中華民國一○○年七月二十三日

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社論

勿讓國土繼續下陷

全球氣候暖化，南北極冰山溶解異常，全球海平面上升，氣候的變化也極詭異，不是驟雨成災，就是原不缺水地區突然乾旱難耐，或者地震頻傳，芮氏規模不斷增高；颱風地區，災害不停，而北美地區卻龍捲風肆虐，房屋、人命損失不貲，由是以觀，全球成為一個地球村是一個生命共同體，任何一個地區排放二氧化碳量的暴增和不正當作為，都會影響其他地方，威力所及非幾十公里或幾百公里，而是幾千公里或幾萬公里。

當海平面上升時，首當其衝的是海島國家，大洋洲海島國家「圖瓦魯」已在地球消失，前車之鑑，台灣這個島國更應惕厲，早為預謀，何以十多年來對於雲彰嘉義地區的地層下陷，沒有積極的作為去阻止，是主政者的怠惰、鄉愿，還是民代的囂張阻止所致。現在的主政者應立刻秉持專業，摒除政治利害關係，將選票置之度外，要對得起後代子孫，應大膽的面對燙手問題，迅速去解決。幸虧新上任的公共工程委員會李鴻源主任委員，勇於擔當，向高層建議儘早封閉若干抽水井獲得支持。這僅是為防止高鐵沿線沈陷加劇所作局部措施，我們認為應將範圍擴大，不要讓國土繼續沈陷，才是高瞻遠矚的正確目標。我們不禁奇怪，何以現任工程會主委上任不久就能夠勇於任事，提出暫時防止高鐵繼續下陷問題，而前任主委卻毫無作為。

我們知道地層下陷是不可逆的狀況，就如腎臟病和糖尿病患者，終其一生不可能再回復到原狀一樣。地層中的水、土壤及岩石顆粒同承擔地表的荷重，地下水若被長期或大量的抽取，在沒有常態補注下，地下水流失後所承擔的荷重就轉移由岩石顆粒及土壤來承受，但土壤因水流失而留下的孔隙受壓就會壓密而縮小體積，地面就會下陷，不再有水分子存在的空間，無法再以人工灌水使地層恢復原有狀態。再者地層下陷，即令較前減緩，也會下陷情況繼續惡化。若下陷嚴重到危及高鐵的行車安全，人命關天，能不盡速解決？

雲林地區因為用水量大，集水面積不夠，致使水源不足，再加上集集攔河堰完工後，濁水溪的水源大部分送到六輕，只剩下有限的河川尾水供應雲林地區的農漁用水，供需間的差距過大，只有靠抽地下水來補足。長期超量抽取地下水的結果，地下水源自然慢慢減少，也因此抽水井愈來愈多，愈挖愈深，總數大概有四萬口的水井，合法的井僅約占十三分之一，非法的井雖取締約一千多口，這些少數被取締的更是忿忿不平，而非法的井還是不斷的冒出。雲林地區地層下陷的面積越來越大，而高鐵沿線的下陷，不僅讓人擔心行車安全，若再繼續惡化，恐怕會讓高鐵變慢鐵再變成廢鐵。

明知地層一旦下陷，是不可逆的狀況，政府卻眼睜睜地讓它繼續發生；明知雲林地區水源不足，用水量又大，還讓需要大量用水的事業不繼湧入這個區域，例如中科虎尾地區、台大醫院雲林分院等，都增加雲林水源供應壓力，不知道政府是以什麼態度來對待我們的國土。

國家資源有限，農業工業民生用水如何調配，取得供水平衡，一定要有明確的規劃，不可走一步算一步。如某地區水源不足，就不能發展高耗水的產業。如今局面紛亂混雜，長期漠視國土規劃的後果，工業、農業政策相衝突，各憑本事非法找水、搶水，地層怎麼能不下陷？

如今，公共工程委員會李鴻源主委，主張先封若干井，使高鐵沿線地層下陷減緩，獲得行政院的支持，這只是不得己的作法，實應該嚴肅的面對國土下陷問題，全面地大刀闊斧，確立政策，嚴格執行，不能讓國土繼續下陷，後代子孫幸甚！