關注臺灣永續發展目標

行政院國家永續發展委員會，2019年7月公布「臺灣永續發展目標」，係參照聯合國於2015年通過的2030永續發展議程，所提出的17項全球邁向永續發展的核心目標，擬訂臺灣18項永續發展核心目標(目標年為2030年)。舉凡中央政府、地方政府、企業界，及包括吾等技師團體，均應密切關注這18項永續發展核心目標。

「臺灣永續發展目標」總論中提及：全球正在迎接社會、科技、經濟、環境、政治等各面向的巨變挑戰。其中，社會面向的巨變包含：(1)已開發國家呈現老化趨勢，勞動力逐漸減少。(2)都市化，人口集中。 (3)來自貧窮國家的移民增多；科技面向的巨變包含：(1)ICT、IoT與AI等的創新科技發展，將劇烈改變勞動、能源等不同領域市場。(2)生物科技進步會增強治療能力、延長壽命，但引發技術獲取與使用特權問題。(3)需要規範與監管AI技術發展、保護智產權與倫理界線；經濟面向的巨變包含：(1)多國面臨高負債、勞動力萎縮等問題。(2)中產階級收入成長遲緩。(3)自動化與AI取代勞動，增加生產力而減少個人收入等等問題；環境面向的巨變包含：(1)極端天氣導致災害影響糧食缺乏、健康、基礎設施。(2)全球暖化導致海平面上升、冰川融化，嚴重影響經濟活動與生態系統。(3)空氣汙染更加嚴重、水資源短缺與土壤生產力退化；政治面向的巨變包含：(1)管理困難、階級分化。(2)ICT技術發展讓個人更易取得政府資訊，從而增加民眾對於政府不信任感與民粹主義。(3)全球性問題日益複雜化，國際機構管理考量與法規遲滯等問題。以上大部分問題都可能影響我國的永續發展。

觀諸我國目前的產業結構特性為長期低毛利、低價競爭，但具備彈性、快速學習的代工模式，正受到區域內後進國家追趕的競爭壓力。另一方面，全球進入以數位驅動的第四次工業革命，我國長期追趕先進工業國家之產業與技術累積，也正面臨產業『由硬體競爭轉向軟體競爭』的挑戰。永續發展目標擬定時，尤需考量上述競爭與挑戰。

臺灣18項永續發展核心目標中，除了第18項非核家園目標，係為了逐步達成臺灣的環境基本法所訂的特有目標，並非聯合國於2015年通過的『2030年的17項全球邁向永續發展的核心目標』之一，其餘目標吾等需特別關注者，至少包括：目標09：建構安全、對環境友善，且具韌性及可永續發展的運輸。目標11：建構具包容、安全、韌性及永續特質的城市與鄉村。目標13：完備調適行動以因應氣候變遷及其影響。目標14：保育及永續利用海洋生態系，並防止海洋環境的劣化。目標15：保育及永續利用陸域生態系，以確保生物多樣性，並防止土地劣化。

考量自動化與AI取代勞動人力因素，對於各項基礎建設與防災設施的改善之影響，政府應積極處理臺灣永續發展的重要課題。