談專案導向型組織

官明郎 技師

管理大師彼得‧杜拉克認為，知識經濟時代的管理模式，應由舊式的「組織管理」轉變為新式的「專案管理」；著名管理學家、經濟學家大前研一在其著作「再起動」書中提到，專案導向的組織是今後的主流。現今企業外在環境變遷迅速，組織經常要面對預料之外的問題，舊有的金字塔型組織難以快速反應，企業必須將既有的組織型態轉變為專案導向型組織，以因應時代的潮流。吾輩土木技師在工作上面對的是一個又一個的專案，而什麼是專案導向型組織？容筆者以多年來修習心得，略述於後。

從組織管理的視角來看，最常見到的金字塔型組織型態，就是一種直線職能從上到下的組織，乃是工業革命之後的產物，一般稱為科層式組織、功能式組織或職能式組織，各部門之間普遍缺乏橫向聯繫，甚至於各自為政互相牽制。專案式組織，常常是為了某一特定目的而組織成立的，例如中華奧運代表隊、某某新建工程等，俟專案目的完成之後，專案團隊成員隨即解散，這種組織並不能完全適用於永續經營的企業。

在上述職能式組織與專案式組織兩者之間還存在著一種矩陣式組織，即是在縱向職能式組織架構上增加許多橫向的專案式組織，組織成員一方面接受職能部門經理的指揮，同時又要完成專案經理交辦的任務，這是一種二元化的組織，如果企業主給予職能部門經理的權限大些，這是弱矩陣式組織，如果企業主給予專案經理的權限大些，則是強矩陣式組織，如果兩者權限相當，就是平衡矩陣式組織。目前機關或企業的組織大多仍處於職能式或是弱矩陣式的組織型態。

人類社會的發展可概略區分為原始社會、農業社會、工業社會及知識社會等四個階段，其中原始社會時期的生產活動以集體漁獵活動為主，是一種族長負責團隊管理的原始部落組織體制，已具備了原始的專案導向型組織型態，每次的漁獵活動就是一個專案。農業社會時期的生產活動以年種年收活動為主，工業社會時期的生產活動以日常運營活動為主，現今知識社會時期的生產活動則是以客製化/創新活動為主，知識社會需要現代的專案導向型組織型態。

如果組織型態處於平衡矩陣式略偏向於專案式組織，則已具備了專案導向型組織的基本雛形，此時以專案經理為主、職能部門經理為輔，在專案經理之上應有一專案管理辦公室(PMO)，PMO於企業組織架構表內所處的位置，即可反應其專案導向化的程度，而如何從現有的組織型態轉換至專案導向型組織，就必須進行組織變革。這種組織變革首先要面對的就是組織體制、管理機制與管理方法的變革，而組織體制往往就是一道高牆，如何變革將考驗著企業主的智慧。