中華民國一○○年七月二日

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社論

拯救台灣逐漸消失的地平線

當全球持續暖化之際，大洋洲島國「圖瓦魯」這個國家已經悄悄的在地球上消失了，台灣又少了一個邦交國，而全世界的海島國家、海岸城市以及低窪地區，那一個會成為地球下一個消失地平線（Lost Horizon）的犧牲者呢？台灣？上海？孟加拉？印尼？亦或荷蘭等？大家都在猜？

早在民國85年賀伯颱風侵台所造成的慘重損失，政府與百姓已警覺到寶島台灣水土流失以及地平線消失的嚴重性。行政院農委會在90年代前、後之調查資料更進一步顯示，台灣地區山坡地的土壤沖蝕深度，每年平均高達0.98公分以上；若以全省98萬公頃的山坡地來推算，每年被沖蝕到水庫而淤積的土壤總量約為9,604萬立方公尺，可填滿5.8個白河水庫。此外，再以此推算265萬公頃之林班地與山坡地土壤之沖蝕量，則每年有25,970萬立方公尺的土壤，隨著雨水與地表逕流而匯入溪流，相當於可淤積16個白河水庫。

此就一般土壤每平方公尺流失的容許上限1.14公斤或0.1公分的標準而言，台灣全境平均高達10.64公斤左右，已是容忍上限之9.3倍，沖蝕的嚴重程度位居世界之冠，地平線消失的速度與嚴重性可見一般。然可惜的是，這15年來，台灣地區雖歷經政黨輪替的民主洗禮與高度經濟的發展，卻錯失國土總體營造與復育的良機，未來「遇雨則淹、土石流竄、澇旱無常、極地氣候」的景象將處處可見，而台灣島上的子民恐將生活在此揮之不去的夢魘中。

除了有水土保持的嚴峻挑戰外，據「經濟部水利署」及「地層下陷防治服務團」的調查與統計資料顯示，近年來台灣地區地層下陷總面積高達1,616平方公里，且有17%的國土面積低於平均海水平面；此若進一步對比於地球南、北極冰層因全球暖化而大量溶化，進而造成海水平面逐漸上升的現象，對於台灣而言無異於是雪上加霜、屋漏偏逢連夜雨。

無怪乎，「中央研究院地球科學研究所」以及「台灣大學全球變遷研究中心」等機構紛紛提出警語，台灣在全球暖化的洪流中將無法獨善其身，且將是繼消失的國度「圖瓦魯」後的下一個可能受害者。此外，國內科學家曾大膽的預測，若持續現在的暖化速度，台灣地區將因海水面的節節上升。

到了本世紀末，部份台南市將徹底淹沒，如同3百多年前，鄭成功利用漲潮攻下鹿耳門並直取赤崁樓一樣；只是，這次海水將輕而易舉且不費吹灰之力的直接吞噬台南，而高雄市亦可能僅剩下壽山島。不只是南部地區而已，屆時全台恐將有大浩劫、大災難，台北101大樓4樓以下的高度將完全被淹沒，將近600萬人恐淪為「水上難民」。

天下雜誌最近的報導更進一步指出，高鐵沿線工業的總投資額高達新台幣4兆508億元，但未來10年內，高鐵恐因彰化、雲林及嘉義等地層下陷嚴重的路段而停擺；一旦預言成真，除了國土的實質沉陷外，台灣的國內生產總值（Gross Domestic Product, GDP）將有三分之一隨之淪陷的危機，屆時勢必重創台灣的經濟與社會穩定。

因此，是時候了，是該提出具體行動的時候了，15年來我們已在無知與政治內耗中錯過了一次搶救國土的機會，這次再錯過，台灣的地平線恐將真的萬劫而不復了。

因此，本報在此沉重的呼籲，全民必須真正的覺醒、必須正視此已嚴重危及我們生存與永續發展的迫切問題，而執政者更必須拋棄炒短線與討好選民的治國思維，痛定思痛地回歸到國土建設與復育的施政主軸上，利用新思維（人工湖、人工濕地、人口平均疏散、防災都市）、新觀念（國土建設法、國土復育法、海洋法）、新行動（國土建設部、遷都、遷村、生態村）進行改革並師法荷蘭與海爭地進而與海並存的經驗，方能將全球暖化的危害與衝擊降至最低，拯救消失中的地平線，並為台灣守住永續發展的最後一道契機。