立委諸公，請勿倉促立法

國會是代議政治及政黨政治的運作核心，相關議案涉及國家大政並牽繫國人權益，因此，立法委員在法案訂立過程，應務實地由專業角度審視與評斷，諮諏眾議，周延謹慎考量，務求法案能符合最多數人民的期望，以免影響必要的建設施政。因此，民主、進步的政府，立法委員不應倉促立法！

根據立法委員職權行使法第13條規定，每屆立法委員任期屆滿時，除預（決）算案及人民請願案外，尚未議決之議案，下屆不予繼續審議(亦即屆期不連續原則)。因此，回首過往，各界立法委員在任期屆滿前，日以繼夜，趕場審議法案，挑燈夜戰審議的場景，令人啼笑皆非，心有戚戚焉!因為從法案議決歷程，實不難發覺明顯總集中於會期結束前的幾天，更甚有短短兩週內，通過整體議案之半數的紀錄，試問，如此匆匆完成的立法，其品質當然堪慮，其配套當然不周全。為人詬病的食安法令、如同兒戲的證所稅法…，就是鮮明的案例。

更有進者，最後來個『包裹表決』，把金銀銅鐵或垃圾法案，一起包裹過關！立法委員諸公早已累癱在議事堂上，哪管他通過的法案品質內容如何？戕害國家人民權益者，莫此為甚。由於如此的『包裹表決』，幾已成慣例，也讓有心人士利用此機會，默默運作一些法案企圖藉機朦混過關。像最近鬧得沸沸揚揚的『營造業法第30條及第62條條文修正草案（工地主任變相擴權）』…，法案趕集闖關之舉，都是令有識之士憂心之事。

本報認為立法院長期效率不彰，固然是公認的事實。但因相關議案涉及國家大政且攸關國人權益，因此，仍要嚴肅呼籲立法委員諸公，在法案訂立過程，應務實地由專業角度審視與評斷，以免影響必要的建設施政。而目前正在審議的諸多重要議案，譬如營造業法修正草案，因對營建工程產業影響深遠，在議案決議前若無審慎研議，可能修法不當，造成一年後再修的後果，故應妥予正視。

談到日前喧騰一時的證所稅法案，即為不謹慎處理的通例之一，該法案原為追求社會正義而開徵，歷經反彈而廢除，而後再復徵，終因不為大多數人所接受認同，最後難逃被廢除之結果。該等事件，正突顯立法無深思熟慮與混亂的行政體系，如此不謹慎、太倉促的結果，歷經數年，不僅會讓政府、社會同時受傷，更讓全民成為最大的輸家，實為立法者之殷鑑。

綜上，涉及全民權益的法律議案，不應僅追求通過的數量，應從是否有利於國家長治久安觀之。更要務實體認，法案的多寡，其實沒有優劣之別，只有永續與短視！如今本屆立法院會期，即將於十二月中旬結束，而新政府與新民意亦將於明年產生，在這轉換期間，本報懇切地呼籲，本屆立委諸公，本於天職與責任，仍應審慎周延的審議法案，寧缺勿濫，不負國人託付；而明年新政府團隊、新國會代表，亦請將法案研議，回歸務實與專業，讓台灣能夠持續穩健地往前邁進!