都市更新及危老加速重建條例

相關法規與案例評估訓練班 結訓心得分享

郭萬隆  技師

都市更新法規頒布實施多年，執行中遭遇了很多困難，解決過程耗費時日，要完成一件都更案，不是容易的事，讓人望之却步。對於老舊社區建築物的更新速度緩慢，不如理想。經過幾次規模較大的地震後，政府為減少地震造成國人生命傷亡及財產損失，推動老舊建築物耐震能力評估。進而頒布了都市危險及老舊建築物加速重建條例(以下簡稱危老條例)，希望加速對危險或老舊建築物的更新工作。台灣省土木技師公會，申請勞動部勞動力發展署107年度產業人才投資計畫，辦理都市更新及危老加速重建條例相關法規與案例評估訓練班第01期，由林景棋技師精心籌劃，所邀請的講師，都是對於都市更新及危老條例的內涵，有充分的瞭解，及豐富的實作經驗。在短時間內，能讓參加研習學員都有深刻的認識，引導進入都更重建的領域。

危老條例是都市更新的一種方式，與都市更新條例，同樣都有其條件及獎勵。而危老條例顯較易推動，對於危老條例及相關之法規規定，須有深入的瞭解，業務才能駕輕就熟；法規包括有：危老條例及其施行細則、都市危險及老舊建築物結構安全性能評估辦法、都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法、中央主管機關補助結構安全性能評估費用辦法、住宅法、及各直轄市縣(市)主管機關所定之建蔽率及高度放寬標準、都市計畫法等。

危老條例適用範圍，為都市計畫範圍內合法建築物，非經目的事業主管機關指定具有歷史、文化、藝術及紀念價值，且屬於危險或老舊建築物之條件之一；危老建築物之條件有：1.經建築主管機關依建築法規、災害防救法規通知拆除、逕予強制拆除，或評估有危險之虞應限期補強或拆除者。2.經結構安全性能評估結果未達最低等級者。3.屋齡三十年以上，經結構安全性能評估結果，建築物耐震能力未達一定標準，且改善不具效益或未設置昇降設備者。重建計畫應於116年5月31日前提出申請，申請前應先行評估是否為合法建築物及結構安全性能評估符合者(危險建築物免評估)，再依程序1.擬具重建計畫書。2.取得重建計畫範圍內全部土地及合法建築物所有權人的同意書。3.向地方主管機關申請核准後，依建築法令申請建造執照。

為加速危老建築物重建，危老條例有三大獎勵及四種配套措施；三大獎勵措施有：1.容積獎勵：獎勵上限為建築基地1.3倍之基準容積、或1.15倍之原建築容積。在109年5月9日前提出重建計畫，得再給予建築基地基準容積10%之獎勵，及可合併臨接建築基地或土地之容積獎勵計算(限1,000m²內)；容積獎勵項目包括a.原容積高於基準容積者，10%基準容積獎勵或依原容積建築。b.建築物符合危老條件獎勵。c.退縮建築獎勵。d.耐震設計(取得標章)或新建物結構安全性能等級獎勵。e.綠建築標章獎勵。f.智慧建築標章獎勵。g.無障礙設計獎勵。h.協助取得開闢周邊公設用地獎勵。2.放寬建蔽率及高度管制：依各縣市政府自治法規之放寬標準，建蔽率之放寬以住宅區為限，且不得超過原建蔽率。3.減免稅賦：施行後5年內提出重建計畫申請重建，重建期間免徵地價稅，重建後地價稅及房屋稅減半徵收2年，重建後未移轉所有權者(限自然人)，房屋稅減半徵收期間得延長(以10年為限)。四種配套措施有：1.提供重建相關法令、融資管道及工程技術等諮詢與協助。2.提供經濟或社會弱勢者，社會住宅或租金補貼。3.提供必要融資貸款信用保證。4.補助結構安全性能評估費用及擬具重建計畫費用。相關細節可洽各縣市政府，撥打1999服務熱線、或內政部1996全國服務專線，在內政部營建署都市更新入口網-危老重建專區亦可獲得相關資訊。

本次參加研習學員，習得執行危老重建的基本知識及評估技巧，如有遇到可能案件，將可先行評估計算，判斷適當與否，以免徒勞無功。而在推動過程中，需要建築各專業人員協同配合，才能克竟其功。

全體學員合影