中華民國九十七年九月二十日

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社論

慟！又見斷橋悲劇

  中秋節兩天假期，全台遭辛樂克颱風的迂迴肆虐，豐沛的雨量造成台灣全島災情慘重。除報載廬山溫泉區多家飯店倒塌災情慘重、南投台21線豐丘明隧道附近土石坍塌，造成若干人車被埋災變外，辛樂克颱風豪雨沖刷，共造成后豐大橋（台13線）、甲仙大橋（台20線）、牛眠橋（台21線）和五虎寮橋（台18線）等四處省道橋樑受損；另外南投縣昌榮橋整座橋沖掉、台中縣篤銘橋橋台邊路基淘空等；其中尤以台中縣后豐斷橋，造成1死、5失蹤之慘劇，引人注目。面對千萬黎民的災難，身為工程人，內心除了滿滿的「愧」外，更有深深的『慟』！

89年8月27日下午14時55分，橫跨高屏溪連通高雄與屏東兩縣，全長1,990公尺之高屏大橋，因耐不住碧利絲颱風後溪洪的沖刷，致第22號橋墩倒塌下陷，連帶左右兩跨上部結構隨勢崩落，造成17輛汽機車墜落及22人輕重傷災情，並曾動員近千人及直升機到場救災；當時，台灣剛歷經921世紀大震驚魂未定之際，這「預料中的不幸」消息震驚全國！殷鑑不遠，可惜危橋危機，一直是台灣子民無法磨滅的夢魘。

面對慘重災情，相對於當今政府高官的「無言以對」，當年高屏斷橋後，行政院唐飛院長劍及履及的作法，更是令人動容。唐飛指示政務委員林能白，由工程會邀集學者專家，立即組成專案調查九人小組，深入調查探討；自8月28日至9月1日晚，夜以繼日、通宵達旦作業，完成調查報告，並於9月3日上午10時30分召開記者會公布調查結果。該調查建議政府應痛定思痛，確實面對此一嚴酷之事實，針對全國有沖刷現象之跨河橋梁，進行全面安全調查與評估，並適予改善；同時建議政府應革除過去「重新建、輕維護」之態度，強化管理體系，加強橋梁安全維護管理工作，並早日配合實施公共工程簽證制度，以提升公共工程設施之品質。可惜八年來，上述建言並未落實施行，橋梁維護成效不佳，難怪大家要問：到底是天災還是人禍導致了這場斷橋意外？

本報8月23日611期社論『處處危橋、步步危機』一文，早就嚴正呼籲有司重視「危橋亟待改善」問題，那料到一語成讖，辛樂克颱風立刻給個下馬威。后豐斷橋悲劇，最遺憾的一點是：這件事本來可以避免的，根本不應該發生的！或許主事者要報怨：危橋太多、預算不足、發包不順…，但在千萬黎民的心中，不禁要問：早知道是危橋，為什麼不修？早知道颱風來，為什麼不準備應變？早知道橋墩告急，為什麼不及時示警？終於決定要封橋了，卻仍動作遲緩，來不及阻止憾事發生…？總之，探究后豐斷橋悲劇的發生，不在爭封橋快慢之分秒，而是有關當局忽視「危橋亟待改善」之必要性，未能將國家預算用在安全優先的救急工程上。

綜上所述，我們深知：天災不能抵擋，但人禍不能原諒；我們亦不否認：危橋之加固與改建，在執行時程上有其極限；然而，國家預算調配的失衡、決策的顢頇寡斷及承辦人的怠惰拖延等，使得高屏斷橋八年後的今天，台灣全島依舊『處處危橋、步步危機』，難道沒有值得探討與改革的地方？如果大家不能體認『橋梁的維護管理，是一持續定期且必須循序而進的工作』；橋梁的建設，不能從橋梁的規劃、設計、施工，應用新技術、新觀念力求提昇工程品質，從根本面延長橋梁之生命；完工通車後，監督管理單位亦不能時時關心注意橋梁檢查及維護；那麼斷橋悲劇，將永遠無法倖免。對於公共工程的安全維護，本是政府無可旁貸的責任，像這種民眾生命無保障之苦，相對於各位官爺們口口聲聲的「苦民所苦」，未免是一大諷刺？