沙烏地阿拉伯工程環境及概況

蘇健強技師

沙烏地阿拉伯，一個對很多工程界前輩及先進來說，並不算陌生的國度，但自民國90年以降漸漸被遺忘，當年憑藉台沙邦交關係十分密切及沙國極需發展多項重大建設關係，國內多家較具規模的營造廠及顧問公司均有參與並派出大量工程人員至該國長期駐紮，工程項目多半為高速公路、港灣等基礎建設，工區大多在荒蕪人煙之處，據筆者同事張振華先生說三十年前到沙烏地工作一年存款即可購買台北一棟公寓，惟當時盛況筆者無緣目睹。

沙烏地阿拉伯的風情介紹

依當時的時空背景對照今天的沙烏地實有多大的轉變，筆者只能從前人口中得知以作對比，惟不少情況可能個人觀感不同差異很大，簡述一下沙烏地阿拉伯的國情與風貌，依筆者對大多數友人提及沙國工作情況，仍有不少人誤以為杜拜或阿聯酋，實在沒有辦法皆因為杜拜的迅速發展，使其成為阿拉伯海灣七國的經濟中心，利雅德雖為阿拉伯半島第一大城(以城市規模德黑蘭是利雅德二倍，但嚴格來說伊朗是波斯民族並不是阿拉伯人)，但其光芒早已被杜拜蓋過。沙國土地面積約二佰萬平方公里，約55個台灣大小，國土中大部份為無人居住的沙漠或高原區(照片1)，荒涼程度終讓讀者體驗何謂西出陽關無故人的意境，常住人口約二千七百萬人，其有四分之一為外籍人士或外勞，因沙國人民大多不願從事勞動工作及婦女不能工作規定，所以高度依賴外勞從事體力勞動工作，由其是營造業等，幾乎每個工地都清一色是印度籍外勞工班從事各項施工作業。

沙國經濟基礎完全仰賴石油開採及相關石油工業，主要的石油開採區及大型油田只集中沙烏地東部省波斯灣大城達蘭，最大的油田為加瓦爾油田，據維基資料可能蘊藏量達700億桶可日產百萬桶的規模，波斯灣油田分布自杜拜、阿布達比，經沙國、卡達、科威特、伊拉克到伊朗，佔全世界七成以上的石油輸出量，可見波斯灣戰略位置的重要性，其他地區如吉達及利雅德尚未發現有經濟規模的石油蘊藏量。由於沙國為全球最大石油輸出國，所以國內油品價格極為低廉，每公升只有0.5里亞爾約4~5元台幣(照片2)，而電價亦拜石油所賜，以一般用電量每度電費只有0.5元台幣，由於我國並非石油生產國，而近年全球油價上漲的情形，這些價格低廉程度是令人無法想像的。對於水資源部份，沙國全國大部份均為沙漠氣候，雨量稀少而沙國人民用水大部份依靠海水淡化，依統計資料沙國全年海水淡化量達80億噸,以淡化水及地下水混合後作為自來水供給用戶使用，通常自來水僅能作為沖洗使用，飲用水普遍使用桶裝水，自來水價格亦相當低廉約每立方只有3元台幣，成本大部份由國家補貼。不要以為沙烏地水源缺乏就不能經營農牧業，沙國小麥產量已足以自給自足並有多餘可供出口，中部蓋西姆省就有一處飼養12000頭乳牛大型牧場，惟該國官員近年發現農牧業已造成沙國地下水資源過度消耗故不再擴展。因國家補貼因素，一般民生必需品價格都非常低廉，如一般中東常見的大餅，每片不到兩元台幣，鮮乳每公升約32元台幣，雞肉等價格都非常低廉。由於有石油輸出賺取大量外匯，沙國政府財政相當充裕，聽聞當地一般國民成年男性每月均可領取六萬到八萬元台幣生活費用，所以造成一般人多不願工作的主要因素，故是禍是福自有論斷。

