技師懲戒案例介紹（09）

台灣省土木技師公會 施義芳 理事長

本次案例介紹，係有關營造廠複查及抽查之案例，營造廠及專任工程師，欲防範此類罰則之懲處，應熟知營造業法之相關罰則，並培養相關法律知識，知道按時辦理相關事項，以免受處分。

事實

9家營造廠未於規定期限內辦理複查換證，疑涉違反營造業法第17條規定，因而遭營造業審議委員會審議。

條文

營造業法第17條規定：「營造業自領得營造業登記證書之日起，每滿五年應申請複查，中央主管機關或直轄市、縣（市）主管機關並得隨時抽查之；受抽查者，不得拒絕、妨礙或規避。前項複查之申請，應於期限屆滿三個月前六十日內，檢附營造業登記證書及承攬工程手冊或相關證明文件，向中央主管機關或直轄市、縣（市）主管機關提出。第一項複查及抽查項目，包括營造業負責人、專任工程人員之相關證明文件、財務狀況、資本額及承攬工程手冊之內容。」

營造業法第55條規定：「營造業有下列情事之一者，處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰：一、經許可後未領得營造業登記證或承攬工程手冊而經營營造業業務者。二、未加入公會而經營營造業業務者。三、未依第十七條第一項規定，申請複查或拒絕、妨礙或規避抽查者。四、自行停業、受停業處分、復業或歇業時，未依第二十條規定辦理者。營造業有前項第一款或第二款情事者，並得勒令停業及通知限期補辦手續，屆期不補辦而繼續營業者，得按次連續處罰。有前項第四款情事，經主管機關通知限期補辦手續，屆期不辦者，得按次連續處罰。」

行政罰法第27條第1項規定：行政罰之裁處權，因三年期間之經過而消滅。

決議

其中有7家營造廠，未於規定期限滿五年辦理複查，違規事實明確，已違反營造業法第17條規定，爰引營造業法第55條規定，考量為初犯，酌其輕節輕重，各予以「新臺幣10萬元罰緩」處分。

其中2家營造廠，未於規定期限滿五年辦理複查，違規事實明確，已違反營造業法第17條規定，然經○審議委員會排入第1次審議前，此2家營造廠已辦理歇業在案，依據行政罰法第27條第1項規定，此2家營造廠已逾行政罰法所明定行政機關三年裁處時效，基於保障人民權益，各予「不予懲處」之處分。