第二版

徐振煌　技師

　繼82年9月26日台北市士林基河路「百老匯」建築工地發生地下開挖大規模隆起破壞災變、84年10月4日台北市鄭州路地下街地下開挖支撐系統斷裂災難及85年7月31日賀伯颱風來襲橫掃全省造成各地區大規模土石流災變以及86年8月18日溫妮颱風來襲造成讓國人觸目驚心之汐止林肯大郡與士林德行東路福音山莊之地滑災變後，在政府、專家、學者及各技師公會積極配合增修法令、加強安全體檢、嚴格審查及協助居民補強改善重整家園而逐漸平撫災變夢靨之際，上星期88年5月12日上午11：30卻又發生台北縣三重市「重新貴族」建築工地因連續壁破損管湧造成鄰近七棟公寓樓房塌陷與嚴重傾斜險象環生之災變，居民被迫緊急疏散，再度喚醒國人對災變夢靨的景象。所幸此次災變未發生居民遭活埋之事件，實屬大幸。

　據報載「重新貴族」建築工地為地上12層地下2層之大樓，去年即開工，目前整棟大樓之土木結構工程已大致完工。數天前由於地下室二樓連續壁發現滲水情況，而於5月12日上午10：40，因為承包商召包工擬進行地下室防水工程施作，包工欲鑿壁補強時，位於中正南路8巷側之地下室連續壁在地下七公尺深處突然出現拳頭大之破洞，大量土砂隨著地下水沖刷而入，工人忙著堵塞破洞，洞口卻愈裂愈大，搶救無效，包工發現不妙立即逃離現場，十多分鐘後，便傳出連續壁崩塌之聲響，鄰近地基瞬間遭到淘空，導致地層下陷，連帶造成附近約七棟公寓住宅於上午11：30左右相繼塌陷、傾斜(其中重新路3段60巷1號下陷一層樓深，中正南路8巷10號及12號下陷半層樓深，而中正南路8巷2號、4號、6號、8號則嚴重傾斜)，經由台灣省建築師公會之認定，下陷之三棟五層樓公寓屬危險房屋，而嚴重傾斜之四棟五層樓公寓則屬居住安全勘虞；另在一巷之隔之中正南路8巷3號、5號、7號、9號則列為交通管制區，總計有66戶均勸戒疏散。此次災變據災區附近居民指稱在5月12日上午8時多即聽到有嗶嗶叭叭聲響，大家並未在意，沒想到僅隔3小時即發生塌陷、傾斜之嚴重災變。

　此次災變之發生，由於相關資料如地質鑽探報告、設計圖說、施工記錄及災變當天連續壁滲漏補強之施工狀況，均未見有關單位提出說明且目前「重新貴族」工地地下室已被灌滿水，無法進入肇禍現場實地勘察，因此正確之災變原因仍待專家鑑定後，始能釐清真相。不過依據報載三重市於4月27日在離災變不遠處之中正南路143巷「蒲陽吉地」建築工地，在地下室開挖施工時亦曾發生鄰房傾斜事件，如今短短不到一個月時間再度發生類似事件，可見問題之嚴重性。另據報載三重市在早期有些工廠經常將廢水排入地下，導致地質出現變化，混凝土有不易凝固之怪異現象，而三重市之地質大部份是由河川沖積而成，地質鬆軟，又臨近大漢溪與淡水河，地下水位高，連續壁施工時易生「包泥」現象。因此，台北縣工務局吳澤成局長指出將優先針對大漢溪沿岸鄉鎮市之建築工地進行全面檢測，再逐步擴及其他地區，凡是地下室開挖深度超過10公尺之工地，必須獲縣府審核同意後才能開工。

　台北縣工務局吳澤成局長說：「過去地下室開挖施工損鄰事件絕大部份是在開挖施工期間所造成，而類似此次災變卻是在開挖施工完成，整棟大樓結構已完工後，才發生地下室連續壁滲漏破洞損鄰之案例，相當罕見。」因此，希望政府相關單位、專家、學者、技師公會及設計、施工廠商，大家開誠佈公，慎重檢討，釐清真相，找出真正災變的原因，則不僅對改進地下開挖設計、施工是一很好之範例，也可避免類似災變之再度發生。

　自林肯大郡災變後，專業技師、建設公司負責人及核准執照之相關公務員或被起訴判刑、或被監察院彈劾處分休職，使山坡地建築防災觀念深入人心，台北縣政府亦因而建立災情查報體系，建築業界更重視安全規範，以免吃官司坐牢，連偽造資料蓋章取照的習氣都有改變。因此，對於都市中之地下開挖亦可比照辦理，釐清各職司之權責，必要時科以適當刑罰，則必可收立竿見影之效。同時，政府相關單位如能藉此次機會建立災變處理模式及善後辦法，使此次災變成為具指標意義之範例，對全省數量龐大的施工損鄰案開啟示範作用，則必然會有很多民眾受惠以及重獲民眾對政府之信賴。

　最後，呼籲各相關單位，對目前正草擬中或審議中之公共工程法、營造業法、技術顧問機構管理辦法及技師簽證辦法等，能儘速達成共識立法通過，方為釜底抽薪治本之道，則民眾幸甚！國家幸甚！