主任技師正名 應克竟全功

主任技師的正名，在技師公會歷經多年鍥而不捨地努力，終於在104年1月23日，經立法院順利三讀通過「營造業法第3條修正案」，並於104年2月4日，總統明令公布（總統華總一義字第104000134318號令）而發生效力，此為主任技師正名的重要法理基礎!

回顧，營造業法第3條修正案，係將營造業法的專任工程人員，其用語定義，予以明示為：係指受聘於營造業之技師或建築師，擔任其所承攬工程之施工技術指導及施工安全之人員。其為技師者，應稱主任技師；其為建築師者，應稱主任建築師。然而，在實務執行上，涉及主任技師之相關法令、規定，卻仍存在專任工程人員一詞，更有甚者，技師執行業務上所涉及的相關文件及表單，也同樣僅存有專任工程人員的字眼。有鑑於此種窘境，技師公會曾多次呼籲營建署，速就營造業法及相關子法中，涉及專任工程人員名稱者進行修訂，以符合法令規定，免落『為德不卒』的遺憾。

查營造業法有關專任工程人員的名詞，係在營造業管理規則時代，為納入工地主任能受聘於丙級營造業，而更名的權宜措施。唯自營造業法頒定後，已明定技師或建築師，方可負營造業其所承攬工程之施工技術指導及施工安全之責。因此，斷無專任工程人員之畸形稱號存在的必要。

另依「專門職業及技術考試法」第1條條文，明文規定「專門職業及技術人員之執業，依本法以考試定其資格」，又本法第2條條文，略以「本法所稱專門職業及技術人員，係指具備經由現代教育或訓練之培養過程獲得特殊學識或技能，且其所從事之業務，與公共利益或人民之生命、身心健康、財產等權利有密切關係，並依法律應經考試及格領有證書之人員；其考試種類，由考選部報請考試院定之。」顯見專門技術人員之身分與專業，係經國家考試合格、並授予證書認證，具有一定之公信力與專業度，並應受相當之尊重與信任。

因此，專任工程人員字義，不僅渾沌不清，有矮化專門技術人員身分之嫌，更讓社會大眾不易於分辨、而產生混淆與疑惑，對於營造業的專業形象，實有其負面影響。只今，重視專業、尊重專家，已是世界潮流，眾所認同；經專業教育訓練的技師，也都秉持與時俱進，積極充實專業職能，提高土木工程技術水準，發揚服務精神的態度，來協助政府推展國家建設。因此，給予主任技師正式的正名，才是對專門技術人員的尊重與信任，同時依法管理主任技師，名正言順。

總之，營造業法第3條，既已定義專任工程人員為主任技師或主任建築師，並規範其於營造業之工作職能及承擔之責任，爰此，本報呼籲，主管機關應速著手辦理營造業法相關條文之修正，舉凡有專任工程人員一詞者，均須一併修正為主任技師或主任建築師。此種工作，固然繁瑣、費時、費工，但有司不應藉詞推諉，一再推、拖、拉，早日將技師「正名定分」，除給予專業技師或建築師執業的基本尊重外，亦是有司他日依法管理技師之準繩，利國利民，方是營造業之福。