政府重前瞻 百姓樂悠活

行政院日前公布前瞻基礎建設計畫，當中列了廿多項軌道工程計畫，工程界普遍支持，並樂見政府重新重視國家整體基礎建設。該計畫中所擬定的方針策略，短期內除能滿足內需市場需求，穩定創造就業服務人口，解決失業率問題外，同時能推動經濟成長，改善台灣近年因投資衰退及基礎建設不足的問題；長期而言，當各項軌道工程計畫陸續完成後，將形成台灣環島骨幹，貫通六都交通動脈，拉近城鄉差距，提高各都會區均衡優質的生活環境，實有助於整體台灣國力的向上提升。

然而工程建設，涉及財務、環境等議題，其推動絕非一蹴可及，建議中央政府，應彙整各領域專家、學者及地方民眾之意見，實際了解需求後，再進行各工程計畫之詳細規劃，分年分階段執行。特別是軌道工程計畫，具有預估人口及運量成長的不確定性因素存在，在整體交通路網未形成前，很難具有交通之便利性及替代性。因此在營運初期時，實際運量常與預估值差異甚大，特別是在國人『少子化及老年化』的影響下，提醒政府切莫為兌現地方首長競選承諾，率爾規畫興建。否則，萬一將來運量不足、或規劃路線不當，而成為「蚊子線」，須經年編列損失，債留子孫，那就有愧於人民之託付，豈可不慎。

先前，台中市府因BRT(捷運快捷巴士)市政建設的改轅易轍，被監察院糾正。此事件，除凸顯出地方政府施政無長期策略目標、及規劃不完善的問題外，人才及經驗之不足，更是失敗之主因。無論BRT系統是否為錯誤政策，導致浪費鉅額公帑；還是為求凸顯執政的魄力，逕自將多年規劃的BRT系統全盤廢止。在台中交通問題仍未解決前，無論孰對孰錯，早已花了納稅人一堆冤枉錢，可見錯誤的政策比貪汙還可怕。未來政府規劃前瞻基礎建設計畫時，應以此為鑑，功課需做足做滿，將預算花在刀口上，切莫好大喜功，重蹈覆轍，辜負人民的期待。

擘畫國家未來發展需求、及執行前瞻性基礎建設計畫，需要很大的智慧與勇氣，執政團隊須有勇有謀，「做對了，名留千史」，「做錯了，遺臭萬年，全民遭殃」。不當建設一旦變成了包裹糖衣的毒藥，將使台灣付出極大的經濟代價。因此在需求與成本效益之間，必須嚴謹看待。倘若交通流量需求尚未飽和，投資效益並未浮現，無論是興建輕軌或捷運，就不應該貿然執行。否則虧本的部分，只能長期依賴政府補貼，特別是人口不足的城市，未達一定運量，一定會虧本。不能只因台北捷運成功的案例，就盲目主張興建捷運，卻沒注意到許多的建設，出了台北就變調的事實。

台灣是缺乏天然資源的「海島國家」，幾乎沒有一個國家跟台灣一樣，與周邊鄰國間，有著極深的歷史淵源及政治糾葛。除非兩岸能各自屏除政治成見，共同攜手向前，興建跨海大橋及海底隧道，跨越海峽屏障，由台灣連通大陸直達歐洲。否則大陸可以一帶一路，台灣如何一帶一路？

因此，依照台灣目前的人口數量、土地面積及經濟規模，在國內交通建設路網已趨成熟，各種運具的研發有長足進步的條件下，未來可全力發展交通軟實力。包括提升車輛管理技術、運用雲端、自動導引指派與駕駛及降低長期養護成本等方向發展研究。

本報期許政府群策群力，透過本次執行前瞻性基礎建設計畫，將各地區合理路網的需求，納入興建規劃，輔以運具組合、及善用智能科技，提高整體運量，讓台灣成為綠能生態、交通便捷的友善之島。