中華民國一○○年三月十二日

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社論

本土化建設趨勢-提昇建設效率

台灣是個多元文化的社會，起先荷蘭人佔據，傳入西式海洋文化，留下不少值得追思的古蹟，接著日本殖民台灣，東洋文化、科技輸入台灣，漸趨塑造資本社會型態，中產階級崛起，啟發建構本土文化主流，改變封建傳統社會，推動現代化建設，如興建縱貫鐵路及公路，將荒島規劃為現代化海島，奠定本土化建設雛形。

光復後，日本殖民文化崩裂，政府接收台灣，移入不同文化，再次衝擊台灣，在地文化與相隔50年的大陸文化碰撞，難免各懷疑忌，易產生磨擦，終有228事件的遺憾。大陸淪陷，政府轉進台灣，大量移民潮湧入，當時移民幾乎在地化，移民文化在地化，是無可抵擋的趨勢，歷經磨合與混融，大陸帶來的文化與在地文化完全匯流。這兩種文化的結合，轉化而蓄積成為本土化能量，遂成建設台灣的龐大動力。歷史印證，台灣是海島地域，不斷承受外來移民文化衝擊，而且不止不息席捲而來；回顧每一時期移民浪潮，在誤解、緊張及衝擊浪頭平靜後，皆不斷注入新的建設力及創造力，詮釋外來文化融入本土文化的思維，逐漸累積融合知識、經驗及力量，建構台灣主體建設文化，也就是在台灣所發展出來的建設文化皆蘊藏有本土文化的精髓，因之民生法案取捨，宜框在本土化，才不失良策。

從2008年金融海嘯爆發後，經濟大恐慌，景氣蕭條，大舉投資公共建設，台灣不免其外，僅為提振景氣，大筆撒錢，大興土木，決策粗糙，完工驗收閒置多年，竟成蚊子館或蚊子橋，如許多游泳池等不勝枚舉，顯然決策思維棄本土化而不顧，浪費公帑。公務決策動輒以先進國家做比較，常以之圭臬，未經磨合，悖逆本土化之趨勢，斷然行之，惜哉！如台北市有88座蚊子陸橋，興建時欠缺周密規劃，造成身障者不便，致在陸橋旁側加設斑馬線，常人為方便當然走斑馬線，但交通安全就不方便，市府經不起責難，竟以外國無陸橋為由決定拆除，又是糟蹋公帑，甚感遺憾，不妨把陸橋重新規劃整修，方便行人及殘障穿越通行，以本土化創造多元使用效益，增添路容景觀，或許爾後是外國前來模仿的標的。

台北市房價節節攀高，無殼蝸牛居不易，市政規劃興建公營住宅，提供無能力購屋者租屋，市長率團參訪香港房屋署，成功案例頗值借鏡，但要移植到台北市轉為本土化，尚須更加探討，任何思維模式必要回歸於本土，否則難得市民共嗚，望勿重踏國宅失敗的覆轍。

「都市更新產業計畫」預期可衍生都市重建、更新，對老舊建物是一大福音。依計畫向市政府申請補助，拆除重建及老舊外牆拉皮等工程，更生都市建築。都市老舊公寓大廈比比皆有，連棟式公寓建物，所持土地總面積多，戶數也多，都更意見必然多，整合費時，獨棟總建坪少，常未能達都更最低面積低限，竟被排除都更之外，此乃都更不周延之一；30年前的環境，經濟條件落後，多數小資本僅能興建獨棟式公寓，至今已老舊，與鄰屋新大樓不協調，又無鄰地可合併興建的孤地老公寓，政府若棄之不顧，更嚴重破壞市容景觀，與本土化背道而馳。至於拉皮更生大廈，畫一個大餅吃不到，申請拉皮者要拆違建，否則免談，檢報建管處拆違建，竟以老舊違建免查報予駁斥，犯法合理，大餅掛在半空中，永遠吃不到。老舊大樓早期均有違建，違建是都市之瘤，拆除違建辦法若無徹底執行，大樓拉皮計畫是愚民政策，漠視本土化的政策。

時代潮流往前進，台灣無可避免朝向本土化發展，具體而言，台灣海島領域狹小，容易吸納移民及外來文化，而接受卻相當廣闊，經轉化、改造、認同、發展成台灣多元的本土化文化；是在地化、區域化、合理化、合情化、合法化、民主化而非悖逆常理之關說文化。台灣很多建設常突破本土化藩離而為，製造爛攤子，後遺症浪費民脂民膏，前車之鑑，不可不慎。總之，台灣在太平洋甚至全球上屹立不搖，是有輝煌燦爛的本土建設文化支撐，且隨時光日新又新，在世界潮流中向前邁進。