中華民國一○三年三月一日

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社論

談路權 享人權

推動UBike應該是郝市府重要政績之一，連新北市府都捨棄NEW Bike與台北市一起合作採用UBike系統，共同創造大台北自行車便捷路網，顯然自行車已是城市居民生活中不可或缺的重要交通工具之一。

自行車除可達成環保及作為便捷交通往返外，更可提供居民滿足體健、假日休閒遊憩之適意生活需求。因此，完善的自行車道規劃已為都市中重要生態廊道之一，更是都市綠地系統中重要的一環，更兼具城市之肺的功能。從環保的觀點來看，國外城市常藉由推動自行車政策形塑友善的綠能都市，強調「低碳」、「節能」、「零污染」，進而創造並提升國際知名度。

台灣擁有絕佳的天然環境，獨特的人文地理，富饒的田野風情，善良的熱情居民，最多樣美味的台灣小吃，以及全世界密度最高的便利商店，若不利用這樣的優勢，順勢大力推動觀光，提升國人交通及環境品質，豈不可惜。然而國內自行車環境受限於道路空間、車種複雜、道路臨停、路權不明及專用道尚未普遍設置等因素，目前實際執行上仍有許多待解決的問題。因此，自行車使用的整體交通環境之塑造，仍須由交通主管單位更用心規劃擬定，進一步對自行車使用人提供必要的保護及管理。

國內交通設計規範，以現況交通車流量及服務水準為基準，採旅次運輸需求模式分析，推算速率與流量後，再以設計速率規劃道路路型斷面及縱坡，因此，核心思維，仍以運具(汽機車)為主，除非改變設計規範或政策特別推行，否則根本無法創造以人或自行車為本的車道空間及城市綠廊，更無法創造友善的綠能城市，政府若要建設更佳的城市環境及推動自行車安全環境，應從最根本的規範制定著手。

改變車道設計讓出部分車道給自行車？看似可能的創意，卻違反現在用路人一般道路使用的主從觀念(以汽機車為主、行人及自行車為從)，因此，如何改變台灣用路人習慣，仍是一段漫長而艱辛的路程，台灣目前之道路環境對自行車騎乘之友善性不佳，導致自行車使用需求無法大幅提升，若從都市運輸永續發展的角度觀之，呼籲城市的施政者及規劃者，應檢視各項交通設施資源的分配，積極創造合宜環境。未來在進行都市計畫與道路規劃時，宜將行人、自行車的使用為優先考量，並把以汽機車為主的都市生活空間，轉變為以人為本的生活空間。

期望政府能以宏觀視野謹慎思考與規劃整體交通運輸政策，提出通盤的管理配套措施，在路網、設計規範、道路系統建設、標誌標線進行通盤檢討與規劃、降低私人汽機車成長、提高大眾運輸系統便利性，構成完整之都市運輸，才能大幅提升自行車之使用率，形塑自行車文化，建造更高安全性的便捷交通路網與適意性的友善綠能城市。