中華民國九十七年二月十六日

NO.
584

社論

 工地主任職能訓練應加強土木工程方面課程

工地主任長期配合專業技師指導下，負責指揮所屬工程師及工人，籌劃材料進場及機具租用，推展工程進度、管制工程品質、處理工地突發事件，協助公司賺取利潤，擔負工程之施工責任，為「營造業法」規範營造廠不能或缺的人員。

近日營造業公會與政府主管機關，商討舉辦營造業工地主任220小時，職能訓練課程講習計畫（以下簡稱本計畫），課程包括「營建、政府採購及品質管理、環保及勞工安全衛生法規」「工程圖說判識」「工程材料檢測」等13項，授課科目合計有54項。

乍看受訓時數220小時不算少，科目亦多，但細觀授講內容，除第一項「營建、政府採購及品質管理、環保及勞工安全衛生法規」及第二項「工程材料檢測」分別編列36及18小時課程外，其餘11項授課時數均嫌不足。且授課內容未脫出一般建築工程施工之思考範疇，土木工程方面施工知識，有待加強。

土木工程包羅萬象，舉凡隧道、涵渠、橋梁、道路、鐵路、碼頭、堤壩、港灣及機場等種類甚多，金額龐大，施工職能需求與一般建築工程不盡相同，工地主任既負施工主要責任，本項訓練課程，雖然不能完全包羅土木工程所有施工職能知識，仍應注意土木工程方面需求，茲舉其犖犖大者說明如下：

（1）       大型土木工程如道路機場等，水泥及瀝青混凝土需求量龐大，自行設廠生產利潤可觀，自行辦理品質管制作業相當繁重。工地主任需有更高之品管進階知識，如變異數分析、相關分析及迴歸分析等。本計畫第6項「工程施工管理」40小時課程，列有品質管理等七項，每項科目分配時間不多於6小時，實難深入講解。

（2）       「工程保險」一般雖由營造業總公司高層處理，因土木工程施工，受大自然天候、地質不確定因素影響，天然災害經常發生，第一線工地主任應具備及時處理知識，便十分重要。本計畫在第11項「契約規範」8小時中，編列「工程保險」，分配講課時數不到3小時，實不足以瞭解工程保險內涵，更無時間舉案例說明，讓受訓學員充分理解，實應考量增加時數。

（3）       本計畫在「工程施工管理」課程中，分配不到6小時時間，講授「營建倫理」（工程倫理），因土木工程之施工主任，上對政府機關、總公司、業主及監造單位，下對所屬工程師、技工及包商，還需協調地方各界及協同施工之其他專業廠商，關係複雜，工程倫理認知，至為重要。工地主任處理人際關係所花費時間心力，有時多於處理施工問題，因此本科目編列不到6小時，似嫌不足，為能透過不同意見表達，授課時介紹實際案例，使學員充分瞭解，則宜規劃12小時以上課程。

（4）       電腦在施工管理方面應用，未見編列專門課程。台灣電腦運用已十分普遍，土木工程施工管理尤須依賴電腦作業。除一般資料管理及文書處理工作外，土木工程施工常見之施工圖繪製（Shop drawing）及進度管理之計畫評核術（PERT /CPM），甚至更進階之MILE STONE及GERT等管理技術，以及成本管理之現金流用（Cash Flow），對現代土木工程施工管理十分重要，不但有助於工程進度管理，亦能節省成本，宜應補列課程。

綜上所述，職能訓練強化土木工程方面之施工知識，不僅對負責土木工程之工地主任十分重要，甚至對於負責大型建築或社區開發工程之工地主任，亦不能輕忽；本報以為營造業要提高技術水準、確保工程施工品質、促進健全發展、增進公共福祉，工地主任與專業技師均為整體團隊重要之一份子，希望主管機關能慎重考量之。