中華民國九十八年十一月二十一日

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676

社論

21世紀的濕地價值與生態工程

報載，上月底台北縣舉辦人工濕地生態體驗活動，有從市場購買泥鰍，再放入濕地造假的烏龍事件，也讓「濕地」這個名詞，再次躍登媒體版面。「濕地」過去被認為是不毛之地，實際上，濕地不僅具有非常高的生態價值，且具保水淨水、蓄水防洪、碳匯、生態旅遊及環境教育等重要功能。尤其近年來全球暖化，氣候急遽變遷，各地災害不斷加劇，濕地『滯洪減災、調節氣候』的功能，更具非凡的價值。

台灣地小人稠，過去數十年來，人們不斷與河海爭地，讓這些原本是提供自然界緩衝與平衡之用的土地，因為人為的開發與算計，而無法吸納大自然巨大的能量。例如古稱「台江內海」的台南安南區，186年前，曾文溪在今西港大橋附近ㄧ次潰堤，滾滾泥砂沖入淤積，頓時成為一片海埔地，如今，已無吸納滾滾洪流之內海，因此，超大豪雨的88洪災時，整個安南區又幾成水鄉澤國。此種情況，讓人聯想到中國古代的鯀，花了9年時間築堤防水，反而讓水患加劇；而其子大禹改用疏浚的方式，引導洪水排出，則成功治理了水患。事實上濕地可貯存宣洩不及的大水，在88水災之後，吾人更應加倍重視濕地存在的價值。

目前政府已經意識到濕地保護的重要性，營建署於2007年，首度劃定「75處國家重要濕地」，並編列預算來進行濕地生態的復育及設施改善工程；今年又再度辦理評選，「國家重要濕地」將有「破百」的可能。在為保全濕地帶來工程需求的同時，工程師應注意此等生態復育工程與一般工程，具有相當的差異性。工程師對於濕地本身的生態特徵、功能，及其支撐系統的瞭解是不可或缺的，工程建設應與自然環境相融合與共存，儘量使設施具備自然保育、節能、水保、減廢、綠化、資材再利用、安全舒適等功能。生態工程施工時，也應注意避免干擾生態，例如要儘可能避開於水鳥繁殖的時候動工。

由於生態工程具有『因地制宜』的特性，且存有『異質性與不確定性』，因此，相關規範標準，往往難以具體明確，不易訂定，本報建議：業主對於生態工程設計變更，應給予較高的彈性；此外，生態系統自我組構（self-organization），需要較長的時間，許多工程的功能無法於短時間內彰顯，故不能以傳統的觀念來執行驗收。

為克服上述的困難，相關生態工程招標、規劃設計、施工與驗收的標準，本報建議，應廣納專業技師與學者，組成專家團隊，適時給予指導建議與修正，以減少設計與施工的錯誤；驗收時也應借助專家團隊之協助，以功能性驗收，來檢驗是否達到工程原先的目的，減少驗收爭議之產生。

同時本報也呼籲，工程人應重視濕地生態工程，積極投入參與。誠如本報第674期社論所言『21世紀的土木工程師除扮演傳統地球雕刻師的角色外，更應積極扮演生態工程師、永續工程師及減災工程師等多元角色，以追求工程與環境友善和諧之永續發展』。因此，土木工程師在接受水、土壤、岩石、地質、環境、管理與資源等ㄧ連串之教育後，若不發揮所長，積極加入拯救地球的行列，豈不辜負所學？有負全民眾望所託。