中華民國九十八年一月三日

NO.
630

社論

回顧與展望 - 擴大公共工程建設振興經濟

時序已入2009年，過往一年已然結束，回顧去年有如走入泥路陷足，舉步難行之窘境，是令人疲憊的一年。環視全球幾乎遭遇百年罕見大浩劫，縱容紐約華爾街的金融掠奪，劫掠了全世界人用心血賺來的錢財，人們試圖從這金錢遊戲中走出來，走不出，陷更深，美國各大銀行，如雷曼兄弟相繼出現財務危機，宣佈倒閉，金融風暴一觸即發，整個世界陷入金融海嘯，台灣經濟是世界的一環自難其免遭受金融風暴衝擊。

金融海嘯衝擊台灣經濟，使台灣人一覺醒來發現自己資產皆嚴重縮水或消失，這種行徑難能忍受認同，豈不是無以復加掠取，百姓無妄之災，求之靡途。從通貨膨脹的高物價到通貨緊縮的衰退潮，一家家廠商大量裁員，企業關廠、結束營業或無薪假等社會風潮，這些勞工平時日出而作、日落而息，工作雖然辛苦，仍能默默承受，而今時局變遷，中年失業，情何以堪？這種顛躓，刺傷了社會心靈的疼痛，訴苦來哉！最切身的飯碗一個個消失了，嘆息一聲聲響起了，百姓的工作頓時被剝削，難道這是時代經濟的情勢嗎？

回顧今年天災頻頻，七月的卡玫基、鳳凰雙颱來襲，暴雨水患，人亡財失不貲，災後尚未重建，九月中旬辛克樂颱風又在新舊傷口重重一擊，超大豪雨，排水不良、低窪淹水及土石流淹沒地區遍及全台，尤其大甲溪滾滾溪水沖斷后豐橋墩及溪洪吞噬廬山，將塔羅灣溪淤積土石十餘公尺。災後重建困難重重，貪婪引爆金融風暴，天災人禍，雙面夾殺，國內經濟飽受蹂躪，在這脆弱時刻，經濟欲振乏力，投資卻步，失業率日日攀高，經濟情勢危急，雖然政府不斷採取救經濟措施，如減稅（降低遺贈稅）、退錢（3,600元消費券）、降息至零，欲吸引企業家借錢振興經濟，但在此經濟陰暗期，經營者不會為省利息而投下資金，也就是說，這些措施在這嚴厲通膨與通縮的風暴中，所發生的作用有限。在此經濟大險惡環境中，能發動經濟猛烈攻擊行動，而產生企業盈餘效益以解除經濟危機的唯一辦法，就是政府擴大主導投資公共工程建設，針對全台排水不良地區改善水患、重建危險橋梁、疏濬山坡地土石流、整治河川氾濫；一面搶救台灣經濟危機，一面建設台灣，以圖長治久安。

投資公共工程建設不僅我國採行，南韓為應付經濟危機，也將撥巨款，整治南韓四大河流，美國總統當選人歐巴馬計畫提列8,500億美元振興經濟方案，積極從事道路及公共工程建設，顯然擴大投資公共工程建設解救經濟危機，是全世界各國採取救經濟方案，我國規劃於4年內投資4,200億元於擴大公共工程建設讓工程領航經濟啟動，期許明年公共工程投資已不只是點火景氣的角色，尚可能為經濟成長主角之一。

目前金融海嘯侵蝕下，世界各國為振興經濟均大量積極投資公共工程建設，新的一年，不但國內工程案件增多，國際標工程也必然增加，然而我國加入WTO雖長達6年，卻一直未能成為政府採購協定（GPA）會員，而無法參與各國重大工程投標，被國際排除在外。據經濟部近日宣布，台灣將於近期正式加入（GPA）會員，爾後一旦GPA大門打開，台商對5兆5,500億美元以上的採購市場，就有無限的商機與展望，GPA是台灣營建工程國際化重要里程碑。

往者已矣，昔日的痛楚，是一種教訓，值得記取，失望與挫折人生常有，勿必計較，謹對未來懷抱希望，永往直進，展望2009年，全球經濟雖尚在衰退中，也勿憂悒不舒，歡喜迎接新一年到來，爾後幾年公共工程建設投資頗為龐大，適值我們工程人員對未來懷抱希望，大展身手的好時機。