沙國除了伊斯蘭教義以外，還是伊斯蘭教義。可蘭經規定每天有固定5次拜拜，工人有權停下手邊工作進行祈禱，故工區內須有簡易祈禱室供使用。拜拜時間任何商店或餐廳不能有任何商業行為，所有人必須離開，所以外出購物必須注意是否剛好遇到拜拜時間必須在門外枯等。另伊斯蘭教每年都有一個月為齋戒月，教徒於日出後就不能進食及飲水直到日落為止，由於不能進食及飲水，工作就無法避免受到影響，而政府也有規定齋戒月期間伊斯蘭信徒只須工作半天，如要額外工作就需付加班費。除了工人作息受到影響外，如有進口材料進港後，海關人員必定無暇處理任其置放至齋戒月期結束為止，所以運期有必要考慮是否能錯開以免時程無法掌握，其實這跟歐洲進口設備時需考慮耶誕節假期及港口冰封期一樣。伊斯蘭教義禁含酒精飲料，只要是飛沙烏地航班飛機內就不得提供酒類，筆者前往沙烏地時發現班機暫停杜拜期間就已將酒精飲料清空，由於沒有酒料飲料所以生活就會無比枯燥，不久後工地內就開始有人以DIY方式釀出各類私酒充飢，其實也是一種生活趣味。沙烏地婦女是被嚴格保護的，除了少數特例以外，如醫護人員、教師等，所有職場上並不容許有女性從業人員，就算是百貨公司亦是如此，所有的店員均是清一色男性。沙國女性必須全身由頭到腳包裹黑紗布以防止容貌讓他人窺見，就連婦女駕車也是被禁止的，原因是當地遜尼派分支瓦哈比教派在教義上極度保守之故，據說夫妻結婚前丈夫亦無法得知妻子相貌如何，你會問如何促成婚姻大事，很簡單像中國傳統習俗一樣找媒人或家中妹妹幫忙尋找，當男方有意時可邀女方面談，面談時女方仍配戴頭紗，但當女方家長在場並同意時女方可取下面紗，結束前女方會煮一杯咖啡，當男方亦對女方有意時可喝下咖啡即撮合成功，這對於祖父輩都不曾有的事情現在還出現這個國度感覺非常有趣。

工程環境與概況

沙國政府近年仍不斷推動各項重大公共工程建設以帶動經濟發展，例如石化工業區開發案、洲際鐵路、吉達艾齊茲國王國際機場擴建、輸配電力及海水淡化工程等，吸收各國承包商參與標案，以中國大陸及韓國最為積極，大陸承包商甚至動員國內勞工每批達千人參與項目工程(照片3)，由於管理及控制得宜相當具競爭力，常見的國際承包商其中包括中鐵建、中石化、中國港灣及韓國三星等，而我國亦有中鼎工程從事石化相關產業工程承攬。

沙烏地的工程環境與台灣國內仍有相當大的差異，當地承包商主要由當地人名義組成或外國人合作，如屬外資須聘雇該國人作為人頭(俗稱GRO,相對亦是沙國人民額外福利政策)。當地分包商經營管理層多為印度籍人士，印度人個性特質大多愛拐彎抺角，天生的演說能手但未必說出重點，你以為他們有所承諾時可能事實未必，凡事不是親眼看到不能盡信。勞動力供給非常便利，上至工程師、領班，下至粗工、清潔工及司機均可由人力仲介一手包辦，費用以小時計算，顧主不需負擔假日工資、保險費、醫療、資遣費等，由於每位外勞均需要由沙國人當Sponsor，所以工資已被墊高，粗工時薪約15~20里亞爾約120~160元台幣，你會說比起台灣工資相對低廉，但那些工人覺得比起他們家鄉工資已相對優渥許多。

沙烏地營建機具相當充裕，吊車、挖土機、卡車、壓送車等一般性能及保養都相當優良，但租金行情卻相當高，以50 T吊車為例、含司機10小時費用約2500里亞爾約合台幣兩萬元，費用為國內數倍之譜。依筆者觀察，就算一般公寓住宅興建的小型工地所採用的壓送車均性能非常良好，如36m、42m壓送車都非常普遍，可能是當地價格差異不大或考慮減少人力需求之故。大宗材料部份，袋裝水泥價格每袋50公斤約300元/袋，預拌混凝土每立方約4000元台幣左右，材料價格大多為台灣價格一倍多，鋼筋及型鋼價格約每公噸3萬元及3萬8千元左右，與台灣價格比較接近。商品、機具及勞務成本為重要投標參數，所有價格均有地區性，不同城鎮價格會有很大出入，甚至多達25%以上差異，任何成本估算必需進行詳細調查。

