建價格計算，殘餘耐用年數評估宅地化比率計算開發費用計算(直接工程費，間接工程費)。也能顯現都與土木所學有關。

於90年12月22日不動產估價師考試之專業科目中(五)不動產投資與市場分析。(七)不動產估價理論(包括高層建築物估價)。(八)不動產估價實務。目前都也是土木技師之工作及執業範圍，當然也是土木系學生養成訓練教育之學科，況且依民法第六十六條規定：房屋、橋樑及其定著物，稱為不動產。

不動產：土地及其定著物。包括房屋、土地兩種財產，民法定義中的土地定著物，如橋樑、樹木、農作物並不屬於房地產之範圍。因此不動產的範圍較房地產更廣義。其大致都為土木工程之工作範圍下之產物，能從事生產製造，而不能為之估價，那就是違法違憲。

綜上言之希望喚起土木系師生、社會大眾、立法委員諸公對此不動產估價師考試制度立法有否公平合理、深入探討了解，期盼此文能有利不動產估價制度有良性正面之價值。

圖為不動產與房地產之關係簡單概念圖

脈動速度下的競爭力

吳丕基　技師

在自然界中，物種為了新的挑戰而改變，否則便面臨滅亡。同樣的道理也適用於組織或企業界。果蠅的基因構造與人類相似，但生命周期卻只有短短的兩個禮拜，然而就因為果蠅基因不斷的突變，基因總數也突變到將近人類的一半，而沒有瀕臨絕種。比較幸運的算是海龜，壽命可長達百年以上或高至千年，但海龜的近親恐龍，自從盤踞地球以迄於今，幾乎沒有多大的改變，但我們今天只能在博物館看到牠們的化石，卻沒有辦法在動物園裡看到牠們的蹤跡。企業界的電子資訊業就比較像果蠅，不斷的創新求變求生存。至於我們土木人的行業，充其量也只能活到海龜的壽命，然而天災不斷，人禍連連，政客人物只顧版圖不顧蒼生，土石流、水災、火災、風災、大地震等的來臨，工程師一夜之間變得沒有以前那麼偉大。

誰也不曉得明天一覺醒來這個世界確切的變成怎樣？風險與不確定性讓我們不得不去尋找動態的平衡。過去三年的改變超出以往三十年的變化，未來一年若您能搭上轉變的列車，一起以一個學習型組織的方式前進，餘生晚年大概可以續保安康、浩劫尚可餘生。當某產業不景氣的時候，你還在自認自己的行業是火車頭工業的想法是何等的可悲。如果您不改變，未來會因加入WTO變成全世界競爭而步恐龍的後塵，但如何盤點您的競爭力與實力，以便尋找市場機會，創造您的價值，是值得我們探討的。

競爭力之衡量指標一般由1.前瞻能力、2.創新能力、3.行銷能力、4.產品與服務品質、5. 社會形象、6.人才培育能力、7.資訊科技運用能力、8.財務能力、9.國際營運能力等九大構面組成。(季惠生，1999)。其中前瞻能力為有效掌握未來環境的變化與趨勢，適時擬定因應策略的能力。此能力由(1)管理者遠見及(2)提供成員共同願景等兩項指標構成。至於創新能力則由(1)研發密集度及(2)開發新產品的速度來表示。而較具時代指標意義為資訊科技運用能力及國際營運能力，其中資訊科技運用能力為組織應用現代科技以提昇效率及快速回應的能力。此能力由下列三項指標構成(1)電腦化程度：組織內部使用電腦處理一切事務的廣泛程度。(2)自動化程度：以機器代替人工的程度。(3)網際網路運用：善用網際網路可使組織產生競爭優勢，並因應全球化，建構虛擬與實體相互並存的經營模式 。且資訊科技將來必定高倍數及高速度的成長，而導至國際間的疆界被突破。提到行銷能力，也許有人會說專業技術是靠口碑而不可登廣告，為免誤解，特提它的評估小項即(1)市場開發能力。(2)市場及客戶佔有率。(3)通路掌握能力。(4)定價策略。另外特別強調的部份是人才培育能力，也是學習型組織的核心，專業人士的通病：為追求技術上的完美，因此常喪失創意；為維持專業氣質，但外人看來卻是自滿且自傲；封閉於專業的巢臼中，無法跳脫；我行我素，排斥管理，抗拒改變，而且成為專業人士後，很少看到他們持續的進步，或成就其他事項。目前的積分辦法，立意雖好，但還找不出可以稱讚的項目，因為它們的教學方式不是以學習者為中心，採用的是單向傳授機制，而非參與者進行動態對話的方式。

土木工程這個行業，一直被當成工具化的定位在接受教育或訓練，也就是說，在已接受的課程上，還不能跨越模糊的職業界限。以前大量生產時代以分工為主軸的理念，也許在某個領域可以學到專家的程度，但在別的領域卻還停留在白癡階段，這種情況是沒有辦法應付今日創新多變的環境變遷，而且客戶也有快速回應的需求，甚至於要求一次解決全部的問題(Total Solution)，因此跨領域、跨職能、協同合作，已是時代的趨勢。值此進入WTO之際，國際化的腳步必定加快，如果我們土木人能導入知識管理系統，並對上述競爭力之指標衡量進行企業結構的調整，必可達成提昇產業的獲利率及競爭力。而且，單打獨鬥的時代已成過去，這時候參加公會或組織已是非常重要的事，而公會或組織能否帶領它的會員找出未來的方向，是無可旁貸的責任，所以公會或組織第一件非做不可的事，應以建立會員有用的共同價值，否則其餘的事無法次第展開，被動的亡羊補牢，還不如積極規劃未來，願有志者共勉之。