談關注 特殊橋的維護議題

南方澳大橋斷橋坍塌事件，隨著搜救及受災補償完成而暫居媒體幕後，至於發生的原因，究竟是在設計面、施工面、維護面還是制度面？在詳細調查後會有定論，且拭目以待。

南方澳大橋是座跨度達一四○公尺的單拱肋鋼橋，屬於橋梁結構設計型式中的特殊橋。由於特殊橋具備大跨度的載重傳遞特性，且因特殊橋在視覺景觀性、地標自明性，更勝於一般呆板、制式的鋼筋混凝土、預力混凝土或鋼結構梁橋，因此常獲各級機關的橋梁工程採用。  但也因為特殊橋的力學傳遞與力量平衡的結構，有別於一般橋梁，因此在結構設計時，需由具備橋梁實務經驗的技師簽證，以確認設計成果。另外，特殊橋在橋梁構件的接合上，多以鋼索，做為力量傳遞與載重分擔，而鋼索受環境因素而有腐蝕損壞的風險，因此，特殊橋在完工啟用後的維護檢測，更是關係用路人安全的重要環節!

目前，交通部已積極處理公路橋梁檢測及補強規範之修訂，其修訂目標，將規定公路養護管理機關、公路養護單位，就特殊橋應考量其結構特性及現地狀況(包含橋址腐蝕環境、沖刷情形、震區條件及交通特性)，訂定包含檢(監)測項目、執行方式與頻率、判定標準的維護管理作業計畫。就交通部的政策方向而言，是令人肯定的!惟在後續執行面時，如何落實？才是重要關鍵。

本報以為，除了橋梁檢測，也應思考監測工作必要性。特殊橋:如吊橋、斜張橋、脊背橋、鋼拱橋、混合梁橋、複合梁橋、桁架橋等橋型，除一般性橋梁之檢測項目外，包含橋塔或立柱、鋼纜系統（包括鋼纜錨碇裝置、鋼纜保護套管、鋼纜）、吊索、拱肋（拱圈）或立柱等重要的構件，宜考量精密儀器的監測配置，藉以了解橋梁的應變、位移、沉陷、傾斜、荷重受力、震動的長期變化，以提供養護單位精準的掌握橋梁結構的安全性。

當然，養護單位專業程度也將面臨考驗!從目前的政策走向而言，特殊橋梁未來將會根據每座橋梁的特性，而訂定維護管理作業計畫。維護管理作業計畫，雖可由橋梁的設計單位提出，但最終的執行還是會回到公路養護單位為主，雖說目前的公路養護單位，多數具備橋梁興建養護經驗，但欠缺經驗與專業的單位，也不乏其中，更有甚者，喜歡選用特殊橋作為政績，卻缺少專業養護經驗的單位，不在少數。

因此在後續的執行面，公路養護單位的用心度與專業性，才是橋梁使用安全的關鍵。否則就會像南方澳大橋一樣；最先由台灣省政府委託宜蘭縣府興建，在落成後由基隆港務局管理，隨著港務局改制後由港務公司接手。以至於管理權連宜蘭縣府與港務公司都有誤認不清之狀況，貽誤養護維修契機，終肇悲劇，令人扼腕!

基此，就橋梁維護管理機關的事權統一，該是後續應思考的面向，而橋梁管理單位事權統一，更是重要。譬如，讓專門單位養護特殊橋型，將有助於累積長期知識與技術，制定最具效率的養護計畫。至於養護維修所需之專業技術，本報以為，土木技師公會有許多經驗豐富之技師，都是可以蔚為國用，一起為用路人之安全而努力。

總之，我們呼籲各級機關，除了喜歡建新橋剪綵外，更應體認適切養護維修，才能確保橋梁在生命週期中之安全；當然，民眾心態上也應一起體認與支持:適當地橋梁維護與補強，才能確保大家行的安全。換言之，大家應該關注橋梁的維護議題，何況是特殊橋呢!