除了考慮成本價格因素外，政府機關及事業單位的效率亦需相當關注，沙國是一個很特殊的國家，是世上僅有幾個王室仍握有絕對權力的國家，一切以伊斯蘭律法為最高指導原則，行政機關並沒有受到相對監督，故官方承辦人員均有相當大的權力，依瑞士洛桑管理學院統計貪污感指數排名第57，略低於納米比亞，可見高薪養廉並不見得一定有效，由於效率不高故很多工作以台灣思維永遠無法達成，例如申請電話接線往往要等待半年以上，更別論水電了。所以工程初期臨時設施必須以當地方式規劃，電力供給一律使用發電機組(照片4,5)，用水部份則架設水塔及以水車載運，通訊將儘量使用無線設備。由於沙國柴油非常低廉，租賃發電機加燃料成本估算後比直接使用臨時電力還便宜許多。

當地氣候降雨非常稀少，對於工程進度控制是正面的，筆者於當地歷經半年時間只下過二場小雨，天氣炎熱程度由七、八月時份清晨氣溫已達40度即可知道，於十一月至三月氣溫則比較宜人，東西岸氣候差異很大，西岸紅海一帶夏季乾燥，露點溫度低，就算40度高溫感覺上也沒有台灣30度高溫來得熱；東岸波斯灣一帶夏天潮濕而冬天則嚴寒，於12~2月晚間時份最冷可達3~4度低溫，夏天露點溫度最高可達35度，加上氣溫40度以上造成體感酷熱指數達80度，這種極端氣候很容易使人造成中暑意外，故要特別注意。當地造成停工的氣候因素就只有沙塵暴了，大型沙塵暴可使你伸手不見五指，小型的亦可使人呼吸造成困難，故停止戶外一切勞動工作是有其必要的。由於降雨少一般道路均沒有設雨排水系統(照片6)，最常見是隔一到兩百公尺僅設一處集水井而已，據說曾有一場小雨即造成吉達到處積水。對於施工者來說真是一個福音，既然不常下雨又不會有颱風襲擊即水土保持工作就非常簡單了，雨災風險機乎為零。

沙烏地可拉伯生活與作息

由於沙烏地政府非常節制娛樂事業，工餘假日其實沒有太多事情可以做，電影院及公開放映電影是被禁止的，公眾場所如餐廳會分區成家庭區及非家庭區，像筆者沒有帶太太及小孩是不能到家庭區的，就連星巴克喝杯咖啡也不例外。一般伊斯蘭教國家是訂星期五為假日，當天商店及餐廳二點過後才會陸續開門營業，如需購物市區內會有很多大賣場，百貨公司貨品價格跟台灣相當接近。人在海外凡事安全最為重要，食品及飲用水安全衛生方面都沒有問題，治安方面由於沙烏地伊斯蘭律法犯罪者的罰則非常重，最重的有石刑及砍頭而且在開放的廣場公開進行，所以連竊案都很少發生。另外醫療水準方面與台灣則相差一大截，而且費用非常昂貴，但品質卻沒有跟上收費水準，故準備一般成藥是非常必須的。至於最令筆者憂心的卻是在交通安全方面，沙烏地人開車都具有游牧民族性格，筆者在通往工區道路經常看到他們超車只有一瞬間，每週都會看到大大小小的交通事故，心理只能祈禱此事不要發生在身上。最後，對於每位工程人員海外工作是一個難得的經歷，除了賺取生活所必須以外，最重要的目的就是能平平安安回家。

照片1 沙漠景色蒼涼淒美		照片2 加油站95汽油每公升僅5元台幣
照片3 中國承包商及工班		照片4 沙烏地工地辦公室外觀
照片5 工地施工用大型發電機		照片6 筆直的道路均沒有雨排系統