修正條文

說明

第一百零一條 機關辦理採購，發現廠商有下列情形之一，應將其事實及理由通知廠商，並附記如未提出異議者，將刊登政府採購公報：

一、容許他人借用本人名義或證件參加投標者。

二、借用或冒用他人名義或證件投標者。

三、擅自減省工料，情節重大者。

四、以偽造、變造之文件投標、訂約或履約者。

五、受停業處分期間仍參加投標者。

六、犯第八十七條第一項至第四項、第六項及第八十八條至第九十二條之罪，經有罪判決確定者。

七、得標後無正當理由而不訂約者。

八、查驗或驗收不合格，情節重大者。

九、驗收後不履行保固責任，情節重大 者。

十、因可歸責於廠商之事由，致延誤履約期限，情節重大者。

十一、違反第六十五條規定轉包者。

十二、因可歸責於廠商之事由，致解除或終止契約，情節重大者。

十三、破產程序中之廠商者。

十四、歧視婦女、原住民、身心障礙或弱勢團體人士，情節重大者。

十五、對採購有關人員行求、期約或交付賄賂或其他不正利益，經有罪判決確定者。

(本條以下略)

一、第一項修正理由如下：

(一)配合第五十條第一項第三款及第四款之修正，第二款後段刪除，並就第四款酌作文字修正；第三款增列標點符號。

(二)第六款考量第八十七條第五項所定之罪行與第一款、第二款規定之情形重疊，惟該二款所定情形，無需經法院判決，即構成適用要件，爰將本款有關第八十七條適用之情形，限縮為該條第一項至第四項及第六項規定。另原定「經第一審為有罪判決者」，實務上可能發生第一審無罪，第二審有罪之情形，爰刪除「第一審為」之文字，並以有罪判決確定為本款適用要件。

(三)第九款及第十二款屬違約情形，參考其他違約款次之要件，增列「情節重大」之要件。

(四)第十四款增列「身心障礙」為本款適用對象。本款所定「弱勢團體人士」，依本法施行細則第一百十二條規定，指身心障礙者或其他經主管機關認定者，惟依據《身心障礙者權利公約》反歧視原則，不應將身心障礙者標籤為「弱勢」，爰將相關文字明定於本款規定中。

(五)參照世界貿易組織政府採購協定第八條第四項規定，增訂第十五款廠商行賄行為之適用情形。

第一百零三條 依前條第三項規定刊登於政府採購公報之廠商，依下列規定處罰：

一、有第一百零一條第一項第一款至第五款、第六款判處有期徒刑或第十五款情形者，記點數二點。但經判決撤銷原處分確定者，應註銷之。

二、有第一百零一條第一項第七款至第十四款情形或第六款判處拘役、罰金或緩刑者，記點數一點。但經判決撤銷原處分確定者，應註銷之。

 前項記點數於各機關間之累計結果，在五年內每累計達三點之廠商，於機關刊登於政府採購公報時，自刊登之次日起一年內不得參加投標或作為決標對象或分包廠商。已執行之點數，不重複累計。

前項累計點數在機關個案採購決標前五年內未達三點之廠商，機關仍得依個案特性及實際需要，於招標文件中規定不允許該等廠商參加投標或作為決標對象或分包廠商。

機關因特殊需要，而有向第二項廠商採購之必要，經上級機關核准者，不適用該項規定。

本法中華民國○○年○○月○○日修正之條文施行前，依前條第三項規定之處分未確定且尚未被刊登者，適用修正後之規定；業經執行刊登而尚未屆滿修正前之條文所定期間者，依下列規定處理:

一、有第一百零一條第一項第一款至第五款、第六款判處有期徒刑者，刊登期間縮短為一年；屆滿一年者，停止刊登。

二、有第一百零一條第一項第七款至第十四款情形或第六款判處拘役、罰金或緩刑者，刊登期間縮短為四個月；屆滿四個月者，停止刊登。

一、修正第一項，說明如下：

(一)第一項各款所定拒絕往來之期間，依其情形不同，原分別為三年及一年，鑑於業界反映該期間對廠商營運影響至鉅，甚至影響員工生計，爰參酌行政罰法所定其他種類行政罰，對於機關依第一百零二條第三項規定刊登於政府採購公報之廠商，修正為以記點方式處罰。

(二)各款引述修正條文第一百零一條之款次，係指其第一項之款次，爰增列「第一項」之文字。對於有第一百零一條第一項各款情形之一者，依其情節輕重，並配合第一百零一條第一項各款之修正及增訂第十五款情形，分別於本項第一款及第二款明定記點數二點及一點之處罰。另依修正條文第一百零一條第一項第六款以「有罪判決確定」為適用條件，原各款後段所定「無罪確定」，已無適用餘地，爰予刪除。

二、增訂第二項，明定廠商五年內記點累計達三點時，其效果為刊登於政府採購公報，拒絕往來一年。經執行之點數即不再繼續累計，惟仍記錄於主管機關之資訊網路並可供查閱。

三、增訂第三項，賦與機關得衡酌實際狀況於招標文件規定不允許累計點數未達三點之廠商參與機關個案採購之裁量權限。本項規定僅適用於機關個案採購之招標條件，與累計點數達三點之廠商，全國各機關均予拒絕往來之效果不同。

四、現行條文第二項移列為第四項，並酌作文字修正。

五、增訂第五項。明定本條條文修正施行前，廠商依第一百零二條第三項規定之處分未確定且尚未被刊登政府採購公報者，適用修正後之規定。對於已被刊登而尚在拒絕往來期間者，包括在行政訴訟程序中，但機關已依修正前之第一百零二條第三項規定執行刊登者，明定其縮短刊登期間或停止刊登之適用情形。