山坡地違規輔導案例報告

賴景鎔 技師

一、   內容說明

本案為雜併建的農舍興建(【照片1】)，因不需要水土保持相關技師負責水保監造，只要建築師負責就可。對水土保持的要求可能因為較鬆散，因此，給予水保義務人(也是農舍起造人)有機可乘。不但在水土保持方面違規，建築物(農舍)構造也擅自變更，幾乎成為實質違建。

二、基地概述

本基地位於北部都會區的山坡地，位置如【圖1】所示，目前正在興建中的農舍因違規利用基地外的土地當施工便道，已經被市政府開單罰款6萬，並要求限期改正。由於期限已屆，當水保服務團的技師，陪同市府承辦人員前往檢查時發現：

(1)原來的施工便道不但尚未復原【照片2、3】；

(2)又在建築物的正面前方新增了違規興建的駁坎(駁坎A及駁坎B)，原設計圖上並沒有這些水保設施(【照片7 ~ 8】及【圖2 ~ 5】)；

(3)原設計的RC擋土牆(位於房屋正前面)與房屋地下室的牆壁之間，已被違建擴充成地下室【照片4 ~ 6】及【圖3】。

三、改善檢查的檢討

(1)緊鄰基地旁的施工便道因違規開挖施築，且又在便道旁施作大塊石駁坎【照片2、3】，違規的施工便道上也舖上碎石子 。 

   如果不要求義務人復原，將來建築物完工後很可能會再舖上柏油成為進出豪宅的道路，而且只要在路口設置圍欄，本施工便道也將成為該農舍的私設道路，建築物的資產價值將再增值。

(2)建築物正面前方的新建違規駁坎應要求復原(駁坎A及駁坎B)，但經檢討若可保留，建議水保義務人儘速辦理變更。

(3)RC擋土牆與建築物已因違建而共構，理論上應該是要敲除重做。但因牽涉到建管單位的權責，仍須會合建管單位的意見，再由市政府統籌處理。

四、水保服務團對拆除工作的建議

綜合以上檢討，水保服務團的技師提出下列會勘意見，請水保義務人儘速改善:

(1)新建房屋旁的施工便道復原，建議採用下列方式處理：

1. 將原舖面的碎石子移除。

2. 施工便道邊的駁坎須部份拆除，1m高以上的砌石駁坎請移除，僅保留1m高以下的駁坎。大塊石駁坎後面的邊坡須適度退縮，並且將挖除的砌石及土方回填到目前的施工便道上。

3. 處理完畢後仍須在回填的砌石及土方上面植生綠化，回復原來的自然狀態 。

4. 本項建議也徵詢水保義務人是否會窒礙難行，亦已經水保義務人同意可以接受。

(2)位於建築物正面前方的新增違規砌石駁坎(駁坎A及駁坎B ) ，並非原設計之水保設施，建議水保義務人儘速聯絡原設計師，討論是否可以變更設計方式，更改設計圖以符合現況。

(3)RC擋土牆與正在興建的房屋之間，根據設計圖應為自然土方區，但實際興建時已施工成為地下室的一部份。亦即擋土牆已與房屋共構。因與原設計水保設施不符，建議水保義務人儘速聯絡原設計師，討論是否可以變更設計方式，更改設計圖以符合現況。

五、後記

(1)本次違規改善檢查後，承辦人將簽請上級再開罰單，至於罰款金額則由上級批示(6萬元至30萬元)。

(2)至於本案的後續發展，將來有機會將再繼續追蹤報導。

圖1		圖2
圖3		圖4
圖5 駁坎A、B正立面圖