掃描簽名擋非電子簽章

周子劍  技師

技師辦理工程規劃、設計工作時，往往因為圖說張數龐大，以為掃描本人簽名再貼上檔案，就算電子簽章，可以符合技師法第16條第1項「技師執行業務所製作之圖樣及書表，應由技師本人簽署，並加蓋技師執業圖記」的規定。

依據民國 90 年 11 月 14 日公布之電子簽章法，第十一條第一項規定，「以數位簽章簽署電子文件者，應符合下列各款規定，始生前條第一項之效力：

一、使用經第十一條核定或第十五條許可之憑證機構依法簽發之憑證。

二、憑證尚屬有效並未逾使用範圍。」

同法第十一條第一項規定，「憑證機構應製作憑證實務作業基準，載明憑證機構經營或提供認證服務之相關作業程序，送經主管機關核定後，並將其公布在憑證機構設立之公開網站供公眾查詢，始得對外提供簽發憑證服務。其憑證實務作業基準變更時，亦同。」

故電子簽章，需要經過憑證機構認證後才能生效，如現行的金融卡(銀行)、機關憑證(行政院)、工商憑證(經濟部)、自然人憑證(內政部)。電子簽章法第2條第2款明確定義：「電子簽章：指依附於電子文件並與其相關連，用以辨識及確認電子文件簽署人身分、資格及電子文件真偽者」。

電子簽章，就是在電子文件上，加記一個可以辨識及確認簽章人身分的電子章，而電子章是需要經過認證單位認證後才生效，因此使用單位和政府機關，都要經過憑證機構認證。國內目前憑證機構有：內政部自然人憑證、中華電信通用憑證、台網公司、網際威信公司等單位負責辦理。

以前有一個案例，某技師在其公司員工完成預算書圖後，將預算書圖以Skype傳輸至在國外技師審核，經技師核可後，再以由技師掃描其簽名再貼上檔案，傳輸回公司裝訂，誤以為掃描簽名就是電子簽章，可以符合技師法第16條第1項「本人簽署」之規定，結果是該技師受到懲戒。

比如A技師承攬OO政府機關OO新建工程設計、監造案，要想採用電子簽章方式辦理設計圖說簽署，則雙方都要到電子簽章認證機構辦理電子簽章憑證，以後機關可以解碼驗證電子簽章真偽，才算是有效的電子簽章，方符合技師法第16條第1項規定。若僅僅以掃描個人簽名再貼上圖檔，仍不得視為已在圖上簽署。如受到檢舉，仍會受到技師法第41條第1項第1款的懲戒。最重要的是該條文「違反第十六條第一項規定：應予警告或申誡。」沒有不受懲戒的空間。因此公會應推動修法，以免一時疏忽，漏掉一兩張圖說沒簽，就要受到懲戒，豈不令人唏噓？