中華民國九十七年六月二十八日

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社論

節能減碳的洪流中  何處是營建業的一片天

「節能減碳」已成為當今人類的顯學，亦是目前民生經濟與各項科技產業中最夯的一個代名詞；在這時代的洪流中，各行業莫不卯足全力提出因應對策，期盼為自己爭取一席之地。然而，號稱『火車頭工業』的營建產業，無論產、官、學、研各界，對「節能減碳」的反映十分冷漠。不禁令人疑慮，到底這「節能減碳」洪流中，營建產業為何『不動如山』？

行政院「永續能源政策綱領」頒布後，「溫室氣體減量法（草案）」雖仍在立法院審議中，業界早已迫不及待的涉獵「碳排放權」的市場，伺機搶食產值近兩兆台幣之碳交易大餅；為因應「節能減碳」的衝擊，各行業莫不使出渾身解數，為自己爭取商機，諸如：化工產業的燃料電池與綠色科技、運輸產業的生質燃料與再生能源、機電產業的太陽能版與綠色能源、建築產業的綠建築與綠建材標章、環保產業的碳排放交易權與室內空氣品質管制、民生產業的綠色消費以及各式各樣省電與省水之環保產品等，不一而足，均可謂是「節能減碳」潮流下的產物。

以建築產業為例，內政部自1999年建立「綠建築標章制度」，以及2001年公部門率先實施「綠建築推動方案」以來，不但為建築與相關產業，創造了每年數百億元的商機，無形中更擴充了建築從業人員的執業市場；如今，立法院又在審議「室內空氣品質法（草案）」，爾後公部門之室內空氣品質，依法將納管，並須交由專責人員檢測，並辦理定期的管理與維護，如此將增加環工從業人員之執業市場。

從營建工程的角度來看「節能減碳」的問題，基本的意義在於：減少過度的開發、緩和大量的建設、降低建材的用量、杜絕無謂的裝修、廢棄物的再利用、舊有工程的延壽、營建施工自動化、避免生態的失衡等內涵。換言之，未來的工程建設，勢必以「環保、資源、生態與永續」為標竿，以「環保優先、生態第一」為主軸；這種特質，顯然與傳統營建產業藉由大興土木以創造內需的特性，背道而馳，勢將對工程規模、推案數量以及市場需求等，的確造成負面衝擊。然而，危機就是轉機，「節能減碳」短期間對營建業雖有衝擊，但長期而言的商機與榮景，則可彌補一時的傷害，創造永續優質的成果。

另外從工程的生命周期看來，規劃、設計、施工、監造、使用、維護等各階段，均可以投入「節能減碳」的行列，只要有周延妥適的規劃、有最佳化的設計、如期如質如式的施工、專業守份的監造、正確恰當的使用、即時經常的維護，營建工程便確立了「節能減碳」的礎石，何患營建業沒有一片天。有安全、當然要達到上述的境界，也非一蹴可及。

因此，本報呼籲，營建產業之產、官、學、研各界，大家必須有志一同，從政策、法令、制度以及技術等層面，加以檢討；並積極推動各項營建產業的「節能減碳」方案，研發新工法、新技術。也只有如此，營建產業才能重拾『火車頭工業』的美譽，何嘗不是工程界之幸！亦是國家社會與生態環境之福！