中華民國九十七年十一月一日

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集集大橋封橋演練實錄

    蕭清輝技師

公路總局第二區養護工程處林宏陽工程司

為提升橋梁使用安全，避免后豐橋斷橋事件重演，公路總局特於97年10月15日辦理集集大橋封橋演練時，邀集本會林理事長、各縣市政府橋梁管理單位、台北市、高雄市土木技師公會及本會等單位專家學者蒞臨參觀，期望藉由封橋實地演練，各與會單位所提之各項建議，集思廣益，截長補短，以檢討修正「交通部公路總局封橋標準作業程序（SOP）」，防患於未然；若橋樑不幸發生災害或有發生之虞時，能將災害降至最低，以確保用路人生命財產之安全。

本次演練係由公路總局周副總工程司胤德主持，本會宋昌國及蕭清輝技師代表參加，全程分簡報、演練及檢討會三部份，歷經二小時，簡報及檢討會於集集攔河堰管理中心會議室舉行，演練地點則於省道台三丙線集集大橋。該橋位於南投縣集集鎮及竹山鎮間，跨越濁水溪，全長420公尺，寬7.6公尺，於民國68年4月完工通車，屬老舊橋粱之一。

本次演練情境為強烈颱風來襲，南投工務段奉示成立緊急應變小組，轄區內省、縣道205座橋梁全面警戒，其有橋墩沖刷嚴重列為重點監控之橋梁，排定24小時警戒輪班人員，進行封橋及撤封作業。

封橋分六個程序如下

程序一

警戒輪班人員每班4人輪值8小時，警戒人員4人代號為警戒甲、乙、丙、丁，警戒甲、乙駐守於竹山端，警戒丙、丁駐守於集集端，相互以無線電聯繫，任務為觀察水位及目視橋面狀況，適時回報工務段緊急應變小組，管制組則攜帶阻絕設施於橋梁兩端待命。

程序二

水位上漲或橋面有異樣認定需封橋時，警戒甲通知工務段緊急應變小組，警戒乙報告段長，該小組通報組負責聯繫各相關單位。

程序三

警察單位接獲通報趕抵橋梁兩端執行交通管制，警戒甲、乙於竹山端，警戒丙、丁於集集端同步啟動第一階段封橋作業，以警示帶、交通錐及警示燈封橋；封橋後，警戒甲、丙持續觀察水位及檢視橋面狀況，警戒乙、丁與警方共同執行交通管制。

程序四

於第一階段封橋完成後，緊接第二階段作業，管制組於集集大橋派駐人員，代號為管制甲、乙、丙、丁，管制甲、乙駐守於竹山端，管制丙、丁駐守於集集端；第二階段封橋為佈設充水式護欄，管制甲、丙於先將護欄推下車，管制乙、丁作排列，警戒人員適時支援，排列完成後再由水車灌注。

程序五

第二階段封橋完成後，依據行政院所屬各機關危機事件新聞處理作業原則，於危機事件現場設置三道警戒線，此為勤務警戒線。警戒乙、丁配合警方執行交通管制，管制人員則以拒馬、警示帶及警示燈等繼續作一般警戒線及新聞警戒線，並佈設替代路線告示牌及指示標誌，完成後管制人員撤除。

程序六

三道警戒線佈設完成後，警戒乙、丁持續配合警方執行交通管制，警戒甲、丙持續觀察水位及目視橋面狀況，段長則以電話通報處長封橋作業完成。

撤封作業分三程序如下

程序一

當封橋原因消失，警戒甲通知工務段緊急應變小組及段長，該小組後勤組於橋梁檢查工作確認安全無虞時，進行撤封作業。

程序二

撤封作業由管制甲、乙、丙、丁辦理，先進行勤務警戒線撤除，再依序撤除新聞警戒線及一般警戒線；工務段緊急應變小組通報組則聯繫各相關單位撤封訊息，段長再以電話通報處長撤封作業完成。

程序三

警戒人員持續觀察水位，至中央氣象局解除山區豪大雨特報時撤除。

本次演練現場指揮官為南投工務段謝哲雄段長，謝段長服務公路總局二十餘年，曾擔任員林工務段段長，掌理八卦山隧道養護工作，對於隧道行車災害緊急應變作業十分熟練，且經驗豐富，主導多次大型演練，並建立隧道週演練、月演練、年演練等制度，對於各項演練要求嚴格，務求確實無誤。所以，自八卦山隧道通車以來，多次行車意外均能即時發現，第一時間迅速處理。本次演練現場，由其指揮自然駕輕就熟，各項程序亦迅速確實皆達預期，整體演練成果堪稱圓滿成功。

惟如前述，每一危橋所需警戒之輪班人員甚多，每班4人輪值8小時，即每座危橋每日需12人，工務段現有人力，除需辦理經常性業務外，是否仍有足夠人力負荷，是否需配合委外人力，或建立遠端監視系統，以減輕第一線人員之負擔，及避免因人力不足所造成之遺憾，似為公路總局當前最需解決之課題。

演習前會議                                                                                       第一階段封橋完成

第二階段封橋完成                                                                                       一般警戒線

新聞警戒線                                                                                       撤封