政府採購履約爭議處理方式多元

爭議雙方可善加利用

【本報訊】政府採購契約屬私法契約性質，基於私法自治原則，對於履約紛爭之處理方式，調解、仲裁、民事訴訟或雙方合意之其他方式都是可行的方式。工程會曾統計各機關91至101年間5,000萬元以上1,539件工程履約爭議案件處理情形，其中採調解1,045件、仲裁194件、訴訟300件；每件調解平均費時約0.58年，仲裁約1.14年，訴訟約2.08年。另工程會依採購法設立之採購申訴審議委員會，處理調解案件之情形，以102年至106年之統計資料，平均每年總收案數501件，總結案數489件，平均結案率97.6%，調解成立率68.4%。

為鼓勵機關善用仲裁機制，工程會於 101年6月間修訂與工程相關契約範本，其「爭議處理」包括有益仲裁機制條款，內容含仲裁機構之擇定、仲裁人之選定、仲裁判斷書應記載事實及理由等，使仲裁程序，更為公正、透明、可信賴，並獲主要工程機關及立法委員、監察委員、業界、外商、外國駐台機構認同。

此外，工程會並訂定「機關採購審查小組設置及作業要點」，各機關可視個案或通案需要，成立採購審查小組，落實源頭管理，以利後續採購作業嚴謹周延，並可善用採購審查小組機制，協助審查履約爭議之解決。另工程會於107年初成立「公共建設諮詢小組」，協助解決廠商與機關間，因公共建設契約條款認知歧異問題，避免繼續發展成為履約爭議。

工程會進一步指出，刻正研修「工程採購契約範本」，於「爭議處理」條款，增訂可由契約雙方自行成立「爭議處理小組」之機制，組成方式，係參考仲裁人選定方式，及促參契約範本有關協調委員會相關內容。工程會強調，我國採購法與世界貿易組織(WTO)政府採購協定(GPA)一致，為一兼具興利防弊與國際接軌之採購制度。工程會刻正研議，再提升採購申訴審議委員會處理調解案件之品質及效率，期能加速履約爭議案件之處理。（工程會新聞稿）