中華民國九十六年十二月二十九日

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社論

請全面檢討台灣西部濱海地區開發計畫

搭乘新穎舒適的高速鐵路，往來台灣南北，除了快速平穩，讚嘆鐵路工程的進步外，也分享一份屬於土木人的驕傲。但是寬大明亮的玻璃窗外，盡是棟棟矗立的工廠和村村相連密集農舍，台灣高密度開發的情景，世界各地走遍，極為少見。不禁令人想到二千三百萬人，聚集在三萬六千平方公里，其中是三分之二不可住人利用的山地，只有三分之一，約一萬二千平方公里狹小的平地上，一個長久以來，各界人士關心的問題，如何擴大生存空間？

當火車經過彰化、台中和新竹寶山地區，兩條高速公路，加上原有的省道、新建的濱海公路，和台鐵、高鐵兩條鐵路，計有六條主要南北交通動脈，密集通過，既不利作戰時防守，也造成這一帶地區景觀破壞，生產土地減少；那麼一個簡單的問題：「為什麼我們不移山填海？增加海岸及陸地上使用土地面積呢？」這絕不是工桯技術問題！

移山填海在國內不乏成功案例，蘇澳港移山填海興建碼頭繁榮港口、基隆八尺門填海，海洋大學得以擴建、高雄南星計畫極為成功、營建署開發淡水新市鎮等均積極進行。其他如工業局從彰化做到雲林海濱的離島、彰濱、口湖等工業區，也都是填海的成功例子。換句話說，即使不移山填海，也可抽砂填海，建造新生地，以增加台灣可利用的土地。

填海利用濱海土地，國外成功例子不勝枚舉；如日本大阪關西機場，香港赤臘角機場。近年來，阿拉伯聯合大公國杜拜市的椰棗樹造形的高級住宅區，填海造地計畫野心勃勃。新加坡海埔地利用，國際誇讚。荷蘭近日報導，將濱海開發一個以國花鬱金香造型多功能的島嶼式生活區。那麼我們台灣地區，如能利用海濱土地，建造一個以蝴蝶蘭為造型的大型多功能生活區，有什麼不可以呢？

營造主管單位決定不再增加人工海岸，等於關上濱海土地開發利用的大門。長久以來台灣東部海岸面臨太平洋，海岸陡峭，施工困難，然風景秀麗，適合觀光，不宜開發利用；但西部海岸平坦，濱海造地並無困難，因此長期以來為擴大台灣土地利用，有西部濱海地區開發之議。我們實在不能認同，台灣地區在嚴格管制山坡地開發後，又不能利用海濱土地，因為台灣的人口密度實在太高了。

為了台灣地區的生存發展，為了保留農地生產民生物質，對抗國外進口價格不斷高漲的米麵糧食，建請主管機關，廣納各方人士意見，配合高鐵開通後，台灣西部一日生活圈之新局，重新全面檢討西部濱海地區的整體開發計畫，以供企業家和住宅開發者經營利用；為了對抗台灣日益嚴重的農地減少威脅，和不斷攀升的房價，即使是移山填海，又有何不可呢！。