技師懲戒案例介紹（25）

台灣省土木技師公會 施義芳 理事長

台北市土木技師公會 王庭華 副理事長 

案由

○技師受○公會指派辦理「○國小建築工程工程項目及數量計算鑑定」案，涉嫌違反技師法規定，經主管機關依技師法第42條規定交付懲戒。

理由

○技師辦理「○國小建築工程工程項目及數量計算鑑定」案，○縣政府所列交付懲戒事由如下。

鋼筋數量計算引用之數據，未依工程採購契約之鋼筋配筋詳細圖之握持、搭接及彎鉤之規定長度計算，逕以○公會之結構及鋼筋的規則標準計算乙節，經查系爭工程係採實做數量計價，此案鑑定內容應為「契約詳細價目表中所列工程數量及實做數量之合理值」，依行政院公共工程委員會所訂「公共工程施工綱要規範」第03210章鋼筋中第4.1.1節計量規定：「依據設計圖或工程司核准之施工製造圖計算所得之實作數量」、第4.1.2節規定：「損耗量不列入計量數量內，損耗量已包括在單價內」，另依台北市政府工務局所訂「施工規範」第03210章鋼筋中第4.1.1節計量規定：「(1)搭接處所需鋼筋已包括在鋼筋總數量內，搭接之鋼筋依工程司核准之數量計算。損耗量已包括在單價內，不列入計量數量」、「(2)基礎底部之鋼筋組立支撐架已包括在鋼筋總數量內，須依設計圖所示計量」，可知採實做數量計價工程之實務慣例，係將損耗量計入單價分析表內，不得另加計鋼筋損耗。

磁磚、油漆等裝修工程未依據此工程採購契約之價金給付方式，係按實際施作或供應數量結算之規定及考量工程慣例（工程各項之單價分析中已將損耗列入單價內），卻加計百分之五損耗，以增加數量及工程款乙節，經○技師坦承此案工程契約並未有得加計損耗之依據，而其係參酌一般建築師實務上計算方式，自行加計百分之五損耗，然此鑑定案既係計算系爭工程起造人得計價予承造人之數量，在工程契約並未規定可依設計單價分析表所得「實做數量」外再加計損耗量下，鑑定技師並無得主張其可依專業斟酌加計所認發生之損耗。

鋼筋數量計算已加入耗損在內，又另列計「大底椅馬」、「墊筋」、「寬止筋」項目之鋼筋數量，以增加工程款乙節，依前述工程會及臺北市政府所訂施工規範之規定及工程慣例，除非契約圖說規範另有損耗率之計價規定，建築材料之損耗一般均不予計價，也無從估驗，該技師鑑定結果，與一般工程實務確有未合。

按工程採實際施作數量結算者，就工程數量爭議之鑑定，應依據契約及相關工程圖說規範核實計算，至於設計圖說之妥適性並非此鑑定案之標的，○技師辦理此案時，顯忽略契約相關工程圖說，而自行以其認定之安全設計值計算鋼筋搭接、彎鉤及握持長度，亦未比對施工圖，顯然不符契約實做實算之精神，另增列鋼筋損耗亦不符施工規範、契約及工程慣例。

○技師所出具之鑑定報告，係基於本身專業對於原始設計提出檢討，並依此核算相關數量，故難謂鑑定報告為虛偽之陳述，爰尚難認定有本法第19條第1項第4款情事，惟該技師未依此案鑑定目的，依據契約及設計圖說核算數量，致鑑定結果有瑕疵，已構成本法第19條第1項第6款「對於委託事件有不正當行為或違背業務應盡之義務」之禁止情事。

決議

該技師辦理本鑑定案，未依據工程契約圖說規範及慣例計算數量，而另以安全設計值計算鋼筋數量及損耗等，致鑑定結果有瑕疵，未盡鑑定技師應盡之義務，違反本法第19條第1項第6款規定足堪認定，衡酌情節尚屬輕微，予申誡之處分。